Приказ Госкомтарифэнерго Хакасии от 21.05.2014 N 50-од "Об Общественном совете Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЭНЕРГЕТИКЕ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ
от 21 мая 2014 г. № 50-од

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПО ТАРИФАМ И ЭНЕРГЕТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов Госкомтарифэнерго Хакасии
от 30.06.2014 № 58-од, от 26.06.2015 № 29-од)

В целях приведения приказа Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 10.02.2014 № 10-од "Об Общественном совете Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия" в соответствие требованиям Закона Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ "Об Общественной палате Республики Хакасия" (с последующими изменениями) и Постановления Правительства Республики Хакасия от 26.03.2014 № 127 "Об утверждении Положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия" приказываю:

1. Утратил силу с 26 июня 2015 года. - Приказ Госкомтарифэнерго Хакасии от 26.06.2015 № 29-од.
2. Утвердить Положение об Общественном совете Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия (приложение 2).
3. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 10.02.2014 № 10-од "Об Общественном совете Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия".
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель
О.БАЗИЕВ





Приложение 1
к приказу
Госкомтарифэнерго Хакасии
от 21 мая 2014 г. № 50-од

СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПО ТАРИФАМ И ЭНЕРГЕТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Утратил силу с 26 июня 2015 года. - Приказ Госкомтарифэнерго Хакасии от 26.06.2015 № 29-од.





Приложение 2
к приказу
Госкомтарифэнерго Хакасии
от 21 мая 2014 г. № 50-од

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПО ТАРИФАМ И ЭНЕРГЕТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Госкомтарифэнерго Хакасии
от 30.06.2014 № 58-од)

I. Общие положения

1.1. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Государственном комитете по тарифам и энергетике Республики Хакасия (далее - Госкомтарифэнерго Хакасии) и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, приказами Госкомтарифэнерго Хакасии, в том числе настоящим Положением.
1.3. Общественный совет взаимодействует с органами государственной власти республики, органами местного самоуправления муниципальных образований республики, иными координационными, совещательными органами при Правительстве Республики Хакасия, Главе Республике Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия, общественными советами, общественными объединениями, экспертными сообществами и иными институтами гражданского общества.
1.4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.
1.5. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
1.6. Члены общественного совета не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

II. Основные цели и задачи
деятельности общественного совета

2.1. Основной целью деятельности общественного совета является обеспечение взаимодействия между Госкомтарифэнерго Хакасии, гражданами, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых организаций и общественно значимых интересов при реализации полномочий Госкомтарифэнерго Хакасии.
2.2. Основными задачами общественного совета являются:
организация и проведение общественной оценки деятельности Госкомтарифэнерго Хакасии;
мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности Госкомтарифэнерго Хакасии;
подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Госкомтарифэнерго Хакасии;
подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), установление которых в соответствии с нормативными правовыми актами отнесено к компетенции Госкомтарифэнерго Хакасии;
привлечение граждан Российской Федерации, общественных объединений и некоммерческих организаций к формированию основных направлений развития и совершенствования деятельности Госкомтарифэнерго Хакасии и осуществления его полномочий;
рассмотрение гражданских инициатив, направленных на содействие реализации полномочий (функций) Госкомтарифэнерго Хакасии;
привлечение институтов гражданского общества к участию в формировании и реализации полномочий (функций) Госкомтарифэнерго Хакасии;
организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления республики, представителями общественных организаций и объединений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Госкомтарифэнерго Хакасии;
содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов);
повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов);
участие в организации и проведении антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Концепцией взаимодействия органов государственной власти, органов и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции на период до 2014 года, одобренной решением президиума Общественного совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол № 34 от 25.09.2012).

III. Компетенция и порядок
деятельности общественного совета

3.1. Для реализации возложенных целей и задач общественный совет осуществляет следующие полномочия:
создает рабочие группы для подготовки материалов на заседания общественного совета;
запрашивает у органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности общественного совета;
приглашает на свои заседания представителей органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание общественного совета;
привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в определенных отраслях;
направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к полномочиям общественного совета;
разрабатывает предложения по организации взаимодействия Госкомтарифэнерго Хакасии с гражданами Российской Федерации и находящимися на территории республики иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также институтами гражданского общества;
проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности Госкомтарифэнерго Хакасии;
направляет председателю Госкомтарифэнерго Хакасии предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Госкомтарифэнерго Хакасии;
направляет председателю Госкомтарифэнерго Хакасии предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности Госкомтарифэнерго Хакасии;
по согласованию с председателем Госкомтарифэнерго Хакасии члены общественного совета вправе принимать участие в заседаниях правления Госкомтарифэнерго Хакасии и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом Госкомтарифэнерго Хакасии;
приказом Госкомтарифэнерго Хакасии члены общественного совета могут включаться в состав конкурсных комиссий для проведения конкурса на формирование кадрового резерва, замещение вакантных должностей, а также к работе аттестационных комиссий для оценки деятельности государственных гражданских служащих Госкомтарифэнерго Хакасии;
организует изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
организует сбор и обобщение предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, направленных на решение проблем в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
организует информационную и методическую поддержку инициатив граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций в сфере совершенствования государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
осуществляет содействие, анализ и подготовку рекомендаций по реализации программ и проектов в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
способствует повышению информированности общественности по основным направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
способствует формированию позитивного общественного мнения при реализации государственной политики в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере полномочий Госкомтарифэнерго Хакасии;
осуществляет общественное обсуждение нормативных правовых актов Госкомтарифэнерго Хакасии и по его итогам в установленный срок направляет предложения;
утверждает по согласованию с председателем Госкомтарифэнерго Хакасии план взаимодействия Госкомтарифэнерго Хакасии с негосударственными некоммерческими организациями, в том числе по вопросам противодействия коррупции в установленной сфере деятельности;
осуществляет антикоррупционные мероприятия в установленной сфере деятельности в соответствии с утвержденным планом взаимодействия Госкомтарифэнерго Хакасии с негосударственными некоммерческими организациями по вопросам противодействия коррупции.
3.2. Члены общественного совета имеют право:
участвовать в мероприятиях, проводимых общественным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым на заседаниях общественного совета вопросам;
вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы общественного совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомиться с представленными в общественный совет документами;
высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, давать замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколам заседаний общественного совета;
участвовать в организации и проведении круглых столов, конференций и семинаров, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к полномочиям общественного совета.
3.3. Члены общественного совета могут формировать рабочие группы и комиссии с привлечением специалистов различных направлений деятельности и представителей общественности. Состав комиссий и рабочих групп утверждается решением общественного совета с предварительного согласования председателя Госкомтарифэнерго Хакасии.

IV. Порядок
взаимодействия Госкомтарифэнерго Хакасии
при формировании общественного совета

4.1. Состав Общественного совета формируется из 8 членов. При формировании Общественного совета Госкомтарифэнерго Хакасии письменно запрашивает Общественную палату Республики Хакасия о предоставлении кандидатур для включения в его состав. Срок полномочий членов Общественного совета ограничивается одним годом и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета. Со дня первого заседания Общественного совета нового состава полномочия Общественного совета предыдущего состава прекращаются.
Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Общественного совета на год, утвержденным председателем Общественного совета, по согласованию с председателем Госкомтарифэнерго Хакасии. В плане работы Общественного совета указываются сроки проведения заседаний, мероприятия, организации и лица, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям, а также иная необходимая информация.
(п. 4.1 в ред. приказа Госкомтарифэнерго Хакасии от 30.06.2014 № 58-од)
4.2. План работы общественного совета формируется секретарем общественного совета. Порядок рассмотрения вопросов на заседании общественного совета определяется председателем общественного совета и формируется в виде повестки заседания общественного совета секретарем общественного совета.
Повестка заседания общественного совета утверждается председателем общественного совета по согласованию с председателем Госкомтарифэнерго Хакасии.
4.3. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания. По решению общественного совета или председателя Госкомтарифэнерго Хакасии может быть проведено внеочередное заседание.
4.4. Заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии не менее половины от списочного состава общественного совета.
По согласованию с председателем Госкомтарифэнерго Хакасии и председателем общественного совета в случае необходимости может быть проведено заочное заседание общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов секретарем общественного совета.
4.5. По рассмотренным вопросам общественный совет открытым голосованием простым большинством (из числа присутствующих) принимает решения, которые носят рекомендательный характер. Каждый член общественного совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос председателя общественного совета.
4.6. В случае проведения заочного голосования секретарь общественного совета обеспечивает направление всем членам общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.
4.7. Член общественного совета обязан предоставить свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный председателем общественного совета, который не должен составлять менее 5 (пяти) рабочих дней с момента направления материалов члену общественного совета.
4.8. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление курьером и т.п.).
4.9. Председатель Госкомтарифэнерго Хакасии может участвовать в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.
4.10. В соответствии с решением общественного совета к его работе могут привлекаться любые эксперты (не являющиеся его членами) из числа специалистов по профилю рассматриваемой общественным советом проблемы.
4.11. Решение общественного совета оформляется протоколом. Протоколы заседаний общественного совета и решения общественного совета подписываются председателем общественного совета.
4.12. Общественный совет может иметь бланк со своим наименованием. Образец бланка согласовывается с председателем Госкомтарифэнерго Хакасии.
4.13. За 10 дней до начала заседания общественного совета ответственные за рассмотрение вопроса из состава членов общественного совета представляют секретарю общественного совета информационные материалы, которые доводятся до сведения председателя Госкомтарифэнерго Хакасии.
4.14. Не позднее чем за пять рабочих дней до очередного заседания общественного совета секретарь общественного совета направляет всем членам общественного совета рабочие материалы по вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения.
4.15. Председатель Госкомтарифэнерго Хакасии может вносить на обсуждение общественного совета дополнительные вопросы. Вопросы, внесенные председателем Госкомтарифэнерго Хакасии, рассматриваются общественным советом в первоочередном порядке.
4.16. Вопросы, дополнительно внесенные членами общественного совета, включаются (не включаются) на очередном заседании общественного совета в повестку дня текущего или следующего заседания по решению общественного совета.
4.17. Общественный совет ежегодно готовит и направляет председателю Госкомтарифэнерго Хакасии доклад об итогах своей деятельности не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Информация о деятельности общественного совета и принятых решениях размещается на официальном сайте Госкомтарифэнерго Хакасии или электронной странице Госкомтарифэнерго Хакасии, размещенной на официальном портале органов исполнительной власти Республики Хакасия.

V. Порядок
формирования общественного совета
и условия включения в состав общественного совета
независимых от органов государственной власти
Республики Хакасия экспертов, представителей
заинтересованных общественных организаций и иных лиц

5.1. Состав общественного совета утверждается и изменяется приказами руководителя Госкомтарифэнерго Хакасии. Предложения по кандидатурам в состав общественного совета представляются руководителю Госкомтарифэнерго Хакасии председателем общественного совета, заместителями руководителя Госкомтарифэнерго Хакасии.
5.2. В состав общественного совета входят:
председатель общественного совета;
заместители председателя общественного совета;
члены общественного совета.
Члены общественного совета избирают из своего состава председателя и заместителя председателя общественного совета.
5.3. Кандидаты в состав общественного совета, получившие предложение войти в состав общественного совета, в течение десяти дней со дня получения такого предложения уведомляют председателя Госкомтарифэнерго Хакасии о своем согласии либо отказе войти в состав общественного совета.
5.4. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав общественного совета, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства направить на имя председателя общественного совета письменное заявление о выходе из состава общественного совета.
5.5. В случае выявления обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав общественного совета, и при отсутствии письменного заявления о выходе из состава общественного совета, поданного в соответствии с настоящим Положением, указанный гражданин может быть выведен из состава общественного совета приказом председателя Госкомтарифэнерго Хакасии.
5.6. Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, члены общественного совета осуществляют свои полномочия в течение календарного года с момента проведения первого заседания общественного совета. По истечении данного периода полномочия председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета, а также членов общественного совета прекращаются.
5.7. По истечении полномочий председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета, членов общественного совета в месячный срок организуется формирование следующего состава общественного совета.
5.8. Утратил силу с 30 июня 2014 года. - Приказ Госкомтарифэнерго Хакасии от 30.06.2014 № 58-од.
5.9. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета осуществляет Госкомтарифэнерго Хакасии, при котором общественный совет образован.

VI. Прекращение полномочий члена общественного совета

6.1. Полномочия члена общественного совета досрочно прекращаются в случаях:
письменного заявления о выходе из состава общественного совета;
выезда за пределы территории республики на другое постоянное место жительства;
утраты гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;
смерти.
6.2. Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета производится приказом Госкомтарифэнерго Хакасии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения.
6.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения в состав общественного совета вводится новый член в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня досрочного прекращения полномочий.

VII. Полномочия председателя и секретаря
общественного совета, членов общественного совета

7.1. Председатель общественного совета:
вносит предложения председателю Госкомтарифэнерго Хакасии по формированию и изменению состава общественного совета;
организует деятельность общественного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания общественного совета, ведет заседания общественный совета, распределяет обязанности между членами общественного совета, осуществляет контроль над исполнением решений общественного совета;
формирует повестку заседаний общественного совета на основании предложений членов общественного совета;
подписывает протоколы заседаний и другие документы, связанные с деятельностью общественного совета;
по согласованию с председателем Госкомтарифэнерго Хакасии утверждает план работы общественного совета, повестку заседания и состав экспертов, приглашаемых на заседания общественного совета;
взаимодействует с председателем Госкомтарифэнерго Хакасии по вопросам реализации решений общественного совета;
в отсутствие председателя общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя.


------------------------------------------------------------------