Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 19.12.2014 N 1788 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 1788

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Г. САЯНОГОРСК
НА 2015 - 2017 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222,
от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 01.10.2013 № 1576 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск", руководствуясь ст. 30, 32 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг." согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
3. Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования г. Саяногорск опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы муниципального образования г. Саяногорск.

Глава
муниципального образования
город Саяногорск
Л.М.БЫКОВ





Приложение
к Постановлению Администрации
муниципального образования
г. Саяногорск
от 19.12.2014 № 1788

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Г. САЯНОГОРСК НА 2015 - 2017 ГГ."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222,
от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие образования
в муниципальном образовании г. Саяногорск
на 2015 - 2017 гг."

Наименование МП
"Развитие образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."
Основания для принятия решения о разработке МП (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия";
Закон Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 596 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)";
Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.03.2013 № 22-п "Об утверждении Программы ("дорожной карты") ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения Республики Хакасия";
Устав муниципального образования город Саяногорск, принятый решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35;
решение Саяногорского городского Совета депутатов от 23.12.2009 № 163 "О принятии комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года";
Постановление Главы МО г. Саяногорск от 01.10.2013 № 1576 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования город Саяногорск";
Постановление Главы МО г. Саяногорск от 23.05.2013 № 757 "Об утверждении Программы ("дорожной карты") ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения муниципального образования город Саяногорск";
Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 27.06.2014 № 860 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования муниципального образования город Саяногорск"
Муниципальный заказчик-координатор
Городской отдел образования г. Саяногорска
Муниципальный заказчик
Городской отдел образования г. Саяногорска
Цель МП
Обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования, повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования на территории муниципального образования г. Саяногорск, создание условий для эффективного управления отраслью "Образование" в муниципальном образовании г. Саяногорск и реализация отдельных переданных государственных полномочий
Задачи МП
- Обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования;
- повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования г. Саяногорск;
- развитие потенциала дополнительного образования детей, совершенствование условий для обеспечения равного доступа населения города к качественным услугам дополнительного образования детей;
- совершенствование системы и структуры работы Городского отдела образования г. Саяногорска, социально-экономических условий для повышения эффективности работы муниципальной системы образования, качества реализации федеральных государственных образовательных стандартов
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам


Показатели результативности
Единица измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Доля детей от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста
%
94
96
97
2. Количество детей в дошкольных организациях за счет использования в полном объеме проектной мощности действующих дошкольных организаций, создание групп кратковременного пребывания и консультационных пунктов
детей
4615
4730
4800
3. Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в дошкольных организациях
чел.
11,5
11,8
12,0
4. Доля школьников, обучающихся в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС) общего образования, в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных организаций
%
68
75
82
5. Численность обучающихся по программе общего образования
чел.
6729
6943
7138
6. Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
чел.
13,4
13,9
13,9
7. Доля выпускников, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности выпускников основного уровня образования (9 классы)
%
99
99,8
100
8. Доля выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников среднего уровня образования
%
100
100
100
9. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория (нарастающим итогом)
%
12,8
12,9
13,0
10. Количество детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих дополнительное образование
чел.
4800
4905
5105
11. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей 5 - 18 лет
%
9,1
91,2
91,3
12. Численность воспитанников, получающих образовательные услуги, в расчете на одного педагогического работника
чел.
75,0
76,6
79,8
13. Количество нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля
ед-ц
2
1
0
14. Доля общеобразовательных организаций, работающих в режиме инновационной деятельности, пилотных школ по реализации приоритетных направлений российского образования, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
%
70
80
90
15. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск
%
2,0
1,98
1,96

Сроки и этапы реализации МП
Срок реализации МП - 3 года.
Этапы реализации МП - 2015 - 2017 гг.
Перечень подпрограмм
"Обеспечение доступности дошкольного образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг.";
"Развитие начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг.";
"Развитие системы дополнительного образования детей в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг.";
"Обеспечение прочих направлений деятельности муниципальной системы образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."
Объем и источники финансирования
Всего - 1710655,8 т. р. (в т.ч. за счет МО - 459453,1 т. р., РХ - 1251202,7 т. р.):
2015 г. - 459333,6 т. р. (в т.ч. за счет МО - 112212,9 т. р., РХ - 347120,7 т. р.);
2016 г. - 619154,6 т. р. (в т.ч. за счет МО - 167144,6 т. р., РХ - 452010,0 т. р.);
2017 г. - 632167,6 т. р. (в т.ч. за счет МО - 180095,6 т. р., РХ - 452072,0 т. р.)
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 10.09.2015 № 892)
Ожидаемые конечные результаты реализации
- сокращение очереди для определения детей в дошкольные учреждения до 3%;
- увеличение количества детей в дошкольных организациях за счет использования в полном объеме проектной мощности действующих дошкольных организаций, создание групп кратковременного пребывания и консультационных пунктов, до 4800 чел.;
- увеличение числа воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в дошкольных организациях до 12 чел.;
- увеличение доли школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования, в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных организаций до 82%;
- увеличение численности обучающихся по программе общего образования до 7138 чел.;
- увеличение численности обучающихся в расчете на 1 педагогического работника до 13,9 чел.;
- увеличение доли выпускников, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности выпускников основного уровня образования (9 классы) до 100%;
- сохранение доли выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников среднего уровня образования 100,0%;
- увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, до 13%;
- увеличение количества детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих дополнительное образование, до 5105 чел.;
- увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей 5 - 18 лет до 91,3%;
- увеличение численности воспитанников, получающих образовательные услуги в расчете на одного педагогического работника до 79,8 чел.;
- уменьшение количества нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля, до 0;
- увеличение доли общеобразовательных организаций, работающих в режиме инновационной деятельности, пилотных школ по реализации приоритетных направлений российского образования, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до 90%;
- снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск, до 1,96%
Система контроля за реализацией МП
Контроль за реализацией Программы осуществляет Городской отдел образования г. Саяногорска, обеспечивает эффективное использование денежных средств, поступивших на реализацию программных мероприятий
ФИО, должность лица, ответственного за предоставление сведений об исполнении МП
Черноусова С.А. - заместитель руководителя Городского отдела образования г. Саяногорска по экономическим вопросам

1. Характеристика проблем

Правительство России разработало Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, где прописано, что необходимым условием для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, которая выступает основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
Разработка муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг." (далее - Программа) вызвана необходимостью дальнейшего повышения качества и расширения доступности образования, усиления его соответствия стратегическим ориентирам образовательной политики Российской Федерации, основным направлениям развития экономики города, а также запросам и ожиданиям граждан. Программа задает ориентиры развития отрасли в соответствии с приоритетными задачами социально-экономического развития города.
Вместе с тем, в системе образования города сохраняется комплекс проблем, решение которых требует использования программных методов:
- наличие очередности в дошкольные образовательные организации;
- несоответствие требованиям государственных образовательных стандартов учебно-лабораторной базы образовательных учреждений (учебное и лабораторное оборудование);
- слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования;
- недостаточность бюджетного финансирования и низкая инвестиционная привлекательность организаций дополнительного образования детей, что ведет к ее ресурсному "истощению". Отсутствие гарантированного финансирования системы федеральных и региональных мероприятий с учащимися подрывает основы системы дополнительного образования детей, разрушает мотивацию обучающихся и педагогов к совершенствованию образовательной деятельности, негативно отражается на качестве образования, возможности увеличения количества обучающихся;
- усиливающийся разрыв между содержанием образования, образовательными технологиями, структурой образовательной сферы, уровнем ее кадрового потенциала и задачами новой экономики на современном этапе (общая проблема российского образования);
- недостаточность и противоречивость имеющейся нормативной правовой базы, в том числе ведомственной, которая не в должной мере обеспечивает социальный статус системы дополнительного образования детей, не гарантирует ее сохранение и защиту, ограничивает возможности ее развития;
- старение педагогических кадров, отсутствие реальных механизмов поддержки и закрепления молодых специалистов в образовательных организациях города.
Использование программно-целевого метода для решения вышеперечисленных проблем образования направлено на повышение эффективности системы образования и повышение качества предоставления бюджетных услуг, что полностью соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития города.
Благодаря действиям, предпринятым в рамках реализации МЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2012 - 2014 годы", удалось провести работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий под дошкольные организации, а также материально-техническому оснащению, в том числе приобретение технологического, медицинского и спортивного оборудования, расходных материалов за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Результатом данной работы является то, что количество мест в системе дошкольного образования города увеличилось на 921. В результате проводимых мероприятий охват детей от 1,5 до 7 лет дошкольным образованием вырос на 14,1% и достиг 88%. Численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 1046 детей по сравнению с 2012 годом. Следует отметить, что все 5 - 7-летние дети проходят предшкольную подготовку.
Вместе с тем проблема очередности в детские сады сохраняется. По состоянию на 01.09.2014 в очереди на получение места в дошкольные образовательные организации зарегистрировано 1255 детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Решение этого вопроса должно носить комплексный характер. Наряду с традиционными мероприятиями по возврату, реконструкции и капитальному ремонту зданий детских садов и используемых не по назначению помещений в действующих дошкольных образовательных организациях необходимо реализовать комплекс мер по развитию альтернативных форм дошкольного образования (открытие семейных групп и групп кратковременного пребывания детей различной направленности).
Мощный импульс развитию системы образования дал объявленный в рамках проекта конкурс комплексных проектов модернизации общего образования в регионах Российской Федерации. Образовательные организации муниципального образования г. Саяногорск активно включились в эту работу по всем направлениям конкурса. Результатом явилось внедрение новых экономических отношений в системе общего образования и, в первую очередь, переход на принципиально новый механизм финансирования школ на основе нормативного финансирования. Новый механизм финансирования по принципу "деньги следуют за учеником", или нормативное подушевое финансирование, дал импульс развитию сети образовательных организаций и повышению качества образовательных услуг, создал основу здоровой конкуренции между образовательными организациями. По состоянию на конец 2009 года на нормативное подушевое финансирование перешли 100% школ.
Также с 2014 года перешли и дошкольные образовательные организации на нормативное подушевое финансирование.
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года (утвержденной решением Саяногорского городского Совета депутатов от 23.12.2009 № 163) "О принятии комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года" выделены направления развития системы образования, в том числе:
1. Создание необходимых экономических условий, обеспечивающих дальнейшее развитие системы образования;
2. Деятельность по обеспечению доступности качественного обучения и воспитания, развития и информационной безопасности детей в образовательных учреждениях;
3. Внедрять практику принятия и реализации целевых программ поддержки инновационной и экспериментальной деятельности общеобразовательных учреждений;
4. Реализация направлений государственной политики в области образования и науки.
Программа направлена на решение проблем в сфере образования города. Применение программно-целевого метода для решения проблем образования обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами Программы, и предусматривает возможность более четкого контроля за расходованием финансовых средств.
Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Из года в год увеличивается количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, воспитывающихся в приемных семьях. В 2013 году выявлено 27 детей, оставшихся без попечения родителей, из них:
- переданы под опеку - 12 детей; переданы родителям - 4 детей; в государственные учреждения - 8 детей; 2 детей-инвалидов направлены в государственное учреждение для умственно отсталых детей "Теремок"; 1 ребенок умер.
Таким образом, на воспитание в семьи передано 59,2% детей, оставшихся без попечения родителей.
На 01.09.2014 находятся в ГБОУ РХ "Детский дом "Ласточка" 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках данного мероприятия осуществляется финансирование переданных в соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, включающих в себя в том числе:
выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведение учета таких детей, избрание формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
осуществление защиты прав и интересов детей в случае смерти родителей, лишения их родительских прав и иных случаях;
осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
назначение (временное назначение) опекунов (попечителей), а также освобождение и отстранение опекунов (попечителей) в соответствии с действующим законодательством от исполнения ими своих обязанностей;
представление законных интересов детей, находящихся под опекой (попечительством), и иные полномочия.
Для реализации указанных полномочий за счет средств субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия предусматриваются расходы на выплату заработной платы и начислений сотрудникам, а также расходы на организацию и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства (материально-техническое обеспечение).
Структурные подразделения Городского отдела образования г. Саяногорска: централизованная бухгалтерия, хозяйственный сектор, методический кабинет, сектор школьного питания - выполняют важную роль по обеспечению сетевого взаимодействия, консультационному, техническому, методическому сопровождению муниципальной системы образования, реализации инновационного направления ее развития. Обеспечение текущей деятельности данных структурных подразделений - залог успешного функционирования муниципальной системы образования.
Структурные подразделения Городского отдела образования г. Саяногорска осуществляют координацию деятельности 27 муниципальных бюджетных и автономных образовательных организаций, которые в том числе участвуют в реализации мероприятий муниципальной программы.
В целях развития муниципальной системы образования, учебно-методической поддержки деятельности образовательных учреждений, совершенствования профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций.
В целях организации ведения единого бухгалтерского и налогового учета и отчетности, осуществления бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений отрасли "Образование" создана и функционируют централизованная бухгалтерия.
Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед муниципальным образованием г. Саяногорск в 2015 - 2017 годах.
Мероприятия Программы носят комплексный характер, они согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления. Принципиально важным является то, что мероприятия Программы определены с учетом приоритетов государственной программы Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)" и долгосрочного социально-экономического развития г. Саяногорска.

2. Цель и задачи

Целью Программы является обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования, повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования на территории муниципального образования г. Саяногорск, создание условий для эффективного управления отраслью "Образование" в муниципальном образовании г. Саяногорск и реализация отдельных переданных государственных полномочий.
Программа ориентирована на решение следующих задач:
- обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования;
- повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования г. Саяногорск;
- развитие потенциала дополнительного образования детей, совершенствование условий для обеспечения равного доступа населения города к качественным услугам дополнительного образования детей;
- совершенствование системы и структуры работы Городского отдела образования г. Саяногорска, социально-экономических условий для повышения эффективности работы муниципальной системы образования, качества реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия, источник финансирования
Ответственный исполнитель
Объем финансирования (тыс. руб.).
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Подпрограмма "Обеспечение доступности дошкольного образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."
1.1. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания
Городской отдел образования г. Саяногорска
241761,5
59481,5
89710,8
92569,2
1.2. Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
557712,5
161472,5
198089,0
198151,0
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
2. Подпрограмма "Развитие начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."
2.1. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания
Городской отдел образования г. Саяногорска
94014,7
16879,7
34900,9
42234,1
2.2. Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
682705,2
182053,2
250326,0
250326,0
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
3. Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования детей в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."
3.1. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания
Городской отдел образования г. Саяногорска
105684,2
30235,2
36491,4
38957,6
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
4. Подпрограмма "Обеспечение прочих направлений деятельности муниципальной системы образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."
4.1 Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (учебно-методические кабинеты, централизованные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания)
Городской отдел образования г. Саяногорска
17992,7
5616,5
6041,5
6334,7
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)
4.2. Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

10785,0
3595,0
3595,0
3595,0
Всего

1710655,8
459333,6
619154,6
632167,6
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
в т.ч. муниципальный бюджет

459453,1
112212,9
167144,6
180095,6
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
в т.ч. республиканский бюджет Республики Хакасия

1251202,7
347120,7
452010,0
452072,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)

Программа реализуется за счет средств муниципального бюджета муниципального образования г. Саяногорск и республиканского бюджета Республики Хакасия. Объем финансирования Программы за три года составляет 1710655,8 т. р., в том числе за счет МО - 459453,1 т. р., РХ - 1251202,7 т. р.:
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
2015 г. - 459333,6 т. р. (в т.ч. за счет МО - 112212,9 т. р., РХ - 347120,7 т. р.);
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
2016 г. - 619154,6 т. р. (в т.ч. за счет МО - 167144,6 т. р., РХ - 452010,0 т. р.);
2017 г. - 632167,6 т. р. (в т.ч. за счет МО - 180095,6 т. р., РХ - 452072,0 т. р.).
Субсидии бюджетным (автономным) учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания.
Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования включают расходы на оплату труда работников образовательных организаций, а также на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
Субвенции для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: на оплату труда, на осуществление материальных затрат работников отдела органа опеки и попечительства.
Ассигнования бюджета муниципального образования г. Саяногорск предусмотрены на обеспечение деятельности учебно-методического кабинета, централизованной бухгалтерии и группы хозяйственного обслуживания.

5. Механизм реализации

Общее руководство реализацией Программы осуществляется Городским отделом образования г. Саяногорска.
Основным механизмом реализации Программы является ежегодное утверждение муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций. Образовательные организации с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно рассчитывают объем расчетно-нормативных затрат на оказание бюджетными организациями муниципальных услуг, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества бюджетных организаций.
Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании договоров (муниципальных контрактов) с подрядчиками - победителями аукционов, конкурсов и запросов котировок, проводимых каждым из муниципальных заказчиков.
Разработчик Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты и контроль над реализацией Программы. Образовательные организации - за целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяют формы, методы управления.
Исполнители Программы - бюджетные (автономные) образовательные организации муниципального образования г. Саяногорск, структурные подразделения Городского отдела образования г. Саяногорска.

6. Оценка результативности

Показателями результативности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

Показатели результативности
Единица измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Доля детей от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста
%
94
96
97
2. Количество детей в дошкольных организациях за счет использования в полном объеме проектной мощности действующих дошкольных организаций, создания групп кратковременного пребывания и консультационных пунктов
детей
4615
4730
4800
3. Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в дошкольных организациях
чел.
11,5
11,8
12,0
4. Доля школьников, обучающихся в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС) общего образования, в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных организаций
%
68
75
82
5. Численность обучающихся по программе общего образования
чел.
6729
6943
7138
6. Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
чел.
13,4
13,9
13,9
7. Доля выпускников, получивших аттестат об основном общем, в общей численности выпускников основного уровня образования (9 классы)
%
99
99,8
100
8. Доля выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников среднего уровня образования
%
100
100
100
9. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория (нарастающим итогом)
%
12,8
12,9
13,0
10. Количество детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих дополнительное образование
чел.
4800
4905
5105
11. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей 5 - 18 лет
%
91,1
91,2
91,3
12. Численность воспитанников, получающих образовательные услуги, в расчете на одного педагогического работника
чел.
75,0
76,6
79,8
13. Количество нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля
ед-ц
2
1
0
14. Доля общеобразовательных организаций, работающих в режиме инновационной деятельности, пилотных школ по реализации приоритетных направлений российского образования, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
%
70
80
90
15. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск
%
2,0
1,98
1,96

Выполнение показателей результативности обеспечивает достижение следующих результатов:
1. Сокращение очереди для определения детей в дошкольные учреждения:
2015 г. - до 6%; 2016 г. - до 4%; 2017 г. - до 3%;
2. Увеличение количества детей в дошкольных организациях за счет использования в полном объеме проектной мощности действующих дошкольных организаций, создание групп кратковременного пребывания и консультационных пунктов (базовый 2014 год - 6555 чел.):
2015 г. - на 60 чел.; 2016 г. - на 85 чел.; 2017 г. - на 100 чел.;
3. Увеличение числа воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в дошкольных организациях (базовый 2014 г. - 11,4 чел.):
2015 г. - на 0,1 чел.; 2016 г. - на 0,3 чел.; 2017 г. - на 0,2 чел.;
4. Увеличение доли школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования, в общей численности учащихся в муниципальных общеобразовательных организациях (базовый 2014 г. - 60%):
2015 г. - на 8%; 2016 г. - на 7%; 2017 г. - на 7%;
5. Увеличение численности обучающихся по программе общего образования:
2015 г. - на 194 чел.; 2016 г. - на 214 чел.; 2017 г. - на 195 чел.;
6. Увеличение численности обучающихся в расчете на 1 педагогического работника до 13,9 чел. (в сравнении с 2014 г. - 13,0 чел.):
2015 г. - на 0,4 чел.; 2016 г. - на 0,1 чел.; 2017 г. - на 0,4 чел.;
7. Увеличение доли выпускников, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности выпускников основного уровня образования (9 классы):
2015 г. - 99%; 2016 г. - 99,8%; 2017 г. - 100%;
8. Сохранение доли выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников среднего уровня образования:
2015 г. - 100%; 2016 г. - 100%; 2017 г. - 100%;
9. Увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория:
2015 г. - на 0,1%; 2016 г. - на 0,1%; 2017 г. - на 0,1%;
10. Увеличение количества детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих дополнительное образование (в сравнении с показателями 2014 г. - 4617 детей):
2015 г. - на 183 чел.; 2016 г. - на 105 чел.; 2017 г. - на 200 чел.;
11. Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей 5 - 18 лет (в сравнении с базовым показателем 2014 г. - 91%):
2015 г. - на 0,1%; 2016 г. - на 0,1%; 2017 г. - на 0,1%;
12. Увеличение численности воспитанников, получающих образовательные услуги, в расчете на одного педагогического работника (в сравнении с базовым показателем 2014 г. - 74 чел.):
2015 г. - на 1,0 чел.; 2016 г. - на 1,6 чел.; 2017 г. - на 3,2 чел.;
13. Уменьшение количества нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля:
2015 г. - 2 ед-цы; 2016 г. - 1 ед-ца; 2017 г. - 0 ед-ц;
14. Увеличение доли общеобразовательных организаций, работающих в режиме инновационной деятельности, пилотных школ по реализации приоритетных направлений российского образования, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций:
2015 г. - 70%; 2016 г. - 80%, 2017 г. - 90%;
15. Снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск (базовый 2013 г. - 260 дет.):
2015 г. - на 0,2%; 2016 г. - на 0,2%; 2017 г. - 0,2%.





Подпрограмма
"Обеспечение доступности дошкольного образования
в муниципальном образовании г. Саяногорск
на 2015 - 2017 гг."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)

Паспорт подпрограммы


Наименование "Обеспечение доступности дошкольного образования в
подпрограммы муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 -
2017 гг."

Основания для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принятия решения о принципах организации местного самоуправления в
разработке Российской Федерации";
подпрограммы Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об
(наименование и образовании в Российской Федерации";
номер распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р
соответствующего "О Концепции долгосрочного социально-экономического
нормативного акта) развития Российской Федерации на период до 2020
года";
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 295
"Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020
годы";
Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ "Об
образовании в Республике Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от
23.11.2010 № 596 "Об утверждении государственной
программы Республики Хакасия "Развитие образования в
Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)";
Постановление Президиума Правительства Республики
Хакасия от 27.03.2013 № 22-п "Об утверждении
Программы ("дорожной карты") ликвидации очередности
в дошкольные образовательные учреждения Республики
Хакасия";
Устав муниципального образования г. Саяногорск,
принятый решением Саяногорского городского Совета
депутатов от 31.05.2005 № 35;
решение Саяногорского городского Совета депутатов от
23.12.2009 № 163 "О принятии комплексной программы
социально-экономического развития муниципального
образования г. Саяногорск до 2025 года";
Постановление Главы МО г. Саяногорск от 01.10.2013
№ 1576 "Об утверждении Порядка разработки,
утверждения и реализации муниципальных программ
муниципального образования г. Саяногорск";
Постановление Главы МО г. Саяногорск от 23.05.2013
№ 757 "Об утверждении Программы ("дорожной карты")
ликвидации очередности в дошкольные образовательные
учреждения муниципального образования г.
Саяногорск";
Постановление Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 27.06.2014 № 860 "Об
утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в сфере образования муниципального
образования город Саяногорск"

Муниципальный Городской отдел образования г. Саяногорска
заказчик-координатор

Муниципальный Городской отдел образования г. Саяногорска
заказчик

Цель подпрограммы Обеспечение общедоступного качественного дошкольного
образования

Задачи подпрограммы Снижение очередности в дошкольные образовательные
организации муниципального образования г. Саяногорск

Показатели
результативности Показатели Единица 2015 г. 2016 г. 2017 г.
(целевые индикаторы) результативности измерения
по годам
1. Доля детей от % 94 6 97
1 года до 7 лет,
охваченных
услугами
дошкольного
образования, в
общей
численности
детей
дошкольного
возраста

2. Количество детей 4615 4730 4800
детей в
дошкольных
организациях за
счет
использования в
полном объеме
проектной
мощности
действующих
дошкольных
организаций,
создание групп
кратковременного
пребывания и
консультационных
пунктов

3. Число чел. 11,5 11,8 12,0
воспитанников в
расчете на 1
педагогического
работника в
дошкольных
организациях


Сроки и этапы Срок реализации МП - 3 года.
реализации Этапы реализации МП - 2015 - 2017 гг.
подпрограммы

Объемы и источники Всего - 799474,0 т. р. (в т.ч. за счет МО - 241761,5
финансирования т. р., РХ - 557712,5 т. р.):
2015 г. - 220954,0 т. р. (в т.ч. за счет МО -
59481,5 т. р., РХ - 161472,5 т. р.);
2016 г. - 287799,8 т. р. (в т.ч. за счет МО -
89710,8 т. р., РХ - 198089,0 т. р.);
2017 г. - 290720,2 т. р. (в т.ч. за счет МО -
92569,2 т. р., РХ - 198151,0 т. р.)
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г.
Саяногорск от 10.09.2015 № 892)

Ожидаемые конечные Сокращение очереди для определения детей в
результаты дошкольные учреждения до 3%;
реализации увеличение количества детей в дошкольных
организациях за счет использования в полном объеме
проектной мощности действующих дошкольных
организаций, создание групп кратковременного
пребывания и консультационных пунктов, до 4800 чел.;
увеличение числа воспитанников в расчете на 1
педагогического работника в дошкольных организациях
до 12 чел.

Система контроля за Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет
реализацией Городской отдел образования г. Саяногорска,
подпрограммы обеспечивает эффективное использование денежных
средств, поступивших на реализацию программных
мероприятий

ФИО, должность лица, Черноусова С.А. - заместитель руководителя
ответственного за Городского отдела образования г. Саяногорска по
предоставление экономическим вопросам
сведений об
исполнении
подпрограммы


1. Характеристика проблемы

Демографические изменения в муниципальном образовании ставят перед системой образования основную цель - обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования.
Кризис 90-х годов отразился на состоянии системы дошкольного образования и в г. Саяногорске. С 1995 по 1999 год численность детей в дошкольных образовательных учреждениях сократилась, что было вызвано снижением рождаемости и соответственно уменьшением количества детей дошкольного возраста. В связи с этим в г. Саяногорске было закрыто (ликвидировано, перепрофилировано) 15 дошкольных образовательных учреждений, сеть учреждений дошкольного образования сократилась до 13.
Начиная с 2004 года в муниципальном образовании г. Саяногорск отмечается тенденция увеличения роста рождаемости. С 2007 года в муниципальном образовании г. Саяногорск реализуется комплекс мероприятий в рамках ВМЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2012 - 2014 годы", направленных на снижение очередности и ввод дополнительных мест для дошкольников. С принятием в 2007 году вышеуказанной программы решение проблемы носит комплексный характер. Наряду с традиционными мероприятиями по возврату бывших зданий типовых детских садов и используемых не по назначению помещений в действующих дошкольных образовательных учреждениях реализовывается комплекс мер по развитию негосударственного сектора в сфере дошкольного образования, открытию в муниципальном образовании г. Саяногорск альтернативных групп.
По состоянию на 01.01.2014 в муниципальном образовании г. Саяногорск функционирует 14 учреждений для детей дошкольного возраста, в т.ч. в 2013 - 2014 учебном году введен детский сад № 4 "Чиполлино", в том числе при всех дошкольных учреждениях и в Майнской средней общеобразовательной школе открыто 5 альтернативных групп для детей от 1,3 до 2 лет и 1 группа предшкольной подготовки, оказывающие услуги дошкольного образования.
Кроме этого, 120 детей дошкольного возраста посещают учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества".
С 2010 года в муниципальном образовании г. Саяногорск ликвидирована очередность на предоставление услуг дошкольного образования детям в возрасте от 5 до 7 лет, а с 2012 года - от 3 до 7 лет.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части ликвидации очередности детей в дошкольные образовательные учреждения в г. Саяногорске только в 2012 году введено дополнительно 321 место, в 2013 году 600 мест, в том числе:
240 мест за счет реконструкции и введения нового детского сада № 4 "Чиполлино";
418 мест за счет создания дополнительных мест в действующих МБДОУ в соответствии с требованиями СанПиН (за счет средств муниципального бюджета);
131 место за счет создания дополнительных групп кратковременного пребывания на имеющихся площадях дошкольных образовательных учреждений (создано всего 19 групп кратковременного пребывания детей различной направленности, в том числе 1 группа предшкольной подготовки, за счет средств муниципального бюджета);
112 мест за счет открытия альтернативных дошкольных групп в нежилом помещении при МБДОУ № 20 "Дельфин", № 22 "Почемучка" и при Майнской средней общеобразовательной школе (за счет средств муниципального и республиканского бюджетов);
20 мест за счет открытия негосударственного образовательного учреждения "Добрая няня" в 2012 году.
В результате принятых мер удалось ликвидировать очередь в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет полностью и охват детей от 1,5 до 7 лет дошкольным образованием вырос на 14,1% и достиг 88%. Численность воспитанников дошкольных образовательных учреждений увеличилась на 1046 детей по сравнению с 2012 годом. Следует отметить, что все 5 - 7-летние дети проходят предшкольную подготовку.
Вместе с тем проблема очередности в детские сады сохраняется. По состоянию на 01.09.2014 в очереди на получение места в дошкольные образовательные организации зарегистрировано 1255 детей в возрасте от 1 года.
Решение этого вопроса должно носить комплексный характер. Наряду с традиционными мероприятиями по возврату, реконструкции и капитальному ремонту зданий детских садов и используемых не по назначению помещений в действующих дошкольных образовательных организациях необходимо реализовать комплекс мер по развитию альтернативных форм дошкольного образования (групп кратковременного пребывания детей различной направленности).

2. Цель и задачи

Приоритетом муниципальной политики в сфере дошкольного образования является обеспечение высокого качества образования, вариативности предлагаемых образовательных услуг с ориентацией на наиболее полное удовлетворение запросов граждан, общества, государства.
Цель подпрограммы "Обеспечение доступности дошкольного образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг." (далее - Подпрограмма) - обеспечение общедоступного качественного дошкольного образования.
Задача Подпрограммы - снижение очередности в дошкольные образовательные организации муниципального образования г. Саяногорск.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия, источник финансирования
Ответственный исполнитель
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания
Городской отдел образования г. Саяногорска
241761,5
59481,5
89710,8
92569,2
2. Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
557712,5
161472,5
198089,0
198151,0
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
Всего

799474,0
220954,0
287799,8
290720,2
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
в т.ч. муниципальный бюджет

241761,5
59481,5
89710,8
92569,2
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
в т.ч. республиканский бюджет Республики Хакасия

557712,5
161472,5
198089,0
198151,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)

Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета муниципального образования г. Саяногорск и республиканского бюджета Республики Хакасия. Объем финансирования Подпрограммы за три года составляет 799474,0 т. р., в том числе за счет МО - 241761,5 т. р., РХ - 557712,5 т. р.:
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
2015 г. - 220954,0 т. р. (в т.ч. за счет МО - 59481,5 т. р., РХ - 161472,5 т. р.);
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
2016 г. - 287799,8 т. р. (в т.ч. за счет МО - 89710,8 т. р., РХ - 198089,0 т. р.);
2017 г. - 290720,2 т. р. (в т.ч. за счет МО - 92569,2 т. р., РХ - 198151,0 т. р.).
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания предусматривают создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях включают расходы на оплату труда работников организаций, а также на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

5. Механизм реализации

Общее руководство реализацией Подпрограммы осуществляется Городским отделом образования г. Саяногорска.
Основным механизмом реализации Подпрограммы является ежегодное утверждение муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности дошкольных образовательных организаций. Дошкольные образовательные организации с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно рассчитывают объем расчетно-нормативных затрат на оказание бюджетными организациями муниципальных услуг, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества бюджетных организаций.
Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании договоров (муниципальных контрактов) с подрядчиками - победителями аукционов, конкурсов и запросов котировок, проводимых каждым из муниципальных заказчиков.
Разработчик Подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты и контроль над реализацией Подпрограммы. Дошкольные образовательные организации - за целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяют формы, методы управления.
Исполнители Подпрограммы - бюджетные дошкольные образовательные организации муниципального образования г. Саяногорск.

6. Оценка результативности

Показателями результативности, позволяющими оценивать ход реализации Подпрограммы, являются:

Показатели результативности
Единица измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Доля детей от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста
%
94
96
97
2. Количество детей в дошкольных организациях за счет использования в полном объеме проектной мощности действующих дошкольных организаций, создание групп кратковременного пребывания и консультационных пунктов
детей
4615
4730
4800
3. Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в дошкольных организациях
чел.
11,5
11,8
12,0

Выполнение показателей результативности обеспечивает достижение следующих результатов:
1. Сокращение очереди для определения детей в дошкольные учреждения:
2015 г. - до 6%; 2016 г. - до 4%; 2017 г. - до 3%;
2. Увеличение количества детей в дошкольных организациях за счет использования в полном объеме проектной мощности действующих дошкольных организаций, создание групп кратковременного пребывания и консультационных пунктов (базовый 2014 год - 6555 чел.):
2015 г. - на 60 чел.; 2016 г. - на 85 чел.; 2017 г. - на 100 чел.;
3. Увеличение числа воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в дошкольных организациях (базовый 2014 г. - 11,4 чел.):
2015 г. - на 0,1 чел.; 2016 г. - на 0,3 чел.; 2017 г. - на 0,2 чел.





Подпрограмма
"Развитие начального общего образования, основного
общего образования и среднего общего образования
в муниципальном образовании г. Саяногорск
на 2015 - 2017 гг."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222,
от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
"Развитие начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."
Основания для принятия решения о разработке подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года";
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 596 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)";
Устав муниципального образования город Саяногорск, принятый решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35;
решение Саяногорского городского Совета депутатов от 23.12.2009 № 163 "О принятии комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года";
Постановление Главы МО г. Саяногорск от 01.10.2013 № 1576 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования город Саяногорск"; Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 27.06.2014 № 860 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования муниципального образования город Саяногорск"
Муниципальный заказчик-координатор
Городской отдел образования г. Саяногорска
Муниципальный заказчик
Городской отдел образования г. Саяногорска
Цель подпрограммы
Повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования г. Саяногорск
Задачи подпрограммы
- Обеспечение развития начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования;
- повышение качества образования на основе его структуры, содержания и технологий обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования;
- повышение престижа профессии "учитель", мотивации работников к эффективной и качественной педагогической деятельности, стимулировать к повышению квалификации педагогических кадров и проведению аттестации, развитие государственно-общественного управления и публичной отчетности
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам

Показатели результативности
Единица измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.

1. Доля школьников, обучающихся в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС) общего образования, в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных организаций
%
68
75
82
2. Численность обучающихся по программе общего образования
чел.
6729
6943
7138
3. Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
чел.
13,4
13,9
13,9
4. Доля выпускников, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности выпускников основного уровня образования (9 классы)
%
99
99,8
100
5. Доля выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников среднего уровня образования
%
100
100
100
6. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория (нарастающим итогом)
%
12,8
12,9
13,0
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации МП - 3 года.
Этапы реализации МП - 2015 - 2017 гг.
Объемы и источники финансирования
Всего - 776719,9 т. р. (в т.ч. за счет МО - 94014,7 т. р., РХ - 682705,2 т. р.):
2015 г. - 198932,9 т. р. (в т.ч. за счет МО - 16879,7 т. р., РХ - 182053,2 т. р.);
2016 г. - 285226,9 т. р. (в т.ч. за счет МО - 34900,9 т. р., РХ - 250326,0 т. р.);
2017 г. - 292560,1 т. р. (в т.ч. за счет МО - 42234,1 т. р., РХ - 250326,0 т. р.)
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск
от 10.09.2015 № 892)
Ожидаемые конечные результаты реализации
- увеличение доли школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования, в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных организаций до 82%;
- увеличение численности обучающихся по программе общего образования до 7138 чел.;
- увеличение численности обучающихся в расчете на 1 педагогического работника до 13,9 чел.;
- увеличение доли выпускников, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности выпускников основного уровня образования (9 классы) до 100%;
- сохранение доли выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников среднего уровня образования 100,0%;
- увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория, до 13%
Система контроля за реализацией подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Городской отдел образования г. Саяногорска, обеспечивает эффективное использование денежных средств, поступивших на реализацию программных мероприятий
ФИО, должность лица, ответственного за предоставление сведений об исполнении подпрограммы
Черноусова С.А. - заместитель руководителя Городского отдела образования г. Саяногорск по экономическим вопросам

1. Характеристика проблемы

Муниципальная система общего образования муниципального образования г. Саяногорск включает 10 образовательных организаций, в них обучается более 6441 школьника. Вариативность предоставляемых услуг в сфере общего образования позволяет более гибко учитывать меняющиеся потребности участников образовательного процесса. В городе осуществляют деятельность 2 лицея, 1 коррекционная школа и 7 общеобразовательных организаций (в т.ч. 1 консультационный пункт).
Средняя наполняемость классов в дневных школах - 2012 - 2013 учебный год - 24,37 чел., 2013 - 2014 учебный год - 24,4 чел., учебный год 2014 - 2015 - 24,5, на 0,1 больше чем в прошлом году.
С каждым годом снижается наполняемость классов в Черемушкинской средней школе № 1 (далее - ЧСШ № 1) и лицее "Эврика", это указывает на недостаточный уровень планирования наполняемости классов и нежелание организовать взаимодействие при наборе в первые классы и организации профильного обучения в десятых классах.
Продолжается успешная реализация программ профильного обучения. В городе сформирована и функционирует муниципальная сеть профильного обучения. Данная сеть является открытой и мобильной, оперативно реагирующей на социально-экономические изменения во внешней среде, адекватно и своевременно отвечающей на изменения образовательных потребностей населения. Ежегодно происходят изменения в перечне реализуемых профилей, что способствует развитию муниципальной профильной сети города. С расширением перечня профильных программ в школах растет количество обучающихся в профильных классах. В течение последних 4 лет наблюдается увеличение количества обучающихся, осваивающих программы профильного обучения: с 35% от числа всех учеников старшей ступени в 2009 году до 57% от числа учеников 10 - 11 классов в 2014 году. В учебном году 2014 - 2015 наибольшее количество обучающихся 10 - 11 классов выбрали технический профиль (24%), на втором месте - естественно-научный и биолого-химический профили (19,4%), далее - экономический, социально-экономический профиль (18%), социально-гуманитарный профиль (16,5%) и физико-математический профиль (14,4%). Оборонно-спортивный профиль выбрали 7,5% обучающихся 10 - 11 классов.
Задача предстоящего периода - обеспечить на 100% соответствие профильного образования предпочтениям, способностям и жизненным планам школьников и их семей, перспективным задачам развития города, региона, России.
Процессы модернизации в системе образования города за период 2009 - 2014 гг. напрямую связаны с введением федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) начального общего образования и основного общего образования.
В соответствии с требованиями ФГОС общего образования в основную общеобразовательную программу школ в обязательном порядке должна быть включена программа воспитания и социализации обучающихся, построенная на основе базовых национальных ценностей российского общества, таких, как социальная солидарность, гражданственность, семья, здоровье, труд и творчество, образование, патриотизм.
В рамках реализации образовательной программы школы через развитие воспитательной компоненты, направленной в том числе и на воспитание традиционных для Российской культуры ценностей, межнациональной и межконфессиональной дружбы, обучения навыкам бесконфликтного общения и в то же время противостояния социально опасному поведению, в частности вовлечению в экстремистскую деятельность.
(абзац введен Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)
В муниципальном образовании г. Саяногорск ярким примером патриотического воспитания является кадетское образование, получившее развитие в нашем городе с 2005 года, отмечено высоким уровнем социального заказа. В 2013 г. оно успешно реализуется в 3 школах города - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования г. Саяногорск "Средняя общеобразовательная школа № 3 имени героя России Сергея Медведева" (далее - МБОУ "СОШ № 3 имени героя России Сергея Медведева"), муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования г. Саяногорск "Лицей "Эврика" (далее - МБОУ "Лицей "Эврика") и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования г. Саяногорск "Средняя общеобразовательная школа № 6" (далее - МБОУ "СОШ № 6") с общим охватом более 972 человек.
Впервые кадеты МБОУ "СОШ № 3 имени героя России Сергея Медведева" приняли участие в параде, посвященном Дню Победы 9 мая в г. Абакане. Учащиеся кадетских классов принимали активное участие в различных мероприятиях патриотической направленности не только республиканского, но и российского уровня, показывая лучшие результаты:
МБОУ "СОШ № 3 имени героя России Сергея Медведева": 1 место в республиканской военно-спортивной игре "Победа", 2 место во Всероссийском конкурсе среди кадетских классов - Всероссийский детский центр "Океан", смена "Служу России".
Кадеты МБОУ "СОШ № 6" - 1 место в республиканском фестивале "Юные помощники полиции".
Социально-педагогическими эффектами введения ФГОС начального общего образования являются:
- достижение первого уровня результатов реализации программы духовно-нравственного развития и воспитания на ступени начального общего образования - приобретение обучающимися социальных знаний, первичного понимания социальной реальности и повседневной жизни, первоначального опыта постижения ценностей гражданского общества, национальной истории и культуры;
- формирование первичной готовности к самооценке и оценке учебной деятельности с ориентиром на достижение личностных, метапредметных и предметных результатов;
- создание условий для реализации разнообразных индивидуальных образовательных траекторий и индивидуального развития каждого обучающегося (включая одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья) через систему клубов, кружков, секций, студий, в том числе и социальной практики, с использованием возможностей учреждений дополнительного образования детей в 75% образовательных учреждениях (далее - ОУ);
- участие обучающихся и их родителей (законных представителей) в проектировании и развитии внутришкольной социальной среды в 68% ОУ;
- включение обучающихся в процесс познания средствами современных образовательных технологий деятельностного типа;
- улучшение материально-технических условий реализации образовательного процесса - обеспечение кабинетов начальных классов компьютерным оборудованием и другими техническими средствами обучения, пополнение фондов школьных библиотек.
Однако к числу проблем, которые необходимо решить в предстоящий период, принадлежит организация сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений с учреждениями дополнительного образования детей, культуры и спорта, общественными организациями в целях достижения метапредметных и личностных результатов образования, обеспечения качества, доступности внеурочной деятельности.
Анализ ситуации, связанной с введением ФГОС основного общего образования, показывает, что новый стандарт вносит изменения в школьную жизнь ребенка: используются новые формы организации обучения, современные образовательные технологии, создана новая открытая информационно-образовательная среда, далеко выходящая за границы школы. Отсюда следуют задачи, стоящие перед муниципальной системой образования, на предстоящий период:
- проведение системного мониторинга первых результатов реализации ФГОС;
- координация взаимодействия образовательных учреждений для полноценной реализации программ внеурочной деятельности;
- создание системы распространения инновационных моделей реализации стандарта;
- создание образовательных моделей для обучающихся с особыми потребностями;
- оснащение школ материально-техническими и информационными ресурсами в соответствии с требованиями ФГОС.
Задачей предстоящего периода развития муниципальной системы образования является разработка механизма внедрения ФГОС среднего (полного) общего образования и поэтапное его введение для обеспечения качественного перехода на новые стандарты среднего (полного) общего образования всей системы образования муниципального образования г. Саяногорск.
Основным показателем качества подготовки выпускников общеобразовательных учреждений в 2009 - 2013 гг. являются результаты государственной (итоговой) аттестации с участием территориальной экзаменационной комиссии в 9 классе и единого государственного экзамена в 11 (12) классе.
Всего на конец учебного 2013 - 2014 гг. в общеобразовательных организациях г. Саяногорска - 564 обучающихся 9-х классов (в 2013 г. - 535 чел.). Допущены до государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) - все 564 чел.
Всего прошли ГИА 564 ученика, освоившие образовательные программы основного общего образования.
Учащиеся, сдававшие обязательные экзамены в форме государственного выпускного экзамена, получили оценки: "5" - 1, "4" - 2, "3" - 19.
В форме основного государственного экзамена сдавали:
2013 г., 2014 г.:
- математика - 243 ч. (45,4%), 564 ч. (100%);
- русский язык - 262 ч. (50%), 564 ч. (100%).
В готовности учащихся к сдаче экзаменов ГИА-9 можно выделить следующие составляющие:
информационная готовность (информированность о правилах поведения на экзамене, информированность о правилах заполнения бланков единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и т.д.);
- предметная готовность или содержательная (готовность по определенному предмету, умение решать тестовые задания);
- психологическая готовность (состояние готовности - "настрой", внутренняя настроенность на определенное поведение, ориентированность на целесообразные действия, актуализация и приспособление возможностей личности для успешных действий в ситуации сдачи экзамена).
Поступило апелляций по результатам экзамена по математике - 46, все рассмотрены.
В 2014 году все выпускники 9-х классов - 563 ч., кроме выпускницы 9 класса муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. Саяногорск "Средняя общеобразовательная школа № 2" (далее - МБОУ "СОШ № 2"), получили аттестаты об основном общем образовании. Аттестаты об основном общем образовании с отличием в 2014 г. получили 25 выпускников (в 2013 г. таких выпускников было - 21). В муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении муниципального образования г. Саяногорск "Средняя общеобразовательная школа № 1 имени 50-летия "Красноярскгэсстрой" (далее - МБОУ "СОШ № 1") и в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении муниципального образования г. Саяногорск "Черемушкинская средняя общеобразовательная школа № 1" (далее - МБОУ "ЧСШ № 1") выпускники, получившие аттестат с отличием, отсутствуют.
Таким образом, задачей 2015 - 2017 годов остается повышение качества образования, как на ступени основного общего, так и на ступени среднего (полного) общего образования. Кроме того, в 2014 году ГИА выпускников 9-х классов в стандартизированной форме проходит в штатном режиме. Это высокий уровень ответственности при подготовке к ГИА выпускников 9-х классов.
Анализ качества знаний учащихся позволяет установить среди 11 классов следующее:
Самое высокое качество знаний показывают образовательные организации: лицей "Эврика" - 60%, лицей № 7 - 51,3%. Выше среднего по городу качество знаний также в МБОУ "СОШ № 3 имени героя России Сергея Медведева", МБОУ "СОШ № 5". Самое низкое качество знаний показывает муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования г. Саяногорск "Майнская средняя общеобразовательная школа" (далее - МБОУ "МСШ") - 32%.
Единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки достижений обучающимися требований к результатам освоения основной общеобразовательной программы.
В 2014 году дальнейшее развитие получила система общественного наблюдения в ходе проведения ЕГЭ.
Особенные требования предъявлялись к лицам, привлеченным в качестве общественных наблюдателей. Ими не могли стать работники образовательных организаций, управления образования, а также не допускались родственники учащихся, сдающих ЕГЭ в этом году.
ГИА в форме и по материалам ЕГЭ в 2013 году проходили 330 выпускников города из 331.
1 выпускник (МБОУ "СОШ № 6" - 1 чел.) проходил ГИА в форме государственного выпускного экзамена, который обеспечивает аттестацию выпускников с ограниченными возможностями здоровья. Государственный выпускной экзамен по русскому языку и математике был сдан успешно.
В 2014 году показали планомерную работу педагогические коллективы всех школ по повышению качества образования и подготовки к экзаменам по основным предметам. Все ученики 11-х классов сдали ЕГЭ выше минимального уровня и получили аттестаты о среднем общем образовании.
Из всех общеобразовательных организаций Республики Хакасия (всего 101 образовательная организация в рейтинге) самый высокий рейтинг: по русскому языку у МБОУ "СОШ № 5" - 12 место по Республике Хакасия, лицей № 7 занимает в рейтинге Республики 23 место, по математике самый высокий рейтинг у МБОУ "СОШ № 2" - 5 место, лицей № 7 - 10 место; самый низкий рейтинг: по русскому языку МБОУ "СОШ № 1" - 79 место в рейтинге Республики Хакасия, по математике у МБОУ "СОШ № 1" - 67 место.
Доля выпускников, сдавших ЕГЭ с результатом 80 - 100 баллов в 2014 году составила 5,8%, по Республике Хакасия данный показатель составляет 5,17%.
В этом году из 6 выпускников Республики Хакасия, набравших 100 баллов по результатам ЕГЭ, 2 выпускника являются учащимися школ муниципального образования г. Саяногорск (в 2012 году из 9 - 3 стобалльника из образовательных организаций г. Саяногорска, в 2013 году из 33 - 6 стобалльников из образовательных организаций г. Саяногорска): МБОУ "ЧСШ № 1" - 1 чел., лицей № 7 - 1 чел.
В общем рейтинге муниципальных образований по сдаче ЕГЭ муниципальное образование г. Саяногорск занимает 3 место (в 2012 году - 2 место, в 2013 году - 4 место).
По результатам ЕГЭ доля выпускников, успешно сдавших по всем предметам, составляет 97,63%, по выпускникам Республики Хакасия эта доля - 96,98%. В МБОУ "СОШ № 6", МБОУ "МСШ" все выпускники успешно сдали экзамены по всем предметам. В МБОУ "СОШ № 1", 2, 3, 5, лицей № 7, МБОУ "ЧСШ № 1" есть неудовлетворительные результаты по предметам по выбору. Тем самым, существует проблема повышения качества предметов по выбору.
В образовательных организациях муниципального образования г. Саяногорск работают педагогические работники с высшим педагогическим и высшим (непедагогическим) профессиональным образованием. Доля работающих без высшего педагогического и непедагогического (профессионального образования) сокращается за счет обучения педагогических работников на двухгодичных курсах профессиональной подготовки (760 часов). Количество педагогов, работающих с высшим профессиональным образованием составляет 773 человека (76%) и среднеспециальным профессиональным образованием составляет 243 человека, 23% от общего (1021) количества педагогических работников. Без образования в образовательных учреждениях города работает 5 педагогических работников (в основном педагоги в учреждениях дополнительного образования), что составляет 0,4% от общего количества. По сравнению с прошлым годом показатели об образовании педагогических работников остались на прежнем уровне.
По данным мониторинга квалификационных категорий наибольшую долю составляют педагогические работники с первой категорией - 36%, с высшей квалификационной категорией работает 13%. Вторая квалификационная категория у 8%, остальные педагоги проходят аттестацию на соответствие занимаемой должности.
По возрастному составу преобладает возрастная группа педагогических работников от 35 - 55 лет, что составляет 49%. Педагоги до 25 лет - 4%, от 25 до 35 лет - 24%. Старше 55 лет - 23%. Самый низкий показатель занимают молодые специалисты - 2%. Это свидетельствует о старении педагогических коллективов и нехватке молодых педагогов в образовательных учреждениях.
Согласно мониторингу в образовательных учреждениях г. Саяногорска преобладают педагогические работники со стажем работы более 20 лет - 56%. Педагоги, чей стаж работы 10 - 20 лет - 22%, со стажем работы 5 - 10 лет - 10%, педагогические работники со стажем работы 0 - 5 лет составляют всего 12%.
Руководители образовательных учреждений пытаются решить проблему привлечения молодых педагогов в образовательные учреждения путем тесного контакта с высшими учебными заведениями. В 2013 году в образовательные учреждения города принято 9 молодых специалистов. Все педагоги продолжают работать. Всего педагогов, имеющих статус "Молодой специалист", - 27.
Важной задачей предстоящего периода является организация четкого сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, вузов города и Республики Хакасия.

2. Цель и задачи подпрограммы

Достижение цели - повышение качества организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования г. Саяногорск, будет осуществляться посредством решения следующих задач:
- обеспечение развития начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования;
- повышение качества образования на основе его структуры, содержания и технологий обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования;
- повышение престижа профессии "учитель", мотивации работников к эффективной и качественной педагогической деятельности, стимулировать к повышению квалификации педагогических кадров и проведению аттестации, развитие государственно-общественного управления и публичной отчетности.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия, источник финансирования
Ответственный исполнитель
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания
Городской отдел образования г. Саяногорска
94014,7
16879,7
34900,9
42234,1
2. Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
682705,2
182053,2
250326,0
250326,0
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
Всего

776719,9
198932,9
285226,9
292560,1
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
в т.ч. муниципальный бюджет

94014,7
16879,7
34900,9
42234,1
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
в т.ч. республиканский бюджет Республики Хакасия

682705,2
182053,2
250326,0
250326,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)

Подпрограмма "Развитие начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг." (далее - Подпрограмма) реализуется за счет средств муниципального бюджета муниципального образования г. Саяногорск и республиканского бюджета Республики Хакасия. Объем финансирования Подпрограммы за три года составляет 776719,9 т. р., в том числе за счет МО - 94014,7 т. р., РХ - 682705,2 т. р.:
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
2015 г. - 198932,9 т. р. (в т.ч. за счет МО - 16879,7 т. р., РХ - 182053,2 т. р.);
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
2016 г. - 285226,9 т. р. (в т.ч. за счет МО - 34900,9 т. р., РХ - 250326,0 т. р.);
2017 г. - 292560,1 т. р. (в т.ч. за счет МО - 42234,1 т. р., РХ - 250326,0 т. р.).
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания предусматривают создание условий для обеспечения содержания зданий и сооружений, имущества, обустройство прилегающих к ним территорий.
Субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях включают расходы на оплату труда работников организаций, а также на приобретение учебных пособий, средств обучения, учебников и другое.

5. Механизм реализации

Общее руководство реализацией Подпрограммы осуществляется Городским отделом образования г. Саяногорска.
Основным механизмом реализации Подпрограммы является ежегодное утверждение муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций. Образовательные организации с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно рассчитывают объем расчетно-нормативных затрат на оказание бюджетными организациями муниципальных услуг, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества бюджетных организаций.
Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании договоров (муниципальных контрактов) с подрядчиками - победителями аукционов, конкурсов и запросов котировок, проводимых каждым из муниципальных заказчиков.
Разработчик Подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты и контроль над реализацией Подпрограммы. Образовательные организации за целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяют формы, методы управления.
Исполнители Подпрограммы - бюджетные образовательные организации муниципального образования г. Саяногорск.

6. Оценка результативности

Показателями результативности, позволяющими оценивать ход реализации Подпрограммы, являются:

Показатели результативности
Единица измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Доля школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования, в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных организациях
%
68
75
82
2. Численность обучающихся по программе общего образования
чел.
6729
6943
7138
3. Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
чел.
13,4
13,9
13,9
4. Доля выпускников, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности выпускников основного уровня образования (9 классы)
%
99
99,8
100
5. Доля выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников среднего уровня образования
%
100
100
100
6. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория (нарастающим итогом)
%
12,8
12,9
13,0

Выполнение показателей результативности обеспечивает достижение следующих результатов:
1. Увеличение доли школьников, обучающихся в соответствии с ФГОС общего образования, в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных организаций (базовый 2014 г. - 60%):
2015 г. - на 8%; 2016 г. - на 7%; 2017 г. - на 7%.
2. Увеличение численности обучающихся по программе общего образования:
2015 г. - на 194 чел.; 2016 г. - на 214 чел.; 2017 г. - на 195 чел.
3. Увеличение численности обучающихся в расчете на 1 педагогического работника до 13,9 чел. (в сравнении с 2014 г. - 13,0 чел.):
2015 г. - на 0,4 чел.; 2016 г. - на 0,1 чел.; 2017 г. - на 0,4 чел.
4. Увеличение доли выпускников, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности выпускников основного уровня образования (9 классы):
2015 г. - 99%; 2016 г. - 99,8%; 2017 г. - 100%.
5. Сохранение доли выпускников, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников среднего уровня образования:
2015 г. - 100%; 2016 г. - 100%; 2017 г. - 100%.
6. Увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория:
2015 г. - на 0,2%; 2016 г. - на 0,1%; 2017 г. - на 0,1%.





Подпрограмма
"Развитие системы дополнительного образования
детей в муниципальном образовании г. Саяногорск
на 2015 - 2017 гг."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222,
от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)

Паспорт подпрограммы


Наименование "Развитие системы дополнительного образования детей
подпрограммы в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 -
2017 гг."

Основания для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принятия решения о принципах организации местного самоуправления в
разработке Российской Федерации";
подпрограммы Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об
(наименование и образовании в Российской Федерации";
номер распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р
соответствующего "О Концепции долгосрочного социально-экономического
нормативного акта) развития Российской Федерации на период до 2020
года";
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 295
"Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020
годы";
Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ "Об
образовании в Республике Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия
от 23.11.2010 № 596 "Об утверждении государственной
программы Республики Хакасия "Развитие образования в
Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)";
Устав муниципального образования город Саяногорск,
принятый решением Саяногорского городского Совета
депутатов от 31.05.2005 № 35;
решение Саяногорского городского Совета депутатов
от 23.12.2009 № 163 "О принятии комплексной
программы социально-экономического развития
муниципального образования г. Саяногорск до 2025
года";
Постановление Главы МО г. Саяногорск от 01.10.2013
№ 1576 "Об утверждении Порядка разработки,
утверждения и реализации муниципальных программ
муниципального образования город Саяногорск";
Постановление Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 27.06.2014 № 860 "Об
утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в сфере образования муниципального
образования город Саяногорск"

Муниципальный Городской отдел образования г. Саяногорска
заказчик-координатор

Муниципальный Городской отдел образования г. Саяногорска
заказчик

Цель подпрограммы Развитие потенциала дополнительного образования
детей, совершенствование условий для обеспечения
равного доступа населения города к качественным
услугам дополнительного образования детей

Задачи подпрограммы - повышение доступности услуг дополнительного
образования детей в соответствии с заказом местного
сообщества на услуги дополнительного образования;
- формирование современной образовательно-культурной
среды социализации детей

Показатели
результативности Показатели Единица 2015 2016 2017
(целевые индикаторы) результативности измерения г. г. г.
по годам
Количество детей в чел. 4800 4905 5105
возрасте 5 - 18
лет, получающих
дополнительное
образование

Доля детей, % 91,1 91,2 91,3
охваченных
образовательными
программами
дополнительного
образования детей,
в общей численности
детей 5 - 18 лет

Численность чел. 75,0 76,6 79,8
воспитанников,
получающих
образовательные
услуги, в расчете
на одного
педагогического
работника

Сроки и этапы Срок реализации МП - 3 года.
реализации Этапы реализации МП - 2015 - 2017 гг.
подпрограммы

Объемы и источники Всего - 105684,2 т. р.:
финансирования 2015 г. - 30235,2 т. р.;
2016 г. - 36491,4 т. р.;
2017 г. - 38957,6 т. р.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г.
Саяногорск от 10.09.2015 № 892)

Ожидаемые конечные - увеличение количества детей в возрасте 5 - 18 лет,
результаты получающих дополнительное образование, до 5105 чел.;
реализации - увеличение доли детей, охваченных образовательными
программами дополнительного образования детей, в
общей численности детей 5 - 18 лет до 91,3%;
- увеличение численности воспитанников, получающих
образовательные услуги, в расчете на одного
педагогического работника до 79,8 чел.

Система контроля за Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет
реализацией Городской отдел образования г. Саяногорска,
подпрограммы обеспечивает эффективное использование денежных
средств, поступивших на реализацию программных
мероприятий

ФИО, должность лица, Черноусова С.А. - заместитель руководителя
ответственного за Городского отдела образования г. Саяногорска по
предоставление экономическим вопросам
сведений об
исполнении
подпрограммы


1. Характеристика проблемы

Важнейшей составляющей образовательного пространства города является дополнительное образование детей. В национальной образовательной инициативе "Наша новая школа" сказано, что "основная цель образования - раскрыть личностный потенциал детей, воспитать в них интерес к учебе и знаниям, стремление к духовному росту и здоровому образу жизни, подготовить ребят к профессиональной деятельности с учетом задач модернизации и инновационного развития страны".
До 91% увеличился охват школьников, занятых дополнительным образованием и внеурочной деятельностью в учреждениях общего образования, увеличение в сравнении с показателями 2009 года составляет 3%.
В муниципальном образовании город Саяногорск действует три учреждения дополнительного образования детей, подведомственных Городскому отделу образования г. Саяногорска, которые финансируются из бюджета муниципального образования город Саяногорск:
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества муниципального образования г. Саяногорск";
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа муниципального образования г. Саяногорск";
- муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий "Борус" муниципального образования г. Саяногорск".
Достаточно результативно работали в 2013, 2014 гг. организации дополнительного образования, входящие в систему образования города, это подтверждается их образовательной практикой, воспитательными и массовыми мероприятиями, а также итогами участия в различных мероприятиях всероссийского, республиканского и городского уровня.
Контингент обучающихся в течение последних четырех лет увеличивается, в 2011 - 2012 учебном году в учреждениях дополнительного образования детей занималось 1824 ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, в 2012 - 2013 учебном году - 2197 детей, в 2013 - 2014 году - 3517 детей. Образовательный процесс в учреждениях дополнительного образования детей традиционно строится с учетом свободного выбора детьми вида деятельности и индивидуального образовательного маршрута.
Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей имеют почетные звания Республики Хакасия, а также Заслуженных мастеров спорта России. Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные профессиональным праздникам, чествование и награждение муниципальными и государственными наградами работников сферы.
Анализ программно-методического обеспечения выявил следующие позитивные тенденции:
- сохранение разнообразия реализуемых образовательных программ, их соответствие предъявляемым требованиям;
- значительная доля авторских образовательных программ (31%);
- использование педагогами современных образовательных технологий;
активная работа педагогов по поиску и освоению новых технологий работы с различными материалами.
Педагогический коллектив в системе осваивает и использует в своей практике различные информационно-коммуникационные педагогические технологии в соответствии со спецификой своего предмета, профессиональным опытом, материально-технической базой кабинетов, залов, что и дает хороший показатель победителей и призеров. Однако оснащение кабинетов, спортивных залов не в полной мере соответствует современным требованиям к осуществлению образовательного процесса в системе дополнительного образования детей.
Также недостаточность существующих мер поддержки одаренных детей для дальнейшей профессионализации в области спорта и смежных областях.
Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования детей в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг." (далее - Подпрограмма) призвана обеспечить комплексный подход к решению указанных проблем и продвижение сферы дополнительного образования детей муниципального образования г. Саяногорск к новым спортивным, творческим и профессиональным достижениям.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - развитие потенциала дополнительного образования детей, совершенствование условий для обеспечения равного доступа населения города к качественным услугам дополнительного образования детей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- повышение доступности услуг дополнительного образования детей в соответствии с заказом местного сообщества на услуги дополнительного образования;
- формирование современной образовательно-культурной среды социализации детей.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия, источник финансирования
Ответственный исполнитель
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания
Городской отдел образования г. Саяногорска
105684,2
30235,2
36491,4
38957,6
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)
Всего

105684,2
30235,2
36491,4
38957,6
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 06.03.2015 № 222, от 03.07.2015 № 647, от 10.09.2015 № 892)

4. Обоснование ресурсного обеспечения
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)

------------------------------------------------------------------
В строку внесены изменения: цифры "104419,2" заменены цифрами "105684,2" (Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 10.09.2015 № 892).
------------------------------------------------------------------
В строку "Объем финансирования подпрограммы за три года составляет" внесены изменения: цифры "105869,2" заменены цифрами "104419,2" (Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647).
------------------------------------------------------------------
Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета муниципального образования г. Саяногорск. Объем финансирования Подпрограммы за три года составляет 105819,2 т. р.:
------------------------------------------------------------------
В строку внесены изменения: цифры "28970,2" заменены цифрами "30235,2" (Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 10.09.2015 № 892).
------------------------------------------------------------------
В строку "2015 г." внесены изменения: цифры "30420,2" заменены соответственно цифрами "28970,2" (Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647).
------------------------------------------------------------------
2015 г. - 30370,2 т. р.;
2016 г. - 36491,4 т. р.;
2017 г. - 38957,6 т. р.
Субсидии бюджетным организациям на финансовое обеспечение муниципального задания.

5. Механизм реализации

Общее руководство реализацией Подпрограммы осуществляется Городским отделом образования г. Саяногорска.
Основным механизмом реализации Подпрограммы является ежегодное утверждение муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций. Образовательные организации дополнительного образования детей с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств ежегодно рассчитывают объем расчетно-нормативных затрат на оказание бюджетными организациями муниципальных услуг, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества бюджетных организаций дополнительного образования детей.
Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании договоров (муниципальных контрактов) с подрядчиками - победителями аукционов, конкурсов и запросов котировок, проводимых каждым из муниципальных заказчиков.
Разработчик Подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты и контроль над реализацией Подпрограммы. Образовательные организации дополнительного образования детей за целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяют формы, методы управления.
Исполнители Подпрограммы - бюджетные (автономные) образовательные организации дополнительного образования детей муниципального образования г. Саяногорск.

6. Оценка результативности

Показателями результативности, позволяющими оценивать ход реализации Подпрограммы, являются:

Показатели результативности
Единица измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Количество детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих дополнительное образование
чел.
4800
4905
5105
2. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей 5 - 18 лет
%
91,1
91,2
91,3
3. Численность воспитанников, получающих образовательные услуги, в расчете на одного педагогического работника
чел.
75,0
76,6
79,8

Выполнение показателей результативности обеспечивает достижение следующих результатов:
1. Увеличение количества детей в возрасте 6 - 18 лет, получающих дополнительное образование (в сравнении с показателями 2014 г. - 4617 детей):
2015 г. - на 183 чел.; 2016 г. - на 105 чел.; 2017 г. - на 200 чел.
2. Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей 5 - 18 лет (в сравнении с базовым показателем 2014 г. - 91%):
2015 г. - на 0,1%; 2016 г. - на 0,1%; 2017 г. - на 0,1%.
3. Увеличение численности воспитанников, получающих образовательные услуги, в расчете на одного педагогического работника (в сравнении с базовым показателем 2014 г. - 74 чел.);
2015 г. - на 1,0 чел.; 2016 г. - на 1,6 чел.; 2017 г. - на 3,2 чел.





Подпрограмма
"Обеспечение прочих направлений деятельности
муниципальной системы образования в муниципальном
образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)

Паспорт подпрограммы


Наименование "Обеспечение прочих направлений деятельности
подпрограммы муниципальной системы образования в муниципальном
образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг."

Основания для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принятия решения о принципах организации местного самоуправления в
разработке Российской Федерации";
подпрограммы Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об
(наименование и номер образовании в Российской Федерации";
соответствующего распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008
нормативного акта) № 1662-р "О Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года";
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 295
"Об утверждении государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования" на 2013
- 2020 годы";
Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ "Об
образовании в Республике Хакасия";
Закон Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ
"Об организации и осуществлении деятельности по
опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении
органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия государственными
полномочиями по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних";
Постановление Правительства Республики Хакасия
от 23.11.2010 № 596 "Об утверждении государственной
программы Республики Хакасия "Развитие образования
в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)";
Устав муниципального образования город Саяногорск,
принятый решением Саяногорского городского Совета
депутатов от 31.05.2005 № 35;
решение Саяногорского городского Совета депутатов
от 23.12.2009 № 163 "О принятии комплексной
программы социально-экономического развития
муниципального образования г. Саяногорск до 2025
года";
Постановление Главы МО г. Саяногорск от 01.10.2013
№ 1576 "Об утверждении Порядка разработки,
утверждения и реализации муниципальных программ
муниципального образования город Саяногорск"

Муниципальный Городской отдел образования г. Саяногорска
заказчик-координатор

Муниципальный Городской отдел образования г. Саяногорска
заказчик

Цель подпрограммы Совершенствование системы и структуры работы
Городского отдела образования г. Саяногорска,
социально-экономических условий для повышения
эффективности работы муниципальной системы
образования, качества реализации федеральных
государственных образовательных стандартов

Задачи подпрограммы - развитие эффективных форм работы и взаимодействия
структурных подразделений Городского отдела
образования г. Саяногорска;
- организация методического сопровождения в
деятельности образовательных организаций;
- оказание методической помощи подведомственным
организациям по ведению бухгалтерского учета и
отчетности, финансовым и экономическим вопросам;
- осуществление полномочий по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних,
проживающих на территории муниципального
образования г. Саяногорск, в соответствии с
переданными государственными полномочиями

Показатели
результативности Показатели Единица 2015 2016 2017
(целевые индикаторы) результативности измерения г. г. г.
по годам
Количество ед-ц 2 1 0
нарушений,
выявленных органами
внешнего и
внутреннего
муниципального
финансового
контроля

Доля % 70 80 90
общеобразовательных
организаций,
работающих в режиме
инновационной
деятельности,
пилотных школ по
реализации
приоритетных
направлений
российского
образования, в
общем количестве
муниципальных
общеобразовательных
организаций

Доля детей, % 2,0 1,98 1,96
оставшихся без
попечения
родителей, в общей
численности
проживающих на
территории
муниципального
образования г.
Саяногорск


Сроки и этапы Срок реализации МП - 3 года.
реализации Этапы реализации МП - 2015 - 2017 гг.
подпрограммы

Объемы и источники Всего - 28777,7 т. р.:
финансирования 2015 г. - 9211,5 т. р.;
2016 г. - 9636,5 т. р.;
2017 г. - 9929,7 т. р.
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г.
Саяногорск от 03.07.2015 № 647)

Ожидаемые конечные - Уменьшение количества нарушений, выявленных
результаты реализации органами внешнего и внутреннего муниципального
финансового контроля, до 0;
- увеличение доли общеобразовательных организаций,
работающих в режиме инновационной деятельности,
пилотных школ по реализации приоритетных
направлений российского образования, в общем
количестве муниципальных общеобразовательных
организаций до 90%;
- снижение доли детей, оставшихся без попечения
родителей, проживающих на территории муниципального
образования г. Саяногорск, до 1,96%

Система контроля за Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет
реализацией Городской отдел образования г. Саяногорска,
подпрограммы обеспечивает эффективное использование денежных
средств, поступивших на реализацию программных
мероприятий

ФИО, должность лица, Черноусова С.А. - заместитель руководителя
ответственного за Городского отдела образования г. Саяногорска по
предоставление экономическим вопросам
сведений об
исполнении
подпрограммы


1. Характеристика проблемы

Структурные подразделения Городского отдела образования г. Саяногорска: централизованная бухгалтерия, хозяйственный сектор, методический кабинет, сектор школьного питания - выполняют важную роль по обеспечению сетевого взаимодействия, консультационному, техническому, методическому сопровождению муниципальной системы образования, реализации инновационного направления ее развития. Обеспечение текущей деятельности данных структурных подразделений - залог успешного функционирования муниципальной системы образования.
Структурные подразделения Городского отдела образования г. Саяногорска осуществляют координацию деятельности 27 муниципальных бюджетных и автономных образовательных организаций, которые в том числе участвуют в реализации мероприятий муниципальной программы.
В целях развития муниципальной системы образования, учебно-методической поддержки деятельности образовательных учреждений, совершенствования профессиональной квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций.
В целях организации ведения единого бухгалтерского и налогового учета и отчетности, осуществления бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений отрасли "Образование" создана и функционирует централизованная бухгалтерия.
Городской отдел образования г. Саяногорска осуществляет планирование, организацию, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, а также обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств муниципальными, автономными учреждениями культуры и искусства и дополнительного образования.
Городского отдела образования г. Саяногорска обеспечивает законность, информационную открытость, а также предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в своей деятельности.
Городской отдел образования г. Саяногорска обеспечивает решение вопросов местного значения в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.
В 2013 году значительно расширилось нормативно-правовое обеспечение деятельности отдела опеки и попечительства как республиканского, так и федерального значения.
1. Одной из основных оценок деятельности отдела опеки и попечительства является сокращение численности детей, оставшихся без попечения родителей, и их доля в общей численности детей, проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск.
Общая численность детского населения на 01.01.2014 составляет 12810 несовершеннолетних, доля детей, оставшихся без попечения родителей, - 260 детей, что составляет 2,02% от общей численности детского населения.
По сравнению с прошлым годом численность детей, оставшихся без попечения родителей, выросла на 0,6%, по численности равна 7 несовершеннолетних.
2. Основной задачей отдела опеки и попечительства, которая определена Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", является выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, принятие мер по установлению опеки и попечительства.
В 2013 году выявлено 27 детей, оставшихся без попечения родителей, из них:
- переданы под опеку - 12 детей; переданы родителям - 4 детей; в государственные учреждения - 8 детей; 2 детей-инвалидов направлены в государственное учреждение для умственно отсталых детей "Теремок"; 1 ребенок умер.
Таким образом, на воспитание в семьи передано 59,2% детей, оставшихся без попечения родителей.
В муниципальном образовании город Саяногорск наблюдается тенденция к снижению численности детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Приоритетным направлением деятельности отдела опеки и попечительства является решение проблемы защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей. В течение года продолжалась работа по реализации конституционного права каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей, воспитываться в замещающей семье.
Особая проблема - профилактика возвратов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей.
Так, в 2010 году возвращено из семей 9 несовершеннолетних детей;
в 2011 году - 5 несовершеннолетних;
в 2012 году - 3 несовершеннолетних.
В 2013 году были возвращены из семей 2 несовершеннолетних детей, в отношении 1 несовершеннолетнего ребенка переоформлено попечительство, ребенок передан на воспитание в другую замещающую семью.
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, реализуется по следующим направлениям:
- бесплатный проезд к месту учебы и обратно;
- подготовка документов для включения несовершеннолетних, нуждающихся в жилых помещениях, в Реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Цель подпрограммы "Обеспечение прочих направлений деятельности муниципальной системы образования в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015 - 2017 гг." (далее - Подпрограмма) - совершенствование системы и структуры работы Городского отдела образования г. Саяногорска, социально-экономических условий для повышения эффективности работы муниципальной системы образования, качества реализации федеральных государственных образовательных стандартов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие эффективных форм работы и взаимодействия структурных подразделений Городского отдела образования г. Саяногорска;
- организация методического сопровождения в деятельности образовательных организаций;
- оказание методической помощи подведомственным организациям по ведению бухгалтерского учета и отчетности, финансовым и экономическим вопросам;
- осуществление полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск, в соответствии с переданными государственными полномочиями.

3. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия, источник финансирования
Ответственный исполнитель
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (учебно-методические кабинеты, централизованные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания)
Городской отдел образования г. Саяногорска
17992,7
5616,5
6041,5
6334,7
2. Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
10785,0
3595,0
3595,0
3595,0
Всего
28777,7
9211,5
9636,5
9929,7
в т.ч. муниципальный бюджет
17992,7
5616,5
6041,5
6334,7
в т.ч. республиканский бюджет Республики Хакасия
10785,0
3595,0
3595,0
3595,0
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)

4. Обоснование ресурсного обеспечения
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)

Подпрограмма реализуется за счет средств муниципального бюджета муниципального образования г. Саяногорск и республиканского бюджета Республики Хакасия. Объем финансирования Подпрограммы за три года составляет 28777,7 т. р., в том числе за счет МО - 17992,7 т. р., РХ - 10785,0 т. р.:
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)
2015 г. - 9211,5 т. р. (в т.ч. за счет МО - 5616,5 т. р., РХ - 3595,0 т. р.);
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 03.07.2015 № 647)
2016 г. - 9636,5 т. р. (в т.ч. за счет МО - 6041,5 т. р., РХ - 3595,0 т. р.);
2017 г. - 9929,7 т. р. (в т.ч. за счет МО - 6334,7 т. р., РХ - 3595,0 т. р.).
Субвенции для осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: на оплату труда, на осуществление материальных затрат работников отдела органа опеки и попечительства.
Ассигнования бюджета муниципального образования г. Саяногорск предусмотрены на обеспечение деятельности учебно-методического кабинета, централизованной бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания.

5. Механизм реализации

Общее руководство реализацией Подпрограммы осуществляется Городским отделом образования г. Саяногорска.
Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании договоров (муниципальных контрактов) с подрядчиками - победителями аукционов, конкурсов и запросов котировок, проводимых каждым из муниципальных заказчиков.
Разработчик Подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, за целевое использование выделяемых на ее выполнение бюджетных ассигнований, определяет формы, методы управления.
Исполнитель Подпрограммы - Городской отдел образования г. Саяногорска.

6. Оценка результативности

Показателями результативности, позволяющими оценивать ход реализации Подпрограммы, являются:

Показатели результативности
Единица измерения
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1. Количество нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля
кол-во
2
1
0
2. Доля общеобразовательных организаций, работающих в режиме инновационной деятельности, пилотных школ по реализации приоритетных направлений российского образования, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
%
70
80
90
3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск (базовый 2013 г. - 260 дет.)
%
2,0
1,98
1,96

Выполнение показателей результативности обеспечивает достижение следующих результатов:
1. Уменьшение количества нарушений, выявленных органами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля:
2015 г. - 2 ед-цы; 2016 г. - 1 ед-ца; 2017 г. - 0 ед-ц.
2. Увеличение доли общеобразовательных организаций, работающих в режиме инновационной деятельности, пилотных школ по реализации приоритетных направлений российского образования, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций:
2015 г. - 70%; 2016 г. - 80%; 2017 г. - 90%.
3. Снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования г. Саяногорск (базовый 2013 г. - 260 дет.):
2015 г. - на 0,2%; 2016 г. - на 0,2%; 2017 г. - на 0,2%.


------------------------------------------------------------------