Постановление Администрации г. Черногорска от 15.08.2014 N 2196-п "Об утверждении муниципальной программы "Организация общественных работ в г. Черногорске на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. № 2196-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В Г. ЧЕРНОГОРСКЕ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Черногорска
от 23.01.2015 № 378-п, от 17.05.2015 № 1912-п)
В целях удовлетворения потребностей предприятий и организаций в решении общественно значимых социальных проблем, в выполнении работ, носящих временный характер, и оказания дополнительной социальной поддержки безработным гражданам, ищущим работу, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 № 1032-1 (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 162-ФЗ), руководствуясь ст. 26, 27 Устава муниципального образования город Черногорск, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Организация общественных работ в г. Черногорске на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.
2. Данное Постановление опубликовать в газете "Черногорск".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Ващенко А.Н.
Глава города Черногорска
В.В.БЕЛОНОГОВ
Приложение
к Постановлению
Главы города Черногорска
от 15 августа 2014 г. № 2196-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
В Г. ЧЕРНОГОРСКЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Черногорска
от 23.01.2015 № 378-п, от 17.05.2015 № 1912-п)
Паспорт Программы
Наименование Программы - муниципальная программа "Организация общественных работ в г. Черногорске на 2015 - 2017 годы".
Основание для разработки Программы - Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 02.07.2013 № 162-ФЗ);
- ст. 14.1 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 "Об утверждении Положения "Об организации общественных работ";
- Постановление Администрации г. Черногорска от 01.12.2009 № 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска".
Муниципальный заказчик - Администрация города Черногорска.
Разработчик Программы - Государственное казенное учреждение РХ "Центр занятости населения города Черногорска".
Цели Программы - удовлетворение потребностей города и организаций в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер;
- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;
- приобщение к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу и не имеющих профессии (специальности);
- сохранение мотивации к труду лиц, имеющих длительный перерыв в работе;
- трудовая реабилитация лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности;
- снижение напряженности на рынке труда.
Задачи Программы - удовлетворение потребностей предприятий и организаций в решении общественно значимых социальных проблем, в выполнении работ, носящих временный характер;
- оказание дополнительной социальной поддержки безработным гражданам, ищущим работу.
Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
Исполнитель Программы - Администрация города Черногорска.
Объем и источники финансирования - общий объем бюджетных средств составит 348,493 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 17.05.2015 № 1912-п)
- 2015 г. - 148,493 тыс. рублей, в том числе 48493,08 рублей - средства НО "Фонд социально-экономической поддержки регионов "СУЭК-РЕГИОНАМ" на создание одного рабочего места для бригадира;
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 17.05.2015 № 1912-п)
- 2016 г. - 100,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 23.01.2015 № 378-п)
- 2017 г. - 100,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 23.01.2015 № 378-п)
Показатели результативности (количественный результат в виде индикатора оценки результативности) по годам - трудоустройство 22 человек, в том числе по годам:
(в ред. Постановлений Администрации г. Черногорска от 23.01.2015 № 378-п, от 17.05.2015 № 1912-п)
- 2015 г. - 7 чел.;
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 23.01.2015 № 378-п)
- 2016 г. - 7 чел.;
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 23.01.2015 № 378-п)
- 2017 г. - 7 чел.
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 23.01.2015 № 378-п)
I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В условиях ограниченных возможностей экономической и социальной защиты безработных граждан организация общественных работ остается важным направлением в работе органов местного самоуправления, ГКУ РХ "Центр занятости населения города Черногорска" и работодателей.
Организация временной занятости населения позволит снизить социальное напряжение на рынке труда, даст возможность круглогодичного и разнообразного трудоустройства безработных граждан. Практика показывает, что общественные работы - это способ преодоления временных жизненных трудностей, связанных с потерей работы, который помогает ориентироваться на рынке труда.
Необходимо повысить престижность общественных работ за счет расширения видов работ интеллектуального характера, а также привлечения средств федерального и местного бюджетов, средств работодателей.
II. Цели и задачи Программы
Программа "Организация общественных работ в г. Черногорске на 2015 - 2017 гг." разработана для достижения следующих целей:
- удовлетворение потребностей города и организаций в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер;
- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;
- приобщение к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу и не имеющих профессии.
Для реализации целей Программы предусматривается решение основных задач, а именно:
- удовлетворение потребностей предприятий и организаций в решении общественно значимых социальных проблем, в выполнении работ, носящих временный характер;
- оказание дополнительной социальной поддержки безработным гражданам, ищущим работу.
III. Основные направления реализации Программы
Основным направлением реализации Программы является разработка мероприятий по трудоустройству безработных граждан на общественные работы за счет средств бюджета города.
Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются:
- граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска работы;
- безработные граждане;
- граждане, имеющие статус безработного, состоящие на учете свыше шести месяцев;
- граждане, имеющие статус безработного и не получающие пособие по безработице;
- граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города и составляет 348,493 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 17.05.2015 № 1912-п)
Период участия гражданина в Программе - не более трех месяцев.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке с учетом расходов бюджета города.
V. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Контроль за сроками выполнения мероприятий, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация города Черногорска.
Разработчики Программы предоставляют в финансовое управление администрации ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отчет об исполнении мероприятий Программы по форме приложения 2 к "Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска" от 01.12.2009 № 3284-п с пояснительной запиской в произвольной форме; ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - оценку эффективности реализации Программы в соответствии с разделом 5 "Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска" от 01.12.2009 № 3284-п.
VI. Оценка эффективности Программы
Эффективность Программы определяется:
- степенью удовлетворенности потребностей граждан, ищущих работу, и безработных граждан в получении временной занятости и заработка (как дополнительной социальной поддержки);
- степенью удовлетворенности потребностей работодателей в рабочей силе;
- степенью влияния результатов реализации мероприятий Программы на снижение уровня безработицы в г. Черногорске;
- индикаторами результативности (таблица № 1).
Реализация Программы позволит не превысить уровень безработицы и коэффициент напряженности соответственно 0,9% и 0,7 ед. по состоянию на 31.12.2015; 0,9% и 0,9 ед. - по состоянию на 31.12.2016; 0,9% и 0,9 ед. - по состоянию на 31.12.2017.
Таблица № 1
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Уровень безработицы, %
0,9
0,9
0,9
0,9
Напряженность
0,7
0,7
0,9
0,9
Приложение 1
к Программе
Мероприятия
по реализации муниципальной программы
"Организация общественных работ в г. Черногорске"
на 2015 - 2017 годы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Черногорска
от 23.01.2015 № 378-п, от 17.05.2015 № 1912-п)
Срок исполнения
Исполнитель
Источник финансирования
Затраты, тыс. руб.
Ожидаемый результат
2015 г.
Администрация МО г. Черногорск
Бюджет города
148,493
Трудоустройство, чел.: 8
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 17.05.2015 № 1912-п)
2016 г.
Администрация МО г. Черногорск
Бюджет города
100,0
Трудоустройство, чел.: 7
2017 г.
Администрация МО г. Черногорск
Бюджет города
100,0
Трудоустройство, чел.: 7
ИТОГО
348,493
22
(в ред. Постановления Администрации г. Черногорска от 17.05.2015 № 1912-п)
Приложение 2
к Программе
Перечень
видов общественных работ по отраслям
1. Виды работ в промышленности
1.1. Выполнение неквалифицированных работ на предприятиях в период реорганизации или перепрофилирования.
1.2. Вырубка деревьев и кустарников под линиями электропередач.
1.3. Деревообработка.
1.4. Косметический ремонт зданий и цехов.
1.5. Мытье окон производственных и непроизводственных помещений.
1.6. Очистка территории предприятий от снега.
1.7. Переработка сельскохозяйственной продукции.
1.8. Подсобные работы в тепличных хозяйствах, на мясокомбинате, льнозаводе, кирпичном заводе.
1.9. Пошив спецодежды.
1.10. Производство пиломатериалов, изготовление срубов и др.
1.11. Работа в швейных цехах (закройщица, швея).
1.12. Работа по сортировке и промывке угля.
1.13. Расчистка трасс линий электропередач.
1.14. Ремонт и изготовление тары.
1.15. Ремонт мебели.
1.16. Сбор и переработка вторичного сырья и отходов.
1.17. Слесарные работы.
1.18. Сортировка стеклотары.
1.19. Уборка территории промышленных предприятий.
1.20. Утилизация и переработка бытовых отходов.
2. Сельское хозяйство
2.1. Возделывание и уборка овощей и плодов.
2.2. Возделывание и уборка технических культур.
2.3. Выборка рассады.
2.4. Забой скота.
2.5. Переборка картофеля.
2.6. Помощь при проведении весенне-полевых работ.
2.7. Посадка саженцев.
2.8. Прополка насаждений.
2.9. Работа в теплично-садовых хозяйствах.
2.10. Ремонт и изготовление тары.
2.11. Сортировка овощей и фруктов.
2.12. Уничтожение сорняков.
3. Строительство
3.1. Благоустройство сдаваемых объектов.
3.2. Земляные работы.
3.3. Малярные и штукатурные работы.
3.4. Подноска строительных материалов.
3.5. Подсобные, вспомогательные и др. работы при прокладке водопроводных, газовых, канализационных и др. коммуникаций, проведение с/х, мелиоративных работ и др.
3.6. Помощь в производстве стройматериалов.
3.7. Производство кирпича.
3.8. Ремонт объектов соцкультбыта.
4. Дорожное строительство
4.1. Благоустройство, устройство тротуаров и проездных путей.
4.2. Выращивание и уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости.
4.3. Копание ям для установки барьерного ограждения.
4.4. Окраска элементов обустройства дорог, содержание их в чистоте и порядке.
4.5. Очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники.
4.6. Скашивание травы и вырубка кустарника на обочинах, откосах, бермах и полосе отвода, уборка порубочных остатков.
4.7. Содержание в чистоте автобусных остановок, площадок и элементов их обустройства.
5. Торговля, общественное питание,
материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки
5.1. Благоустройство территорий рынка.
5.2. Бытовое обслуживание.
5.3. Подсобные работы при выпечке хлеба.
5.4. Лоточная торговля.
5.5. Мытье посуды.
5.6. Неквалифицированная помощь продавцам и поварам.
5.7. Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
5.8. Очистка и подготовка овощехранилищ.
5.9. Подноска грузов.
5.10. Ремонт и изготовление тары.
5.11. Подсобные работы при ремонтно-восстановительных и снегоочистительных работах.
5.12. Уборка помещений кафе, столовых и др.
5.13. Упаковка готовой продукции.
6. Жилищно-коммунальное хозяйство
6.1. Благоустройство, озеленение и очистка территорий.
6.2. Восстановление и замена памятных знаков.
6.3. Восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников, зон отдыха, парков культуры, скверов. Озеленение, посадка, прополка, обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли, скашивание травы и др.
6.4. Подсобные работы при эксплуатации водопроводных и канализационных коммуникаций.
6.5. Подсыпка гравия и песка.
6.6. Помощь в содержании и развитии энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализаций.
6.7. Приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил, кладбищ, содержание мест захоронения.
6.8. Работа по подготовке к отопительному сезону.
6.9. Расчистка снега и залив катков.
6.10. Ремонт штакетника.
6.11. Санитарная очистка внутриквартальных территорий и контейнерных площадок от мусора и бытовых отходов.
6.12. Содержание и использование жилищного фонда и объектов соцкультбыта (детских дошкольных учреждений, спортплощадок, учреждений культуры, здравоохранения, домов престарелых и инвалидов).
6.13. Уборка помещений, лестничных площадок жилых домов.
6.14. Уборка снега с крыш и территорий.
6.15. Установка заграждений.
6.16. Установка мемориальных плит.
6.17. Утепление дверей, окон подъездов многоэтажных домов.
7. Транспорт и связь
7.1. Мытье автомобилей.
7.2. Очистка ж/д полотна.
7.3. Очистка станционных и подъездных путей.
7.4. Погрузочно-разгрузочные работы.
7.5. Проверка работы городского транспорта.
7.6. Работа в качестве кондукторов и счетчиков пассажиров в общественном транспорте (сезонные работы).
7.7. Работа мойщиком автотранспорта.
7.8. Работа почтальонами в отделениях связи.
7.9. Работа проводником (сезонная).
7.10. Сезонная помощь в обслуживании пассажирского транспорта и организаций почты и связи.
8. Здравоохранение,
физкультура и социальное обеспечение
8.1. Глажение медицинских халатов.
8.2. Дезинсекция водоемов и подвалов.
8.3. Обеспечение социальной поддержки населения (вскапывание огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир и др.).
8.4. Озеленение и благоустройство парков, зон отдыха и туризма.
8.5. Прием и выдача верхней одежды.
8.6. Стирка белья.
8.7. Уход за престарелыми, инвалидами, участниками ВОВ.
8.8. Учет и оформление документов.
9. Образование, культура, искусство и наука
9.1. Бухгалтер по летнему труду, бухучет в период временной занятости несовершеннолетних.
9.2. Воспитатели на детских площадках в летнее время.
9.3. Косметический ремонт экспонатов и экспозиционных залов.
9.4. Обслуживание библиотечной сферы.
9.5. Помощь в организации, содержании и развитии муниципальных учреждений дошкольного, основного и профессионального образования, организация досуга детей в учреждениях культуры, детских садах, пионерских лагерях.
9.6. Ремонт книг.
9.7. Ремонт мемориальной площадки, оформление стендов, планшетов, альбомов для ветеранов и участников войны.
10. Управление
10.1. Оформление документов (работы в народных судах, налоговых инспекциях, регистрационных палатах, органах статистики, паспортных столах и военкоматах по оформлению документов, оповещению).
10.2. Помощь в организации и содержании архивов (работы по подготовке документов к сдаче в архив и др.).
10.3. Участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний (участие в проведении статистических, социологических обследований, переписи населения, переписи скота, опросов общественного мнения, работа в избирательных комиссиях и др.).
11. Прочие
11.1. Агент госстраха.
11.2. Архивные вспомогательные работы.
11.3. Изготовление меховых изделий.
11.4. Изготовление одеял.
11.5. Кастелянша.
11.6. Лаборант.
11.7. Переработка шерсти.
11.8. Подсобные работы в издательствах.
11.9. Работа в гардеробе.
11.10. Распространение печатных изданий.
11.11. Распространение рекламы.
11.12. Сортировка гуманитарной помощи.
------------------------------------------------------------------