Приказ Минздрава Республики Хакасия от 08.08.2014 N 785 "О контрольных мероприятиях за результатами финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Хакасия"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 8 августа 2014 г. № 785
О КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минздрава Республики Хакасия
от 20.05.2015 № 509)
В целях обеспечения эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Хакасия, с учетом полномочий, определенных Положением о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260, приказываю:
1. Утвердить Перечень целевых показателей мониторинга за выполнением государственными учреждениями здравоохранения плановых объемов медицинской помощи по приложению № 1 к приказу.
2. Утвердить Перечень целевых показателей мониторинга за выполнением государственными учреждениями здравоохранения показателей плана финансово-хозяйственной деятельности в части расходов по приложению № 2 к приказу.
3. Руководителям государственных учреждений здравоохранения:
3.1. Обеспечить проведение мониторинга и представление в Министерство здравоохранения Республики Хакасия в срок до 25 числа, следующего за отчетным, информации о выполнении целевых показателей, в отдел стратегического планирования и модернизации здравоохранения по приложению № 1 и в отдел экономики и финансов по приложению № 2 к приказу.
3.2. Обеспечить проведение мониторинга и представление в Министерство здравоохранения Республики Хакасия еженедельно по четвергам информации о выполнении целевых показателей, в отдел стратегического планирования и модернизации здравоохранения по приложению № 1 и в отдел экономики и финансов по приложению № 2 к приказу в случае достижения "отрицательных" результатов финансово-хозяйственной деятельности.
3.3. Назначить приказами специалистов, ответственных за выполнение целевых показателей плановых объемов медицинской помощи, плана финансово-хозяйственной деятельности и организацию взаимодействия между структурными подразделениями учреждения.
3.4. Обеспечить утверждение и выполнение плана мероприятий по устранению причин "отрицательного" финансового результата деятельности учреждения.
3.5. Представлять в электронном виде в отдел экономики и финансов Министерства здравоохранения Республики Хакасия в целях текущего контроля за принятием денежных обязательств скан-копии подписанных руководителем и ответственными специалистами Сведений о принятых денежных обязательств по приложению № 3 к приказу. Сведения подлежат представлению накануне рабочего дня представления в отдел государственных закупок документов для проведения совместных торгов.
3.6. Осуществлять контроль за принятием обязательств по договорам на приобретение медикаментов, медицинских материалов, лабораторные исследования, транспортные услуги на суммы, не превышающие полугодовую потребность, в том числе на второе полугодие - с учетом динамики фактического получения учреждением доходов.
3.7. Осуществлять контроль за принятием обязательств по другим расходам в пределах фактически полученных учреждением доходов.
3.8. Обеспечить соблюдение сроков представления документов по совместным торгам в Министерство здравоохранения Республики Хакасия и оперативное исправление ошибок в АРМ заказчика для своевременного проведения торгов.
3.9. Обеспечить еженедельный контроль за расходованием в структурных подразделениях медикаментов и других материальных ценностей в пределах плановых объемов медицинских услуг, в том числе с применением прикладного программного обеспечения.
4. Начальникам отдела стратегического планирования и модернизации здравоохранения (Иняшеву А.Н.), отдела экономики и финансов (Маркеловой Н.В.) обеспечить:
4.1. Проведение анализа причин отрицательного результата финансово-хозяйственной деятельности учреждений по целевым показателям.
4.2. Контроль за устранением причин, способствующих возникновению отрицательного результата по целевым показателям.
4.3. Своевременное согласование с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Хакасия и доведение до государственных учреждений здравоохранения показателей по доходам и расходам для заблаговременного проведения торгов на товары, услуги, обеспечивающие деятельность бюджетных учреждений в следующем финансовом году.
5. Начальнику отдела экономики и финансов (Маркеловой Н.В.) назначить ответственных исполнителей отдела, уполномоченных на доступ к АРМ заказчика Республики Хакасия, и обеспечить своевременную простановку специалистами признака на вкладке "Согласование ГРБС" по результатам проверки Сведений о принятых денежных обязательств по приложению № 3 к приказу не позднее дня, следующего за днем представления Сведений учреждениями.
6. Начальнику отдела государственных закупок (Покало И.Н.):
6.1. Обеспечить включение государственных учреждений здравоохранения в процедуры по совместным торгам после простановки в АРМ заказчика Республики Хакасия специалистами отдела экономики и финансов признака "Согласование ГРБС".
6.2. Организовывать начало проведения совместных торгов не позднее чем за 2 месяца до начала планируемой поставки для заблаговременного заключения государственными учреждениями договоров и непрерывного обеспечения деятельности учреждений товарами, работами, услугами.
7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра О.В. Максимову.
Министр
В.Г.ТИТОВ
Приложение № 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Республики Хакасия
от 08.08.2014 № 785
Выполнение объемов за счет средств ОМС <*>
--------------------------------
<*> Заполняется также в разрезе страховых медицинских организаций.
Виды и условия оказания медицинской помощи
Плановые объемы
Плановые доходы (тыс. руб.)
Фактически выполненные объемы
Объемы, принятые к оплате
Фактические доходы (тыс. руб.)
Круглосуточный стационар (случаи)
Дневной стационар (случаи)
Скорая помощь (вызовы)
Амбулаторная помощь
обращения
посещения
Неотложная помощь (посещения)
Диспансеризация взрослого населения (случаи)
Медицинские осмотры несовершеннолетних (случаи)
Диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (случаи)
Отдельные услуги
Выполнение объемов за счет средств бюджета <*>
--------------------------------
<*> Для медицинских организаций, имеющих соответствующее задание.
Виды и условия оказания медицинской помощи
Плановые объемы
Плановые доходы (тыс. руб.)
Фактически выполненные объемы
Объемы, принятые к оплате
Фактические доходы (тыс. руб.)
Круглосуточный стационар (случаи)
Дневной стационар (случаи)
Скорая помощь (вызовы)
Амбулаторная помощь
обращения
посещения
Неотложная помощь (посещения)
Диспансеризация взрослого населения (случаи)
Медицинские осмотры несовершеннолетних (случаи)
Диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (случаи)
Отдельные услуги
Приложение № 2
к приказу
Министерства здравоохранения
Республики Хакасия
от 08.08.2014 № 785
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ РАСХОДОВ ПО СОСТОЯНИЮ НА _______
_____________________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ)
№ п/п
Целевой показатель
Мероприятие по достижению показателя
Ответственный исполнитель
Сумма по целевому показателю (руб.)
Сумма фактическая (руб.)
Результат (гр. 6 - гр. 5)
Причина отклонения и срок достижения показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Средства ОМС
1.
Остатки на начало года
х
х
х
2.
Доходы по плану ФХД
х
х
х
3.
Расходы по плану ФХД
х
х
х
4.
Остатки средств на лицевом счете
х
х
х
5.
Кредиторская задолженность
х
х
х
6.
Дебиторская задолженность
х
х
х
7.
Увеличение (+), снижение (-) кредиторской задолженности по сравнению с данными на 1 число предыдущего месяца
х
х
х
на начало года
х
х
х
8.
Принятие денежных обязательств в пределах показателей плана ФХД (по обязательствам, обеспечивающим непрерывность оказания медицинских услуг)
Контроль при размещении заявок на торги, а также подписании разовых счетов, накладных
9.
Принятие денежных обязательств в пределах фактических доходов (по другим обязательствам)
Контроль за начислением стимулирующих выплат по заработной плате в пределах доходов
Контроль за соблюдением уровня средней заработной платы по медицинскому персоналу:
- врачи;
- средний персонал;
- младший персонал
Контроль за принятием обязательств по приобретению оборудования, ремонту помещений и оборудования в пределах остатка средств
10.
Оптимизация расходов учреждения
Сокращение расходов в связи с уменьшением фактических объемов медицинских услуг
Сокращение расходов на лабораторные исследования
Сокращение расходов на транспортные услуги
Сумма экономии по торгам
Сумма экономии по энергосбережению, коммунальным услугам
Сокращение выплат внешним совместителям
Сокращение расходов на АУП
Сокращение ФОТ на младший медицинский персонал
Сокращение других расходов (с расшифровкой)
11.
Сумма оптимизации расходов
Всего
из них
на фонд оплаты труда, для достижения целевых показателей по средней заработной плате
12.
Изменения стоимости единицы медицинской услуги
Изменение стоимости услуги (с расшифровкой по видам помощи)
...
2. Средства республиканского бюджета
1.
Доходы по плану ФХД
х
х
х
2.
Расходы по плану ФХД
х
х
х
3.
Остатки средств на лицевом счете
х
х
х
4.
Кредиторская задолженность
х
х
х
5.
Дебиторская задолженность
х
х
х
6.
Увеличение (+), снижение (-) кредиторской задолженности по сравнению с данными на 1 число предыдущего месяца
х
х
х
на начало года
х
х
х
7.
Принятие денежных обязательств в пределах показателей плана ФХД
Контроль при размещении заявок на торги, а также подписании разовых счетов, накладных
Контроль за начислением стимулирующих выплат по заработной плате в пределах ФОТ
Контроль за соблюдением уровня средней заработной платы по медицинскому персоналу:
- врачи;
- средний персонал;
- младший персонал
8.
Оптимизация расходов учреждения
Сокращение расходов в связи с уменьшением фактических объемов медицинских услуг
Сокращение расходов на лабораторные исследования
Сокращение расходов на транспортные услуги
Сумма экономии по торгам
Сумма экономии по энергосбережению, коммунальным услугам
Сокращение выплат внешним совместителям
Сокращение расходов на АУП
Сокращение ФОТ на младший медицинский персонал
Сокращение других расходов (с расшифровкой)
9.
Сумма оптимизации расходов
Всего
из них
на фонд оплаты труда, для достижения целевых показателей по средней заработной плате
на фонд оплаты труда оптимизированного персонала, переведенного в прочий персонал
10.
Изменение стоимости единицы медицинской услуги
Изменение стоимости услуги (с расшифровкой по видам помощи)
...
3. Средства от платных услуг и приносящей доход деятельности
1.
Сумма доходов
Получение доходов
из них
на фонд оплаты труда, для достижения целевых показателей по средней заработной плате
Приложение 3
к приказу
Министерства здравоохранения
Республики Хакасия
от 08.08.2014 № 785
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Минздрава Республики Хакасия
от 20.05.2015 № 509)
СВЕДЕНИЯ
О ПРИНЯТЫХ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
ПО БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
(руб.)
№ п/п
Наименование обязательств
Сумма принятых денежных обязательств с начала года по договорам (совместные торги)
Сумма принятых денежных обязательств с начала года по договорам (несовместные торги)
Сумма принятых денежных обязательств с начала года (свободный закуп), в том числе без торгов
Всего сумма принятых денежных обязательств с начала года
Сумма по плану ФХД (утвержденная), в части рес. бюджета ставится сумма, доведенная Минздравом
Сумма незавершенных торгов
Остаток средств принято обязательств (графа 7 - 6 - 8)
Справочно: сумма экономии по торгам
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Средства фонда ОМС
1
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения
2
Продукты питания
3
ГСМ
4
Капитальный ремонт
5
Основные средства
6
Прочие расходы
Итого по разделу
II. Средства республиканского бюджета
1
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения
2
Продукты питания
3
ГСМ
4
Капитальный ремонт
5
Основные средства
6
Прочие расходы
Итого по разделу
III. Средства ФФСС (родовые сертификаты)
1
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения
2
Продукты питания
3
ГСМ
4
Капитальный ремонт
5
Основные средства
6
Прочие расходы
Итого по разделу
IV. Средства от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности
1
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения
2
Продукты питания
3
ГСМ
4
Капитальный ремонт
5
Основные средства
6
Прочие расходы
Итого по разделу
V. Всего
1
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения
2
Продукты питания
3
ГСМ
4
Капитальный ремонт
5
Основные средства
6
Прочие расходы
Итого
Примечание:
Суммы средств, доступные к проведению закупок, должны соответствовать утвержденному плану ФХД, структуре плановых расходов на 2015 год (в части ОМС), лимитам бюджетным обязательств по казенным учреждениям и конкретным суммам доведенных министерством здравоохранения для бюджетных учреждений Республики Хакасия на 2015 год (в части средств республиканского бюджета).
Данные о сумме принятых денежных обязательств должны соответствовать регистрам бухгалтерского учета: "Журнал регистрации обязательств".
Главный врач: _________________
Заместитель главного врача по экономическим вопросам: _________________
Главный бухгалтер: _________________
Специалист по закупкам _________________
исп.
тел.
------------------------------------------------------------------