Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 30.12.2014 N 1868 "Об утверждении Порядка осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля города Саяногорска контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 1868
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНОМ
ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
ГОРОДА САЯНОГОРСКА КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 24.08.2015 № 836)
В соответствии с частью 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьями 30, 32 Устава муниципального образования город Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля города Саяногорска контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его издания.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Бюджетно-финансового управления администрации города Саяногорска.
Глава
муниципального образования
город Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
Приложение
к Постановлению Администрации
муниципального образования
город Саяногорск
от 30.12.2014 № 1868
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНОМ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ГОРОДА САЯНОГОРСКА КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального
образования г. Саяногорск от 24.08.2015 № 836)
1. Общие положения
------------------------------------------------------------------
В пункт 1 внесены изменения: слова "Порядок осуществляется органом внутреннего муниципального финансового города Саяногорска" заменены словами "Порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового города Саяногорска" (Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 24.08.2015 № 836).
------------------------------------------------------------------
1. Настоящий Порядок осуществляется органом внутреннего муниципального финансового контроля города Саяногорска контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд разработан в соответствии с частью 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ "О контрактной системе").
2. Органом внутреннего муниципального финансового контроля города Саяногорска, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Саяногорск в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 24.12.2013 № 109 "Об определении полномочий органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Саяногорск", является Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска (далее - Контролирующий орган).
2.1. Должностными лицами Контролирующего органа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, являются:
а) руководитель Контролирующего органа;
б) заместитель руководителя Контролирующего органа;
в) руководители структурных подразделений Контролирующего органа;
г) иные сотрудники Контролирующего органа, уполномоченные на участие в проведении проверок в соответствии с приказом о проведении проверки.
(п. 2.1 введен Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 24.08.2015 № 836)
3. Предметом контроля в сфере закупок является:
а) соблюдение правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе";
б) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
в) применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
г) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
д) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
е) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
2. Основания проведения проверок
4. Деятельность по контролю должна подразделяться на плановую и внеплановую и осуществляться посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - контрольные мероприятия).
5. Контрольные мероприятия проводятся в отношении следующих субъектов контроля:
а) каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения плановые проверки проводятся Контролирующим органом не чаще чем один раз в шесть месяцев;
б) каждой специализированной организации плановые проверки проводятся Контролирующим органом не чаще чем один раз за период проведения каждого определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
6. План проведения плановых проверок составляется на один календарный год и утверждается руководителем (заместителем руководителя) Контролирующего органа.
7. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Контролирующего органа в следующих случаях:
а) получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) субъектов контроля. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе". В случае если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;
б) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
в) истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
3. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок
8. Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом контрольных мероприятий, утверждаемым руководителем (заместителем руководителя) Контролирующего органа.
9. План проверок должен содержать следующие сведения:
а) наименование Контролирующего органа, осуществляющего проверку;
б) наименование, ИНН, адрес местонахождения субъектов контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки;
в) цель и основания проведения проверки;
г) месяц начала проведения проверки.
10. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за десять рабочих дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
11. План проверок, а также вносимые в него изменения должны быть размещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения в единой информационной системе.
12. Перед проверкой должностным лицам Контролирующего органа необходимо подготовить следующие документы:
а) приказ о проведении проверки, утвержденный руководителем Контролирующего органа;
б) уведомление о проведении проверки.
13. Уведомление о проведении проверки направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается с отметкой о получении либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.
14. Срок проведения контрольных мероприятий не должен превышать более 30 дней.
15. При продлении контрольных мероприятий общий срок проверки не может составлять более чем два месяца. В случае если субъект контроля препятствует проведению контрольных мероприятий, срок проведения проверки не может составлять более чем шесть месяцев.
16. При проведении плановых и внеплановых проверок должностные лица Контролирующего органа имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса (требования) в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимает субъект контроля с целью проведения мероприятий по контролю;
в) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
(п. 16 в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 24.08.2015 № 836)
16.1. Должностные лица Контролирующего органа обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона о контрактной системе;
б) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия при проведении проверки;
в) проводить проверки на основании и в соответствии с приказом о проведении проверки;
г) знакомить руководителя, иное уполномоченное лицо субъекта контроля, представителя субъекта контроля с копией приказа о проведении проверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, а также с результатами проверки.
(п. 16.1 введен Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 24.08.2015 № 836)
16.2. Должностные лица Контролирующего органа несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 16.2 введен Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 24.08.2015 № 836)
17. Субъекты контроля обязаны представлять в Контролирующий орган по требованию документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.
4. Оформление результатов контрольных мероприятий
18. Результаты контрольных мероприятий оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки.
19. Акт проверки подписывается руководителем (заместителем руководителя) Контролирующего органа.
20. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания руководителем Контролирующего органа либо его заместителем.
21. Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение пяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Контролирующий орган письменные возражения (протокол разногласий) по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
5. Действия Контролирующего органа при выявлении нарушений в рамках проверки
22. По результатам рассмотрения акта проверки и иных материалов проверки при наличии выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок руководителем (заместителем руководителя) Контролирующего органа принимается решение о выдаче субъекту контроля предписания об устранении выявленных нарушений. Срок и порядок исполнения субъектом контроля предписания устанавливаются руководителем (заместителем руководителя) Контролирующего органа в зависимости от результатов проверки и указываются в предписании.
Субъект контроля, в отношении которого выдано предписание, письменно сообщает в Контролирующий орган о результатах его исполнения в течение срока, указанного в предписании.
Отмена предписаний осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Контролирующего органа по результатам обжалований решений, действий (бездействия) должностных лиц Контролирующего органа.
(п. 22 в ред. Постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 24.08.2015 № 836)
23. Предписание подписывается руководителем (заместителем руководителя) Контролирующего органа.
24. Срок подготовки предписания не может превышать трех рабочих дней со дня подписания акта проверки.
25. Предписание в течение двух рабочих дней со дня подписания направляется руководителю субъекта контроля.
26. В случае выявления в результате контрольных мероприятий фактов административных правонарушений выявленные нарушения направляются в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
27. При выявлении в результате проведения контрольных мероприятий в сфере закупок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Контролирующие органы обязаны передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
6. Заключительные положения
28. Информация о проведении контрольных мероприятий, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
29. Полученные Контролирующими органами в сфере закупок при осуществлении своих полномочий сведения, составляющие государственную тайну, и иная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
30. Материалы проверки хранятся Контролирующим органом не менее чем три года.
------------------------------------------------------------------