Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.05.2014 N 243 "О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда ", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 616, и об утверждении Положения о Порядке предоставления гранта организациям, оказывающим инвалидам транспортные услуги"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 243
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА
(2014 - 2016 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 13.11.2013 № 616,
И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАНТА ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ ИНВАЛИДАМ
ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2013 № 118-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда (2014 - 2016 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 616, следующие изменения:
1) строку 2.5 таблицы 1 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"
2.5
Организация предоставления инвалидам услуг социального такси путем предоставления гранта организациям, оказывающим инвалидам транспортные услуги
республиканский бюджет
875,0
600,0
-
275,0
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
";
2) раздел 5 дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:
"Организация предоставления инвалидам услуг социального такси осуществляется путем предоставления гранта организациям, оказывающим инвалидам транспортные услуги. Положение о Порядке предоставления гранта организациям, оказывающим инвалидам транспортные услуги, утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.".
2. Утвердить прилагаемое Положение о Порядке предоставления гранта организациям, оказывающим инвалидам транспортные услуги.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 04.06.2012 № 359 "Об утверждении Положения о предоставлении грантов на организацию предоставления инвалидам транспортных услуг и внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Доступная среда для инвалидов в Республике Хакасия (2011 - 2013 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 573".
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
В.КРАФТ
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 28.05.2014 № 243
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОКАЗЫВАЮЩИМ ИНВАЛИДАМ ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ
1. Общие положения
Положение о Порядке предоставления гранта организациям, оказывающим инвалидам транспортные услуги (далее - Положение), определяет порядок, объем и условия предоставления субсидии (гранта) некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Республики Хакасия (далее - некоммерческая организация), оказывающим инвалидам транспортные услуги.
2. Основные понятия
В настоящем Положении о грантах используются следующие понятия:
грант Республики Хакасия (далее - грант) - средства республиканского бюджета Республики Хакасия, предоставленные некоммерческой организации, зарегистрированной на территории Республики Хакасия, на конкурсной, безвозмездной, безвозвратной основе в форме субсидии;
социальная программа некоммерческой организации (далее - Программа) - комплекс мероприятий по формированию доступности инвалидам транспортных услуг, разработанный некоммерческой организацией;
грантодатель - Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;
грантополучатель - некоммерческая организация, зарегистрированная на территории Республики Хакасия, признанная победителем конкурса и заключившая соответствующий договор с грантодателем.
3. Критерии отбора негосударственных
некоммерческих организаций для предоставления гранта
3.1. Грант предоставляется грантодателем по результатам проведения открытого публичного конкурса.
3.2. Для получения гранта негосударственная некоммерческая организация должна соответствовать следующим критериям:
некоммерческая организация должна быть зарегистрирована на территории Республики Хакасия не менее чем за один календарный год до момента публикации конкурсной комиссией извещения о конкурсе на предоставление гранта (далее - конкурс);
некоммерческая организация не должна иметь задолженностей по начисленным сборам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
деятельность негосударственной некоммерческой организации направлена на социальную поддержку инвалидов, проживающих на территории Республики Хакасия.
4. Цель, условия и порядок предоставления гранта
4.1. Целью предоставления гранта некоммерческим организациям является оказание ими транспортных услуг инвалидам.
4.2. Для проведения конкурса грантодатель обязан:
сформировать и утвердить составы конкурсной комиссии и экспертного совета, регламентируемые настоящим Положением, а также организовать их работу;
осуществлять прием, регистрацию заявления и документов;
утверждает решения конкурсной комиссии;
представить грантополучателю договор о гранте в течение 10 дней после принятия решения конкурсной комиссией;
обеспечить опубликование объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и размещение его на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия: http://mintrudrh.ru (не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса).
4.3. Информация о проведении конкурса должна содержать название конкурса, условия участия в нем, критерии и порядок оценки результатов, порядок и сроки проведения конкурса, место, срок и порядок приема конкурсной документации на участие в конкурсе, а также порядок и сроки объявления его результатов.
4.4. Условия предоставления гранта некоммерческим организациям:
соответствие некоммерческой организации критериям отбора, установленным в разделе 3 настоящего Положения;
представление негосударственной некоммерческой организацией пакета документов для участия в конкурсе, состав которого указан в пункте 4.6 настоящего Положения;
наличие Программы, составленной по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
использование субсидий в соответствии с целью, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения.
4.5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе осуществляется отбор участников конкурса, на втором этапе проводится оценка Программы и определяется победитель конкурса. Порядок и сроки проведения конкурса утверждаются грантодателем.
4.6. Для участия в конкурсе некоммерческая организация подает заявление грантодателю с приложением следующих документов:
а) информация о негосударственной некоммерческой организации по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
б) копия устава негосударственной некоммерческой организации;
в) копия протокола учредительного собрания об избрании руководителя (для общественных объединений); копия учредительного договора (для некоммерческих организаций);
г) справку из налогового органа о размере задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
д) копия свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации;
е) справка из банка о наличии расчетного счета;
ж) договор с третьей стороной, имеющей лицензию на деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.
Документация должна быть заверена печатью некоммерческой организации, подписью руководителя и бухгалтера организации.
Грантодатель осуществляет прием и регистрацию заявлений и передает их в конкурсную комиссию в течение двух дней со дня регистрации. Заявления регистрируются грантодателем в день их поступления.
В случае если документы, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 4.6 настоящего Положения, не представляются некоммерческой организацией, грантодатель запрашивает их самостоятельно.
4.7. Основаниями отказа для участия во втором этапе конкурса являются:
несоответствие некоммерческой организации критериям отбора, указанным в разделе 3 настоящего Положения;
предоставление неполных и (или) недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения;
предоставление пакета документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, не в полном объеме.
Решение о допуске ко второму этапу конкурса (об отказе участия во втором этапе конкурса) оформляется протоколом конкурсной комиссии и утверждается грантодателем. Письменное уведомление о принятом решении направляется грантодателем некоммерческой организации в течение трех со дня принятия решения.
4.8. В течение трех дней со дня принятия решения о допуске ко второму этапу конкурса некоммерческих организаций конкурсная комиссия направляет в экспертный совет для экспертной оценки Программы некоммерческих организаций.
Экспертным советом в течение пяти дней со дня поступления Программ проводится оценка и выносится соответствующее экспертное заключение.
4.9. В соответствии с вынесенным экспертным заключением экспертным советом конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и утверждается грантодателем.
Письменное уведомление о принятом решении направляется грантодателем некоммерческой организации в течение трех со дня принятия решения.
4.10. Грант предоставляется на основе договора о гранте, заключаемого между грантодателем и грантополучателем.
Грантодатель заключает с грантополучателем договор о гранте в течение 10 дней после принятия решения конкурсной комиссией.
4.11. Объем гранта конкретной негосударственной некоммерческой организации определяется конкурсной комиссией исходя из сметы представленных расходов, финансового обоснования расходов, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
4.12. Грантополучатель ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет грантодателю отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант.
5. Конкурсная комиссия
5.1. Конкурсная комиссия создается в целях подготовки и проведения конкурса, а также для принятия окончательного решения по определению победителя конкурса.
Конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявлений и в срок не позднее 25 дней со дня окончания приема заявлений выносит решение по определению победителя конкурса.
Письменное уведомление о принятом решении направляется грантодателем некоммерческой организации в течение трех со дня принятия решения.
5.2. Состав конкурсной комиссии формируется из числа представителей грантодателя и утверждается приказом грантодателя. Председатель конкурсной комиссии избирается на весь период работы конкурсной комиссии из числа членов конкурсной комиссии простым голосованием.
5.3. Порядок работы конкурсной комиссии:
а) основной формой работы конкурсной комиссии является заседание. График заседаний конкурсной комиссии, время и место их проведения определяются по согласованию с членами комиссии. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в его работе приняло участие более половины членов комиссии;
б) решения конкурсной комиссии принимаются на основании открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом. Решение о предоставлении гранта конкурсная комиссия принимает на основании экспертного заключения;
в) протоколы заседаний конкурсной комиссии оформляет секретарь конкурсной комиссии, избранный из числа членов конкурсной комиссии простым голосованием;
г) подписанный председателем и секретарем конкурсной комиссии протокол является основанием для подготовки приказа грантодателя о предоставлении гранта победителям конкурса.
5.4. Конкурсная комиссия определяет максимальное количество баллов по каждому критерию оценочного листа.
5.5. Информация относительно рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по результатам конкурсного отбора заявок не подлежит разглашению.
6. Экспертный совет
6.1. Экспертный совет формируется грантодателем для осуществления экспертной оценки программ, представленных для участия в конкурсе.
6.2. В состав экспертного совета могут входить:
а) представители Верховного Совета Республики Хакасия;
б) члены Общественной палаты Республики Хакасия;
в) независимые эксперты - специалисты по направлениям предоставления гранта;
г) представители грантодателя;
д) представители негосударственных некоммерческих организаций, не являющихся участниками конкурса.
6.3. В состав экспертного совета входят не менее пяти экспертов. Информация о составе экспертного совета является закрытой и не подлежит разглашению в целях исключения возможности влияния на членов экспертного совета.
6.4. Эксперты работают безвозмездно на общественных началах.
6.5. Для участия в работе экспертного совета кандидаты в эксперты должны представить грантодателю письменное заявление (согласие).
6.6. Отбор экспертов и утверждение списка экспертов осуществляются грантодателем в течение семи дней со дня окончания приема документов на конкурс.
6.7. Порядок работы экспертного совета:
а) члены экспертного совета избирают из своего состава председателя и его заместителя. Решения экспертного совета об избрании председателя экспертного совета, условиях и результатах конкурса принимаются большинством голосов;
б) эксперты в срок не более пяти дней осуществляют экспертизу программ, допущенных к участию в конкурсе;
в) каждый член экспертного совета при проведении оценки Программы заполняет оценочный лист и выставляет определенное количество баллов (не более 10 баллов);
г) председатель экспертного совета формирует экспертное заключение на основании оценочных листов, представленных экспертами, и доводит итоги экспертной оценки программ до сведения членов конкурсной комиссии.
7. Определение победителей конкурса
7.1. Победители конкурса определяются на заседании конкурсной комиссии с учетом экспертного заключения.
7.2. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса в случае, если программы набрали одинаковое количество баллов, принимается простым большинством голосов путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
7.3. Информация об итогах конкурса публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на Официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в течение семи дней со дня принятия решения.
8. Контроль за реализацией Программы
8.1. Грантодатель и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.
8.2. В случае нарушений негосударственной некоммерческой организацией цели, установленной в пункте 4.1 настоящего Порядка, грантодатель в трехдневный срок со дня обнаружения указанного нарушения направляет негосударственной некоммерческой организации уведомление о возврате субсидии. В течение 30 дней со дня получения негосударственной некоммерческой организацией уведомления субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет.
8.3. В случае нарушения негосударственной некоммерческой организацией срока возврата субсидии, установленного в пункте 8.2 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет в соответствии с законодательством.
8.4. Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется грантополучателем субсидий в бюджет Республики Хакасия по коду бюджетной классификации. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявки грантополучателя.
Приложение 1
к Положению о Порядке
предоставления гранта
организациям, оказывающим
инвалидам транспортные услуги
(Форма)
1. Описание социальной программы (далее - Программа)
1
Название конкурса
2
Название Программы
3
География Программы
4
Продолжительность Программы
5
Цели и задачи Программы
6
Обоснование необходимости Программы
7
Полная стоимость Программы
8
Запрашиваемая сумма
9
Краткая аннотация Программы
10
Основные целевые группы, на которые направлена Программа
11
Механизм достижения цели Программы
12
Опыт в области данной Программы
13
Критерии оценки эффективности Программы
14
Дальнейшая реализация Программы
2. Рабочий план реализации Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения
Ответственное лицо за выполнение
3. Конкретные результаты
№ п/п
Наименование мероприятия
Количественный показатель
Качественный показатель
4. Бюджет Программы
№ п/п
Общий бюджет, рублей
Запрашиваемые средства, рублей
Руководитель организации _______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Бухгалтер организации _______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к Положению о Порядке
предоставления гранта
организациям, оказывающим
инвалидам транспортные услуги
(Форма)
Дата подачи конкурсной документации "__" ____________ 20__ г.
Информация
о негосударственной некоммерческой организации
1
Полное название организации
(в строгом соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)
2
Дата создания организации
3
Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)
4
Учредители
Физические лица
(количество)
Юридические лица
(перечислить)
5
Вышестоящая организация (если имеется)
6
Юридический адрес
Фактический адрес
7
Телефон
Факс
8
ФИО руководителя организации
9
ФИО главного бухгалтера Программы
10
Реквизиты организации
ИНН/КПП
ОГРН
Расчетный счет
Наименование банка
Корреспондентский счет
БИК
ИНН/КПП
Юридический адрес банка
11
География деятельности организации
12
Основные направления деятельности (не более 3-х)
13
Основные объекты деятельности (не более 3-х)
14
Количество членов организации
(если имеются: данные приводятся по состоянию на последний отчетный период)
Физических лиц
Юридических лиц
15
Количество сотрудников
16
Количество добровольцев
17
Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы для реализации Программы (краткое описание с количественными показателями - помещение, оборудование, периодические издания и т.д.)
18
Основные реализованные программы/проекты за последние 3 года
Руководитель организации _______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------