Постановление Администрации г. Абакана от 30.06.2014 N 1279 "Об утверждении Плана мероприятий "Изменение в сфере образования города Абакана"
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 г. № 1279
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА АБАКАНА"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 722-р, Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 05.05.2014 № 35-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Республики Хакасия", руководствуясь статьей 46 Устава города Абакана, постановляю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в сфере образования города Абакана" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Информационному отделу Администрации города Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать данное Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в сети "Интернет".
3. Контроль выполнения данного Постановления возложить на заместителя Главы города Абакана по социальным вопросам И.В. Кацебину.
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
Утвержден
Постановлением
Администрации города Абакана
от 30 июня 2014 № 1279
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА АБАКАНА"
I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья включает в себя:
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р) включает в себя:
внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Абакана в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Абакана;
проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья предусматривает реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет
тыс. человек
15,1
16,4
16,9
17,3
17,3
17,2
17,2
Охват детей программами дошкольного образования
процентов
59
59
64
64
64
71
71
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций
тыс. человек
8,5
9,3
10,2
10,6
10,9
11,4
11,7
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
процентов
85
91
100
100
100
100
100
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
процентов
0,0
0,0
26,0
50,0
100,0
100,0
100,0
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом)
тыс. человек
6,3
6,3
6,1
6,1
6,1
2,4
0
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования
тыс. мест
0,6
0,8
0,3
0,3
0,3
0,3
-
в том числе высокозатратные места (строительство)
тыс. мест
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
-
за счет развития негосударственного сектора
тыс. мест
0,1
0,1
0,02
0,02
-
-
-
иные формы создания мест
0,3
0,3
0,07
0,6
0,5
0,3
-
Численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе педагогические работники
тыс. человек
2,0
2,1
2,1
2,1
2,1
2,2
2,2
0,8
0,9
0,9
0,9
0,9
1,0
1,0
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая и высшая категория
процентов
3,8
5,5
6,0
6,7
6,9
7,0
7,2
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
процентов
36,0
35,0
34,6
34,2
34,0
33,5
33,5
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
человек
10,4
10,6
11,7
11,9
12,0
12,1
12,2
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Показатель
Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья
1.
Создание дополнительных мест в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях города Абакана, а также развитие вариативных форм дошкольного образования
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2018 годы
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") "Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения города Абакана"
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 год
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
разработка Муниципальной программы "Градостроительная политика города Абакана на 2014 - 2016 годы"
Администрация города Абакана
2014 год
Строительство новых детских садов
создание дополнительных мест для дошкольников, в том числе за счет строительства, развития негосударственного сектора, иных формы создания мест
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2017 годы
Дополнительные места в учреждениях дошкольного образования детей
2.
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2015 годы
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные учреждения дошкольного образования
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
3.
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2015 годы
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
пилотное внедрение государственных образовательных стандартов дошкольного образования (организация деятельности пилотных базовых площадок)
Городское управление образования Администрации города Абакана, руководители и педагогические работники пилотных дошкольных образовательных учреждений
2014 год
Деятельность пилотных базовых площадок
разработка образовательных программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (обучение управленческих команд, консультирование, экспертиза основных образовательных программ дошкольного образования)
Управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей дошкольных образовательных учреждений, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений
2014 - 2015 годы
Образовательные программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования
4.
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей дошкольных образовательных учреждений
2014-2018 годы
Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2018 годы
Персонифицированная модель повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования
5.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании города Абакана
6.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
7.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей дошкольных образовательных учреждений
2014 год
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Хакасия
апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала организаций
внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании
2014 - 2018 годы
8.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 год
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Хакасия
разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных учреждений, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения
2014 год
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
2014 - 2018 годы
9.
Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников учреждений дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей дошкольных образовательных учреждений
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Хакасия
Проведение аттестации педагогических работников учреждений дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
10.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2018 годы
Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2018 годы
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик
2015 и 2017 годы
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результат
1.
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
процентов
85
91
100
100
100
100
Всем детям 3 - 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2.
Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
процентов
0
26
50
100
100
100
Во всех муниципальных дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
3.
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
процентов
6,6
6,7
6,7
6,7
6,7
6,7
Всем детям 3 - 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
документа.
------------------------------------------------------------------
5.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Республики Хакасия
процентов
93,9
100
100
100
100
100
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Хакасия, повысится качество кадрового состава дошкольного образования
6.
Доля педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций
процентов
30
60
60
60
60
60
60% педагогических работников дошкольного образования будут иметь педагогическое образование или пройдут переподготовку или повышение квалификации по данному направлению
7.
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций
процентов
47,1
47,2
47,4
47,5
47,6
47,7
Увеличение численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций
8.
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)
процентов
16,0
16,2
16,5
17,5
18,5
19,5
Увеличение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет
II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
1.1. Обеспечение достижения обучающимися новых образовательных результатов включает в себя:
введение федеральных государственных образовательных стандартов;
формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом муниципальных, региональных, российских и международных исследований образовательных достижений обучающихся;
разработку комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;
систему подготовки и переподготовки педагогических кадров муниципальных бюджетных образовательных учреждений.
1.2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
внедрение и развитие муниципальной системы оценки качества общего образования.
1.3. Введение "эффективного контракта" в общем образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
2.1. Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
обучение всех школьников 1 - 8 классов по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
повышение качества подготовки школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
2.2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
эффективное функционирование муниципальной системы оценки качества общего образования.
2.3. Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает:
действие механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
действие механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
действие усовершенствованных моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования, предусматривающих перевод на эффективный контракт;
обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
3. Основные количественные характеристики системы общего образования
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет
тыс. человек
18,5
18,8
19,1
21,0
21,5
22,3
23,0
Численность обучающихся
тыс. человек
16,9
17,3
17,9
18,3
18,8
19,0
19,0
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
процентов
10,0
10,0
10,3
10,3
10,3
10,3
10,3
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
человек
16,2
16,8
16,8
16,9
16,9
16,9
16,9
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
процентов
12,3
12,7
13,1
13,3
13,5
13,7
13,8
Удельный вес численности обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам организаций общего образования, обучающихся (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1 - 8 классов)
процентов
25,9
44,9
56,2
68,0
75,0
83,0
90,0
Удельный вес численности обучающихся на уровне среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
процентов
80,0
85,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.
Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей и педагогических работников организаций образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования по новым федеральным государственным образовательным стандартам.
начального общего образования:
закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий;
повышение квалификации педагогов;
организация работы стажировочных площадок по обмену передовым опытом
2014 - 2014 годы
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
основного общего образования:
закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий;
повышение квалификации педагогов;
организация работы стажировочных площадок по обмену передовым опытом
2015 - 2018 годы
2.
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей образовательных организаций общего образования
2014 год
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
участие в пилотной апробации мониторинга
2014 год
формирование центров мониторинга, их оборудование, проведение сбора и обработки первичных данных, анализ результатов мониторинга
2015 - 2018 годы
3.
Методические рекомендации по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности школьников, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA), в общей численности школьников, принявших участие в указанных исследованиях.
по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке качества математического и естественно-научного образования (TIMSS)
2014 год
по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS)
2014 год
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
по результатам участия в международном сопоставительном исследовании по оценке образовательных достижений учащихся (PISA)
2015, 2018 годы
4.
Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей образовательных организаций среднего образования
2014 - 2018 годы
Доля педагогов, использующих современные образовательные технологии.
Развитие и поддержка кадрового потенциала муниципальной системы образования (повышение квалификации современных педагогических кадров, выявление, поддержка и поощрение результативных образовательных практик, выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования; меры социальной поддержки молодых педагогов; развитие системы наставничества; формирование муниципального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров)
Уровень квалификации педагогов.
Удельный вес численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников организаций общего, образования.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
Обеспечение доступности качественного образования
5.
Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 год
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в которых эффективность деятельности осуществляется на основании разработанных показателей эффективности деятельности
разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников
6.
Разработка муниципального комплекса мер, направленного на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2015 годы
Удельный вес численности обучающихся на уровне среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
7.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе
документа.
------------------------------------------------------------------
9.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
10.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования
Введение эффективного контракта в общем образовании
11.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 год
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
апробация муниципальной модели эффективного контракта в общем образовании
2015 год
реализация модели эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме
2016 - 2018 годы
12.
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования: разработка и принятие нормативных правовых актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования; проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 год.
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе.
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
13.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия); мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2018 годы
14.
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе.
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п
Наименование
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Отношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена)
безразмерная величина
1,82
1,80
1,75
1,66
1,63
1,58
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.
Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
баллов
46,4
46,5
46,6
46,7
46,8
47,0
3.
Удельный вес численности школьников города Абакана, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA), в общей численности школьников города Абакана, принявших участие в указанных исследованиях
процентов
Учащиеся школ города Абакана будут достигать стабильно высоких результатов в международных сопоставительных исследованиях (PIRLS, TIMSS)
Международное исследование (PIRLS)
98
98
98
98
98
98
Международное исследование (TIMSS)
математика (4 класс)
95
95
96
96
96
96
математика (8 класс)
91
91
92
92
92
92
естествознание (4 класс)
96
96
97
97
97
97
естествознание (8 класс)
95
95
96
96
96
96
Международное исследование (PISA)
учащиеся школ улучшат свои достижения в международном сопоставительном исследовании (PISA)
читательская грамотность
73
73
74
74
74
74
математическая грамотность
71
71
72
72
72
72
естественно-научная грамотность
78
78
79
79
79
80
4.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
процентов
18
19
20
21
22
23
численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
5.
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Республике Хакасия
процентов
98,4
100
100
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов средней заработной платы по экономике в Республике Хакасия
6.
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в которых эффективность деятельности осуществляется на основании разработанных показателей эффективности деятельности
процентов
100
100
100
100
100
100
в городе Абакане будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций
III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
1.1. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
совершенствование муниципальной модели организации дополнительного образования детей, услуг клубных учреждений и кружков;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
1.2. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя:
выполнение Комплекса мер по реализации концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
1.3. Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования (разработка, апробация и внедрение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей);
поэтапное повышение заработной платы руководителей и педагогических работников организаций дополнительного образования;
совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Удельный вес численности детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования в общей численности детей 5-18 лет, увеличится и составит к 2018 г. не менее 80%, в том числе за счет бюджетных средств - не менее 50 процентов.
3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет
тыс. человек
23,6
22,6
23,7
24,2
24,6
24,8
24,8
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, услугами клубных учреждений и кружков, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
процентов
68,5
68,9
69,5
69,8
70,1
72,9
75,0
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
тыс. человек
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Доля педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
процентов
6,7
6,8
7,0
7,5
7,7
7,9
8,0
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.
Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей организаций дополнительного образования детей (по согласованию)
2014 год
Охват детей 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей; услугами клубных учреждений и кружков удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора;
обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей;
развитие инфраструктуры, в том числе исследовательской и конструкторской деятельности;
информирование потребителей услуг, обеспечение прозрачности деятельности организаций;
модернизация системы организации летнего образовательного отдыха детей
мониторинг и оценка эффективности реализации программ (проектов) развития дополнительного образования детей
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2018 годы
2.
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2015 годы
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей, услугами клубных учреждений и кружков
приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса
2014 - 2015 годы
3.
Совершенствование муниципальной модели организации дополнительного образования детей
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей организаций дополнительного образования детей (по согласованию)
2014 - 2017 годы
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей, услугами клубных учреждений и кружков
использование (внедрение) современных моделей организации дополнительного образования детей
2015 год
разработка системы мероприятий по повышению квалификации руководителей и педагогов дополнительного образования детей
2014 год
реализация системы мероприятий по повышению квалификации руководителей и педагогов организаций дополнительного образования детей
2015 - 2017 годы
4.
Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2015 годы
Число государственных (муниципальных) образовательных организаций, использующих при реализации программ дополнительного образования детей ресурсы негосударственного сектора
разработка моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей
2014 год
апробация моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей
2014 год
внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей
2015 год
5.
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей
Городское управление образования Администрации города Абакана, руководители образовательных организаций дополнительного образования детей
2014 год
Доля муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей
разработка (изменение) и внедрение показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
2014 год
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6.
Осуществление комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, выполнение мероприятий подпрограммы "Реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" государственной программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)" в части развития системы поддержки талантливых детей
Городское управление образования Администрации города Абакана, руководители образовательных организаций дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
7.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дополнительного образования детей
Городское управление образования Администрации города Абакана, руководители организаций дополнительного образования детей (по согласованию)
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Республике Хакасия
внедрение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей
2014 год
поэтапное повышение заработной платы руководителей и педагогических работников организаций дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
8.
Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями муниципальных организаций дополнительного образования детей
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Республике Хакасия
разработка и утверждение нормативных актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей (в том числе по результатам независимой оценки)
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора
9.
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей
Городское управление образования Администрации города Абакана, руководители организаций дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей. Охват детей 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
2014 год
реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей, организация участия в курсах повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
10.
Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт
Городское управление образования Администрации города Абакана с участием руководителей организаций дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Республике Хакасия.
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
11.
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Городское управление образования Администрации города Абакана
2014 - 2018 годы
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результат
1.
Охват детей 5 - 18 лет программами дополнительного образования детей, услугами клубных учреждений и кружков (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей 5 - 18 лет)
процентов
68,9
69,5
69,8
70,1
72,9
75
не менее 75 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования, клубных учреждений и кружков
2.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
процентов
35
38
40
42,5
44
46
увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей Республики Хакасия
процентов
64,4
74,1
85,0
90,0
100,0
100,0
во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей Республики Хакасия
4.
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги, услуги клубных учреждений и кружков, в расчете на одного педагогического работника
человек
74,6
77,6
77,6
78,9
80,9
83,0
численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги, услуги клубных учреждений и кружков, в расчете на одного педагогического работника составит не менее 83 человек
------------------------------------------------------------------