Постановление Правительства Республики Хакасия от 03.03.2014 N 86 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА
ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ НАСЕЛЕНИЮ УСЛУГИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ПО ТАРИФАМ,
НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия
от 11.08.2014 № 402)
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2013 № 118-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Республики Хакасия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 03.03.2014 № 86
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ
НАСЕЛЕНИЮ УСЛУГИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ И
ВОДООТВЕДЕНИЯ ПО ТАРИФАМ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ
ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия
от 11.08.2014 № 402)
1. Право на получение субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в 2012, 2013 годах по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии), имеют организации (кроме учреждений):
а) предоставляющие коммунальные услуги населению, проживающему в жилых домах, в том числе многоквартирных;
б) ресурсоснабжающие, реализующие коммунальные ресурсы по тарифам, применяемым при расчете платы граждан за коммунальные услуги с учетом предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
в) ресурсоснабжающие, вырабатывающие тепловую энергию для нужд населения электрокотельными.
2. Целью предоставления субсидии является компенсация выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в 2012, 2013 годах по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
3. Критериями отбора организаций для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия являются:
а) превышение размера необходимой валовой выручки в 2012, 2013 годах, рассчитанной по тарифам для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, водоотведение и очистка сточных вод), установленным на 2012, 2013 годы в соответствии с действующим законодательством, и фактическим объемам потребления коммунальных услуг, над размером необходимой валовой выручки, рассчитанной по предъявленным гражданам платежам за коммунальные услуги в период 2012, 2013 годов с учетом установленного по муниципальным образованиям предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012, 2013 годы;
б) превышение тарифов на энергетические ресурсы, фактически сложившихся в 2012, 2013 годах, над тарифами на энергетические ресурсы, учтенными при формировании тарифов для теплоснабжающих организаций, вырабатывающих тепловую энергию для нужд населения электрокотельными, на 2012, 2013 годы в соответствии с действующим законодательством;
в) отсутствие проведения в отношении организации процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с последующими изменениями) и иных судебных разбирательств по взысканию выпадающих доходов.
4. Условия предоставления субсидии для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка:
а) представление заявки по форме согласно приложению к настоящему Порядку в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия в течение 30 календарных дней со дня принятия настоящего Порядка;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия и получателем субсидии, содержащего согласие организации на осуществление Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.
5. К заявке, подписанной руководителем организации и заверенной печатью, прилагаются:
а) производственные и инвестиционные программы организации коммунального комплекса, разработанные, утвержденные и согласованные в соответствии с законодательством;
б) документы, подтверждающие объемы произведенных и реализованных ресурсов, коммунальных услуг (форма государственного статистического наблюдения № 22 ЖКХ-сводная "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за отчетный год, формы № 6-Т, № 6-В, № 6-К, № 6-ГВС - отчетные калькуляции себестоимости отпущенных услуг, форма № 1-УМД "Сведения о деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами" за отчетный год), а также тарифы на предоставляемые коммунальные услуги и коммунальные ресурсы населению (исполнителю коммунальных услуг);
в) справка о полном наименовании организации, предоставляющей населению (исполнителю коммунальных услуг) коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, юридическом адресе и банковских реквизитах, подписанная руководителем организации и заверенная печатью;
г) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.08.2014 № 402;
д) справки, заверенные главой муниципального образования:
о фактических объемах реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению, проживающему в жилых помещениях, а также исполнителям коммунальных услуг;
о фактическом финансировании (об отсутствии финансирования) из местного бюджета организации в отчетном периоде на возмещение убытков от регулирования платы граждан;
о количестве потребителей коммунальных услуг, коммунальных ресурсов;
е) акт сверки о наличии задолженности за предоставленные ресурсы между организацией, предоставляющей коммунальные услуги населению, и ресурсоснабжающей организацией (в случае если заявка на субсидию подается исполнителем коммунальных услуг);
ж) справки о фактических потребленных энергетических ресурсах в отчетном периоде в разрезе регулируемых видов деятельности с приложением первичных документов (счет-фактура, счет, расшифровка потребления по точкам учета (приложение к счету). Представляются ресурсоснабжающими организациями, вырабатывающими тепловую энергию для нужд населения электрокотельными);
з) акт сверки о наличии задолженности за предоставленные энергетические ресурсы между организацией коммунального комплекса и энергосбытовыми организациями (представляются ресурсоснабжающими организациями, вырабатывающими тепловую энергию для нужд населения электрокотельными).
Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, иметь подписи ответственных лиц и быть заверенными печатями.
6. Заявки, представленные не по установленной форме, с нарушением срока, с приложением неполного пакета документов, рассмотрению не подлежат.
7. Руководители организаций, предоставляющих населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
8. Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия рассматривает заявки в течение семи рабочих дней с момента их поступления и определяет размер субсидии для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 25.12.2013 № 118-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
9. Заявки на получение субсидии на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, рассматриваются за 2012, 2013 годы с учетом финансирования указанных субсидий с начала 2012 года в соответствии с настоящим Порядком.
10. Для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, размер субсидии на коммунальные услуги и коммунальные ресурсы определяется по следующим формулам:
в случае влияния на рост платы граждан за коммунальные услуги изменения тарифов на коммунальные услуги и нормативов потребления коммунальных услуг:
в случае влияния на рост платы граждан за коммунальные услуги изменения тарифов на коммунальные услуги:
где:
- необходимая валовая выручка в 2012, 2013 годах, рассчитанная по тарифам для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, водоотведение и очистка сточных вод), установленным на 2012, 2013 годы в соответствии с законодательством, и фактическим объемам потребления населением коммунальных услуг;
- необходимая валовая выручка, рассчитанная по предъявленным гражданам платежам за коммунальные услуги в 2012, 2013 годах с учетом установленных по муниципальному образованию предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012, 2013 годы;
- тариф, установленный на 2012 год в соответствии с законодательством для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, водоотведение и очистка сточных вод);
- тариф, применяемый для расчета платы граждан за коммунальные услуги, на 2012 год;
- фактический объем реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению (исполнителям услуг) за 2012 год;
- тариф, установленный на 2013 год в соответствии с законодательством для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, водоотведение и очистка сточных вод);
- тариф, применяемый для расчета платы граждан за коммунальные услуги, на 2013 год;
- фактический объем реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению (исполнителям услуг) за 2013 год.
Размер субсидии за потребленные энергетические ресурсы (Рэ) определяется по формулам:
где:
- средние тарифы на энергетические ресурсы, фактически сложившиеся в течение 2012 года;
- средние тарифы на энергетические ресурсы, учтенные при формировании тарифов для теплоснабжающих организаций, вырабатывающих тепловую энергию для нужд населения электрокотельными, на 2012 год;
- фактический объем потребленных энергетических ресурсов за 2012 год;
- средние тарифы на энергетические ресурсы, фактически сложившиеся в течение 2013 года;
- средние тарифы на энергетические ресурсы, учтенные при формировании тарифов для теплоснабжающих организаций, вырабатывающих тепловую энергию для нужд населения электрокотельными, на 2013 год;
- фактический объем потребленных энергетических ресурсов за 2013 год.
где:
Рi - размер выпадающих доходов организации по i-й коммунальной услуге;
- размер выпадающих доходов организации по i-й коммунальной услуге за 2012, 2013 годы;
- размер фактически выплаченных за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия выпадающих доходов организации, предоставляющей коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг населению Республики Хакасия по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, за 2012, 2013 годы.
Размер выпадающих доходов за потребленные энергетические ресурсы (Рэ) определяется по формуле:
где:
- размер выпадающих доходов за потребленные энергетические ресурсы за 2012 - 2013 годы;
- размер фактически выплаченных за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия выпадающих доходов за потребленные энергетические ресурсы организации, предоставляющей коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг населению Республики Хакасия по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, за 2012, 2013 годы.
Объем субсидии определяется по формуле:
Р = (Рi + Рэ) x К,
где К - корректирующий коэффициент, определяемый как отношение объема доведенных бюджетных ассигнований на 2014 год по субсидиям к расчетной величине выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в 2012, 2013 годах по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и представившим заявку для участия в отборе.
При расчете выпадающих доходов из общего объема предоставленных коммунальных ресурсов исключается объем коммунальных ресурсов, по которым идут разбирательства в судебном порядке в судах судебной системы Российской Федерации.
11. Перечисление субсидии организациям производится главным распорядителем бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия - Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия.
12. Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия представляет в Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Минфин Хакасии) заявку об объеме субсидии в разрезе организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка.
13. Минфин Хакасии на основании заявки осуществляет перечисление субсидий Государственному комитету по тарифам и энергетике Республики Хакасия на указанные расходы в пределах лимитов бюджетных обязательств и кассового плана по расходам республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
14. Субсидия перечисляется на расчетные счета организаций, открытые в кредитных учреждениях, в течение семи дней со дня зачисления субсидии на расчетный счет Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия в хронологическом порядке поступления заявок организаций, участвующих в отборе.
15. В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, при их предоставлении, а также в случае установления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в документах, суммы субсидии, неправомерно полученные из республиканского бюджета Республики Хакасия, подлежат возврату.
Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия направляет уведомление о возврате субсидии получателем. Получатель субсидии в течение 15 календарных дней с момента получения письменного уведомления о возврате средств субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании заключенного с Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия соглашения, в полном объеме, указанном в письменном уведомлении Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия, в республиканский бюджет Республики Хакасия.
16. Ответственность за целевое направление из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий возлагается на Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия.
17. Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.
Приложение
к Порядку предоставления
субсидий на частичную компенсацию
выпадающих доходов организациям,
предоставляющим населению услуги
теплоснабжения, водоснабжения и
водоотведения по тарифам,
не обеспечивающим
возмещение издержек
(Форма)
ЗАЯВКА
____________________________________
на получение субсидии за 20__, 20__ годы
(заполняется организациями, предоставляющими населению
услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения)
Вид услуги
Сумма выпадающих доходов за 2012 год
Фактически выплаченная сумма субсидии за 2012 год
Разница между заявленной и фактически выплаченной суммой субсидии за 2012 год (гр. 2 - гр. 3)
Сумма выпадающих доходов за 2013 год
Фактически выплаченная сумма субсидии за 2013 год
Разница между заявленной и фактически выплаченной суммой субсидии за 2013 год (гр. 5 - гр. 6)
Сумма выпадающих доходов за 2012, 2013 годы (гр. 4 + гр. 7)
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпись руководителя организации __________________________
М.П.
Расчет выпадающих доходов на получение
субсидии за 2012 год
(заполняется ресурсоснабжающими организациями,
предоставляющими населению (исполнителю
коммунальных услуг) коммунальные услуги,
коммунальные ресурсы)
Вид услуги
Норматив потребления на 2012 год, м3/чел., Гкал/м2 в месяц
Количество потребителей услуги в 2012 году, чел., м2
Объем реализации услуг для населения за отчетный период 2012 года, м3, Гкал
Тариф, утвержденный для организации коммунального комплекса на 2011 год, руб./ед. услуги
Размер платы, установленной для населения в 2011 году, руб./ед. услуги
Предельный индекс роста на 2012 год к 2011 году, %
Тариф для организации коммунального комплекса на 2012 год с учетом предельных максимальных индексов, руб./ед. услуги
Размер платы для населения на 2012 год с учетом установленных предельных максимальных индексов, руб./ед. услуги
Необходимая валовая выручка (НВВэ) организации за отчетный период 2012 года (гр. 4 x гр. 9)
Необходимая валовая выручка (НВВф) организации за отчетный период 2012 года (гр. 4 x гр. 10)
Сумма выпадающих доходов на отчетный период 2012 года (гр. 11 - гр. 12)
для организации
для населения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпись руководителя организации __________________________
М.П.
Расчет выпадающих доходов на получение
субсидии за 2013 год
(заполняется ресурсоснабжающими организациями,
предоставляющими населению (исполнителю
коммунальных услуг) коммунальные услуги,
коммунальные ресурсы)
Вид услуги
Норматив потребления на 2013 год, м3/чел., Гкал/м2 в месяц
Количество потребителей услуги в 2013 году, чел., м2
Объем реализации услуг для населения за отчетный период 2013 года, м3, Гкал
Тариф, утвержденный для организации коммунального комплекса на 2012 год, руб./ед. услуги
Размер платы, установленной для населения в 2012 году, руб./ед. услуги
Предельный индекс роста на 2013 год к 2012 году, %
Тариф для организации коммунального комплекса на 2013 год с учетом предельных максимальных индексов, руб./ед. услуги
Размер платы для населения на 2013 год с учетом установленных предельных максимальных индексов, руб./ед. услуги
Необходимая валовая выручка (НВВэ) организации за отчетный период 2013 года (гр. 4 x гр. 9)
Необходимая валовая выручка (НВВф) организации за отчетный период 2013 года (гр. 4 x гр. 10)
Сумма выпадающих доходов на отчетный период 2013 года (гр. 11 - гр. 12)
для организации
для населения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Подпись руководителя организации __________________________
М.П.
------------------------------------------------------------------