Приказ Минприроды Республики Хакасия от 15.01.2014 N 010-23-пр "Об утверждении Административного регламента государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных веществ в атмосферный воздух"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 15 января 2014 г. № 010-23-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минприроды Республики Хакасия
от 13.03.2014 № 010-238-пр,
приказов Минпромресурса Республики Хакасия
от 29.09.2014 № 010-815-пр, от 06.07.2015 № 010-452-пр)
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (приложение).
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя департамента по охране окружающей среды - начальника отдела регионального экологического надзора и анализа состояния окружающей среды Зарецкого Владимира Максимовича.
Министр
Б.Н.ВАРШАВСКИЙ
Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Республики Хакасия
от 15 января 2014 г. № 010-23-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минприроды Республики Хакасия
от 13.03.2014 № 010-238-пр,
приказов Минпромресурса Республики Хакасия
от 29.09.2014 № 010-815-пр, от 06.07.2015 № 010-452-пр)
I. Общие положения
Предмет регулирования Регламента
1.1. Предметом настоящего Административного регламента Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (далее - Минпромресурс Хакасии) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Регламент) является определение сроков и последовательности административных действий (административных процедур) Минпромресурса Хакасии при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Настоящий Регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия.
Круг заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3. Место предоставления Минпромресурса Хакасии государственной услуги: ул. Ленина, 43, стр. 1, г. Абакан, 655017.
(в ред. приказов Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр, от 06.07.2015 № 010-452-пр)
График работы, понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00. Перерыв на обед: 13.00 - 14.00. Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные.
1.4. Информацию о месте предоставления Минпромресурсом Хакасии государственной услуги и графике работы Минпромресурса Хакасии, его структурных подразделениях можно получить по справочному телефону (телефонам), на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru, по электронной почте, на стенде в месте предоставления государственной услуги, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
1.5. Справочные телефоны/факс: (3902)358-954, факс: 358-954.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
1.6. Адрес электронной почты: min-prom@r-19.ru.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Информация о предоставлении государственной услуги размещена на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия: http://www.r-19.ru и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.7. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги проводится в устной (обеспечивается уполномоченным должностным лицом лично и/или по телефону) и письменной форме (путем направления уведомлений почтовым отправлением, электронной почтой или размещением на сайте).
Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется отделом экологической экспертизы и разрешительной деятельности, ответственным за предоставление государственной услуги, при обращении заинтересованных лиц лично, по телефону: 35-89-65, по электронной почте (min-prom@r-19.ru). При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
(в ред. приказов Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр, от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Порядок письменного информирования о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется отделом экологической экспертизы и разрешительной деятельности, ответственным за предоставление государственной услуги. Информация предоставляется в течение 24 часов с момента получения запроса о предоставлении государственной услуги и направляется по почте, через электронную почту, путем размещения на сайте.
По требованию (просьбе) обратившегося уполномоченное должностное лицо обязано сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес министерства (при необходимости - способ проезда к нему), перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
1.8. Информация для заявителей по вопросам предоставления государственной услуги доступна на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru на странице Минпромресурса Хакасии, а также на стенде, расположенном в месте предоставления государственной услуги.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
На официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru на странице Минпромресурса Хакасии размещается следующая информация:
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- полное наименование, полный почтовый адрес, адрес электронной почты Минпромресурса Хакасии;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- справочные номера телефонов Минпромресурса Хакасии;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- график работы соответствующего подразделения Минпромресурса Хакасии, ответственного за предоставление государственной услуги;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- перечень документов, необходимых для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
На информационных стендах Минпромресура Хакасии размещается следующая информация:
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- места предоставления Минпромресурсом Хакасии государственной услуги, режим работы Минпромресурса Хакасии, дни приема заявлений и выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, номера телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Минпромресурса Хакасии;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- Административный регламент предоставления государственной услуги;
- образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Наименование исполнительного органа
государственной власти Республики Хакасия,
предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Описание результата
предоставления государственной услуги
2.3. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме, представленной в приложении 2 к Регламенту (далее - разрешения на выброс), либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений.
Срок предоставления государственной услуги
2.4. Минпромресурс Хакасии принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации документов.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги,
с указанием их реквизитов и источников опубликования
2.5. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; № 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 22, ст. 2066; № 23, ст. 2174; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717; № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246, ст. 5249; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, ст. 5286, ст. 5498; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, ст. 3959, ст. 4013; № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749; № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26, ст. 3123; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; № 51, ст. 6153, ст. 6155; № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5650, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; № 11, ст. 1492, ст. 1494; № 17, ст. 2311, ст. 2318; № 23, ст. 3265; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 30, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593; № 48, ст. 6729, 6731; № 49, ст. 7016, 7037, ст. 7063; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 25, ст. 3268; № 27, ст. 3588; № 31, ст. 4319; № 41, ст. 5527; № 49, ст. 6750; № 50, ст. 6958; № 53, ст. 7578, 7607; 2013, № 9, ст. 874; № 14, ст. 1647; № 23, ст. 2866, 2889; № 26, ст. 3207; № 30, ст. 4031, 4045; № 40, ст. 5037, 5038; № 44, ст. 5640; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6335; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6981, 6985; 2014, № 8, ст. 737; № 14, ст. 1544; № 16, ст. 1835, 1838; № 19, ст. 2313, 2314; № 23, ст. 2936, 2938; № 26, ст. 3372, 3373, 3393, 3404; № 30, ст. 4222, 4239, 4240, 4245; № 40, ст. 5315, 5316; № 43, ст. 5799; № 45, ст. 6157, 6159; № 48, ст. 6647, 6648, 6649, 6650, 6657, 6660, 6661, 6662, 6663; 2015, № 1, ст. 5, 15, 16, 17, 18, 30, 32; № 10, ст. 1402; № 14, ст. 2023; № 24, ст. 3377);
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4590, 4591, 4596; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6974; 2014, № 11, ст. 1092; № 30, ст. 4220; № 48, ст. 6642);
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059, 4220; 2015, № 1, ст. 11);
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; 2015, № 1, ст. 67, 72);
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246; 2012, № 37, ст. 5002);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 17.06.2013, № 24, ст. 2999; 2014, № 13, ст. 1484; 2015, № 1, ст. 279; № 2, ст. 514; № 19, ст. 2831);
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, № 48, ст. 4807; 2009, № 18, ст. 2248);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, № 218, ст. 1987);
приказом Минприроды РФ от 25 июля 2011 № 650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 02.04.2012 № 14);
Законом Республики Хакасия от 7 июля 2004 № 44 "Об охране окружающей среды" ("Вестник Хакасии" от 14.07.2004 № 36; от 09.12.2005 № 63; от 04.07.2006 № 37; от 08.11.2007 № 67; от 14.10.2008 № 55; от 18.06.2009 № 40; от 18.04.2011 № 29; от 11.11.2011 № 98; от 16.04.2012 № 38; от 15.10.2012 № 89; от 23.10.2013 № 63; от 17.12.2014 № 80; от 12.05.2014 № 28);
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Законом Республики Хакасия от 6 июля 2007 г. № 36-ЗРХ "Об охране атмосферного воздуха" ("Вестник Хакасии" от 17.07.2007 № 49; от 08.05.2009 № 28; от 05.10.2012 № 85; от 17.12.2013 № 80; от 13.05.2015 № 30);
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", № 45, 28.06.2013; № 54 от 03.09.2013; № 26 от 07.05.2015; № 33 от 15.05.2015);
(в ред. приказов Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр, от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 30.11.2011 № 106; от 28.11.2013 № 98; от 17.10.2013 № 3; от 30.05.2013 № 31);
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013 № 126 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия при предоставлении государственных услуг" ("Вестник Хакасии", № 18, 28.03.2013);
иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующими деятельность в области охраны окружающей среды и осуществления государственного экологического надзора.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
2.6. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект (далее - Заявитель) предоставляет в Минпромресурс Хакасии заявление (приложение 1), содержащее следующие сведения:
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- контактные данные.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении государственных услуг,
и которые Заявитель вправе представить, а также
способы их получения Заявителями, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
2.7. Для получения разрешения на выбросы Заявитель вправе предоставить в Минпромресурс Хакасии следующие документы:
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- копия квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины (Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия);
- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) и временно согласованные выбросы (далее - ВСВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия);
- утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия;
- опись предоставляемых документов.
Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении услуги.
2.8. При предоставлении Минпромресурсом Хакасии государственной услуги запрещено требовать от Заявителя:
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Минпромресурса Хакасии, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.9. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Минпромресурсом Хакасии государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрено.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основанием для отказа в выдаче разрешений на выбросы является:
наличие в составе документов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.
2.11. Основанием для приостановления рассмотрения документов является их некомплектность (отсутствие заявления о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по установленной форме в Минпромресурсе Хакасии).
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной
услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
2.12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.13. За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины за выдачу разрешений на выбросы установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной
услуги, включая информацию о методике расчета
размера такой платы
2.14. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления таких услуг
2.15. Время ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 мин.
Срок регистрации запроса Заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
2.16. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения Заявителя (в день получения заявления и документов).
2.17. Поступившее заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале (в электронной форме или на бумажном носителе).
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
Заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
2.18. Требования к местам исполнения государственной услуги
Помещения, выделенные для осуществления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
Данные помещения оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуаций, металлическими шкафами (сейфами) для хранения документов.
Рабочее место должностного лица, осуществляющего государственную услугу, оборудуется системами вычислительной техники и оргтехники, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать исполнение государственной услуги в полном объеме. Выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для осуществления государственной услуги.
Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в здании Минпромресурса Хакасии для ожидания и приема граждан (устанавливается в удобном для граждан месте), а также на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
Показатели доступности и качества
государственной услуги, в том числе количество
взаимодействий Заявителя с должностными лицами
при предоставлении государственной услуги и их
продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных услуг,
возможность получения информации о ходе
предоставления государственной услуги,
в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
2.19. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.20. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.21. При предоставлении государственной услуги:
взаимодействие Заявителя с должностным лицом Минпромресурса Хакасии осуществляется при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов в Минпромресурс Хакасии (в случае их представления лично), а также при получении разрешения или решения об отказе в предоставлении государственной услуги. При этом общая продолжительность взаимодействия Заявителя с должностным лицом Минпромресурса Хакасии при предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 минут.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.22. Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до Заявителей государственной услуги следующими способами:
путем размещения на информационном стенде в помещениях Минпромресурса Хакасии;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
специалистами Минпромресурса Хакасии при личном обращении с использованием средств телефонной и факсимильной связи, посредством письменных ответов на письменные обращения получателей государственной услуги, в том числе по электронной почте;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале государственных услуг Республики Хакасия: pgu.r-19.ru;
посредством размещения в средствах массовой информации.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Портал государственных услуг Республики Хакасия обеспечивает:
1) доступ Заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) возможность получения Заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, реквизитов для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
3) доступность для копирования в электронной форме заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, реквизитов для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
4) предоставление Заявителем документов в электронном виде.
Предоставление Минпромресурсом Хакасии государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов Заявителя;
- направление заявления на исполнение;
- направление межведомственного запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия, в Управление Федерального казначейства Республики Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение документов Заявителя, подготовка проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выброс;
- оформление разрешения на выбросы;
- выдача разрешения на выбросы.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4.
В электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.r-19.ru, осуществляются следующие административные процедуры:
- получение Заявителем информации о государственной услуге на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru;
- направление Заявителем на адрес электронной почты Минпромресурса Хакасии (min-prom@r-19.ru) запроса о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, заявления на выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, а также получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги (без использования электронной цифровой подписи);
(в ред. приказов Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр, от 06.07.2015 № 010-452-пр)
- получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получение Заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;
- иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация документов Заявителя
3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минпромресурс Хакасии заявления и прилагающихся документов. Заявитель представляет заявление и прилагающиеся документы лично, почтой в адрес Минпромресурса Хакасии, в электронном виде на адрес электронной почты: min-prom@r-19.ru. Регистрация документов Заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Зарегистрированные документы Заявителя передаются начальнику структурного подразделения (отдела) Минпромресурса Хакасии, уполномоченного на предоставление государственной услуги (далее - уполномоченное подразделение), для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Результатом административной процедуры является зарегистрированные в установленном порядке входящие документы Заявителя, направление заявления уполномоченному должностному лицу.
Направление заявления на исполнение
3.3. Основанием для начала административной процедуры является назначение ответственного должностного лица.
Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на документах Заявителя.
Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в п. 2.6 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передается на визирование руководителю департамента по охране окружающей среды, курирующему вопросы в области охраны окружающей среды и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.
Приостановление рассмотрения документов Заявителя по причине их некомплектности осуществляется на срок не более 10 рабочих дней с момента уведомления Заявителя о выявленной некомплектности документов. В случае если Заявителем в течение 10 рабочих дней с момента уведомления о выявленной некомплектности документов не устранены причины, препятствующие дальнейшему рассмотрению документов, данные документы возвращаются ему от Минпромресурса Хакасии без дальнейшего рассмотрения.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Результатом административной процедуры является установление комплектности предоставленных документов от Заявителя лицом ответственным за исполнение заявления.
Направление межведомственного запроса в Управление
Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках
межведомственного взаимодействия
3.4. Основанием для начала административной процедуры является направление межведомственного запроса в уполномоченные на то органы.
Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней готовит межведомственный запрос, если документы не предоставлены Заявителем, в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия и в Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия с целью получения информации о документах, выдаваемых организациями.
Результатом административной процедуры является направление Управлением Росприроднадзора по Республике Хакасия и Управлением федерального казначейства по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия скан-образов документов на электронную почту (min-prom@r-19.ru).
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Рассмотрение материалов Заявителя, подготовка проекта
и последующее издание приказа о выдаче разрешения на
выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы
3.5. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение материалов Заявителя.
При установлении комплектности документов Заявителя ответственный исполнитель в течение 15 рабочих дней (в случае реорганизации Заявителя - в течение 5 рабочих дней) рассматривает документы Заявителя и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации готовит проект приказа Минпромресурса Хакасии и проект разрешения на выбросы либо отказ в выдаче разрешения на выбросы в соответствии с настоящим Регламентом по образцу согласно приложению 3 с указанием конкретных причин отказа, с обоснованием несоответствия документов законодательству Российской Федерации. Подготовленный проект приказа Минпромресурса Хакасии оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись министра. Основанием для оформления разрешения на выбросы является подписанный в установленном порядке приказ Минпромресурса Хакасии о выдаче разрешения на выбросы.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Результатом административной процедуры является издание приказа о выдаче разрешения на выбросы.
Оформление разрешения на выбросы
3.6. Основанием для начала административной процедуры является визирование проектов разрешения на выбросы, а также приказ министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия о выдаче разрешения на выбросы ответственным исполнителем, начальником уполномоченного подразделения.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Должностное лицо Минпромресурса Хакасии, ответственное за выполнение административного действия, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации приказа Минпромресурса Хакасии о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выброс согласно приложению 2 к Регламенту (в случае реорганизации Заявителя - в течение 2 рабочих дней).
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Приказ Минпромресурса Хакасии о выдаче разрешения на выбросы оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству и подписывается министром или лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Разрешение подписывается министром либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.
Разрешения на выбросы оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Минпромресурсе Хакасии в течение пяти лет.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
При обнаружении ошибок или опечаток в результате выдачи разрешения на выбросы должностное лицо Минпромресурса Хакасии, ответственное за выполнение, административного действия, обязано исправить их в течение трех рабочих дней и направить Заявителю исправленный вариант в электронной форме или заказным письмом с уведомлением.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным лицом разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Выдача разрешения на выброс
3.7. Основанием для начала административной процедуры является направление подписанного разрешения на выброс в соответствующее структурное подразделение Минпромресурса Хакасии.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Ответственный исполнитель информирует по телефону Заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы в день поступления подписанного разрешения.
Должностное лицо Минпромресурса Хакасии, ответственное за выполнение административного действия, вносит информацию о выдаче разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), прилагает копию выданного разрешения на выбросы (либо копии письма об отказе в выдаче) к документам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Минпромресурса Хакасии.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Результатом административной процедуры является выдача оформленного разрешение на выбросы Заявителю либо его представителю по доверенности сотрудником соответствующего структурного подразделения Минпромресурса Хакасии.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет начальник отдела, а в его отсутствие - исполняющий обязанности начальника отдела.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, осуществляются комиссией из состава государственных гражданских служащих Минпромресурса Хакасии.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Ответственность должностных лиц Минпромресурса Хакасии
за решения и действия (бездействие), принимаемые или
осуществляемые ими в ходе предоставления
государственной услуги
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия
от 29.09.2014 № 010-815-пр)
4.3. Должностные лица Минпромресурса Хакасии несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка предоставления государственной услуги.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
4.4. Персональная ответственность специалистов Минпромресурса Хакасии закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.5. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минпромресурса Хакасии должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Минпромресурса Хакасии формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Минпромресурса Хакасии. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами Минпромресурса Хакасии. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Минпромресурса Хакасии.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
4.7. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минпромресурса Хакасии, нарушающие право на получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
4.8. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
Заявителем решений и действий (бездействия)
Минпромресурса Хакасии, должностного лица
Минпромресурса Хакасии либо государственного служащего
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия
от 29.09.2014 № 010-815-пр)
5.1. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения Минпромресурса Хакасии, его должностных лиц, государственных служащих, совершенные (принятые) ими при предоставлении государственной услуги и которыми, по мнению Заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Жалоба подается в Минпромресурс Хакасии в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронной форме.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
5.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Минпромресурса Хакасии либо государственного служащего, должностного лица Минпромресурса Хакасии, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минпромресурса Хакасии, должностного лица Минпромресурса Хакасии либо государственного служащего;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минпромресурса Хакасии, должностного лица Минпромресурса Хакасии либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
5.3. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в местах предоставления Минпромресурсом Хакасии государственной услуги, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Время приема жалоб:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почтовому адресу (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18).
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет на адрес электронной почты Министерства: min-prom@r-19.ru;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.pgu.r-19.ru).
5.6. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.7. При нарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие решений и действий (бездействия) Минпромресурса Хакасии, его должностного лица либо государственных служащих жалоба рассматривается Минпромресурсом Хакасии. При обжаловании решения министра по вопросам предоставления государственной услуги жалоба подается заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, обеспечивающему координацию и контроль деятельности Минпромресурса Хакасии в соответствии с распределением обязанностей между Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и его заместителями (далее - распределение обязанностей). Информация о распределении обязанностей размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
5.8. В случаях когда Минпромресурс Хакасии не правомочно рассматривать поступившую жалобу в соответствии с требованиями в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, он обязан направить жалобу в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченный на ее рассмотрение орган (должностному лицу) с уведомлением об этом в письменной форме гражданина, подавшего жалобу.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы органом (должностным лицом), уполномоченным на ее рассмотрение.
5.9. Жалоба может быть подана Заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу Минпромресурсу Хакасии в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Минпромресурсом Хакасии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы Минпромресурсом Хакасии.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
5.10. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия;
- требование внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.11. Минпромресурсом Хакасии определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Административного регламента;
- направление жалоб в орган (должностному лицу), уполномоченный на их рассмотрение, в соответствии с пунктом 5.8 Административного регламента.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минпромресурса Хакасии, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
5.13. Минпромресурс Хакасии обеспечивает:
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минпромресурса Хакасии, должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном портале органов исполнительной власти Республики Хакасия: www.r-19.ru;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минпромресурса Хакасии, должностного лица либо государственного служащего, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб.
Жалоба, поступившая в Минпромресурс Хакасии, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
В случае обжалования отказа Минпромресурса Хакасии, его должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. приказа Минприроды Республики Хакасия от 13.03.2014 № 010-238-пр, приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Минпромресурс Хакасии, его должностные лица по заявлению Заявителя в течение трех рабочих дней должны исправить опечатки и ошибки, допущенные в документах, выданных в результате предоставления государственной функции.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
5.15. По результатам рассмотрения жалобы Минпромресурс Хакасии принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
При удовлетворении жалобы Минпромресурс Хакасии принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Минпромресурса Хакасии, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
5.18. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.
5.19. Минпромресурс Хакасии оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия от 29.09.2014 № 010-815-пр)
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, а также членам его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Минпромресурса Республики Хакасия
от 29.09.2014 № 010-815-пр, от 06.07.2015 № 010-452-пр)
Министру промышленности
и природных ресурсов
Республики Хакасия
Н.М. Дьяченко
Заявление
о выдаче разрешения на выброс загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
Регистрационный номер __________________ от "___" _________________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное и (в случае если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения; для
___________________________________________________________________________
индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае если имеется)
___________________________________________________________________________
отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)
ОГРН ______________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и
данные документа, подтверждающего факт внесения записи в
ЕГРЮЛ/ЕГРИП)
___________________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о
постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)
Прошу предоставить документ о разрешении на выброс в атмосферный
воздух загрязняющих веществ по результатам рассмотрения прилагающихся
документов.
Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и
прилагающихся документах, подтверждаю.
Руководитель ______________________________ ___________ ___________________
(наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
______________________
(дата)
Телефон/факс/E-mail для контактов:
___________________________________________________________________________
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия
от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Разрешение № ____
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
На основании приказа _________________________________ от _____ № _____
(наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия)
___________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая
___________________________________________________________________________
форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи
___________________________________________________________________________
о создании юридического лица;
___________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства,
данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с ______________ г. по _______________ г. осуществлять
выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к
выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на
___________________________________________________________________________
(наименование отдельных производственных территорий, фактический адрес
осуществления деятельности)
указаны в приложении (на __ листах) к настоящему разрешению, являющемся его
неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения: ___________________
Министр или лицо, его
замещающее ___________________________ (__________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение
к разрешению на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от _______ № ______, выданному
Министерством промышленности и
природных ресурсов Республики Хакасия
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минпромресурса Республики Хакасия
от 29.09.2014 № 010-815-пр)
Перечень
и количество вредных (загрязняющих) веществ,
разрешенных к выбросу в атмосферный воздух
_________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя)
по _____________________________________________________
(наименование отдельной производственной территории,
фактический адрес осуществления деятельности)
№ п/п
Наименование вредного (загрязняющего) вещества
Кл. опасн. вредного (загрязн.) вещ-ва (I - IV)
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ
г/с
т/г
с разбивкой по годам, т
г/с
т/г
с разбивкой по кварталам, т
201__
201__
201__
201__
201__
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Всего
Начальник отдела _________________________ _______________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Ответственный
исполнитель _________________________ _______________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений на
выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
ОБРАЗЕЦ
Письмо
об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Бланк Министерства Наименование Заявителя
Почтовый адрес
Об отказе в выдаче разрешения
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче
разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
по следующим основаниям: __________________________________________________
(перечисление конкретных оснований для отказа)
Подпись Министра
или лица, его замещающего _______________________________ Фамилия, инициалы
Фамилия ответственного исполнителя
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
Прием и регистрация документов Заявителя
\/
Направление заявления на исполнение
\/
Проверка комплектности представленных документов Заявителя
\/ \/
Подготовка и направление Рассмотрение документов
Заявителю мотивированного Заявителя
отказа в выдаче разрешения на нет
выбросы загрязняющих <
веществ в атмосферный
\/
да, документы предоставлены
в полном объеме
\/
Оформление разрешения на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух
\/ \/
Выдача Заявителю разрешения на Ведение информационного
выбросы загрязняющих веществ в ресурса (журнала, базы данных)
атмосферный воздух о выдаче разрешения на выбросы
------------------------------------------------------------------