Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.07.2014 N 385 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Республике Хакасия на 2014 - 2015 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 385

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия
от 24.04.2015 № 185)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы" (с последующими изменениями), Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", Закона Республики Хакасия от 04.05.2009 № 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Республике Хакасия на 2014 - 2015 годы.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия привести ведомственные планы противодействия коррупции в соответствие с утвержденным Планом.
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия принять меры по приведению муниципальных планов противодействия коррупции в соответствие с утвержденным Планом.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 23.04.2012 № 255 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Республике Хакасия на 2012 - 2013 годы".

Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
Н.ПОПОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 30.07.2014 № 385

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия
от 24.04.2015 № 185)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
1
2
3
4
1.
Организационные меры в целях повышения эффективности противодействия коррупции
1.1
Организовать осуществление мониторинга изменений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и приведение нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с законодательством Российской Федерации
Аппарат Правительства Республики Хакасия (в отношении актов Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия и его Президиума), исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия (в отношении актов, принятых данными органами)
постоянно, приведение правовых актов в соответствие - в течение месяца со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции
1.2
Организовать заключение соглашений о взаимодействии с государственными органами Республики Хакасия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Хакасия в целях повышения эффективности противодействия коррупции и изучения состояния коррупции
Аппарат Правительства Республики Хакасия
до 1 июля 2015 года
1.3
Подготовить и направить в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия обзоры изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции с методическими рекомендациями по правовому регулированию соответствующих общественных отношений муниципальными правовыми актами
Аппарат Правительства Республики Хакасия
в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу правовых актов в сфере противодействия коррупции
1.4
Создать общественно-консультативные органы (общественные советы) при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
до 31 декабря 2014 года в соответствии с утвержденными планами по созданию советов
1.5
Организовать формирование отчетов об исполнении настоящего Плана, ведомственных планов противодействия коррупции с последующим предоставлением отчетов в Аппарат Правительства Республики Хакасия и размещением отчетов на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, в отношении настоящего плана - Аппарат Правительства Республики Хакасия
ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
1.6
Обеспечить проведение заседаний Комиссии по координации в области противодействия коррупции в Республике Хакасия
Аппарат Правительства Республики Хакасия
в соответствии с планом работы Комиссии либо по распоряжению председателя или заместителя председателя Комиссии
1.7
Организовать подготовку и представление полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе докладов о результатах исполнения в Республике Хакасия подпунктов "б" - "г" пункта 5 и подпунктов "б" - "г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226
Аппарат Правительства Республики Хакасия
до 1 марта 2015 года и до 1 июля 2015 года соответственно
1.8
Принять меры по совершенствованию системы уведомительного порядка осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в результате проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия, проектов муниципальных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия
Министерство экономики Республики Хакасия
постоянно в течение срока действия настоящего плана
1.9
Осуществлять оценку коррупционных рисков, возникающих при реализации исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия своих функций, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, потребительского рынка, строительства, при реализации крупных инфраструктурных проектов с целью выявления условий, способствующих коррупционным проявлениям при осуществлении соответствующих административных процедур
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
постоянно в течение срока действия настоящего плана
1.10
Подготовить предложения о совершенствовании законодательства Республики Хакасия, о разработке стандартов антикоррупционного поведения с целью устранения условий, способствующих коррупционным проявлениям в коррупционно опасных сферах общественных отношений, выявленных исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия по результатам оценки коррупционных рисков
Аппарат Правительства Республики Хакасия
в течение трех месяцев после выявления условий, способствующих коррупционным проявлениям
1.11
Обеспечить развитие системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства и просвещения населения Республики Хакасия в сфере жилищно-коммунальных услуг
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
постоянно в течение срока действия настоящего плана
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.04.2015 № 185)
1.12
Направить руководителям организаций рекомендации о принятии мер по противодействию коррупции, а также обобщить и распространить положительный опыт реализации в данных организациях мер по профилактике коррупции
Аппарат Правительства Республики Хакасия
в течение срока действия настоящего плана
1.13
Создать правовые основы функционирования телефонов "доверия" в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия
Аппарат Правительства Республики Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
до 01 октября 2014 года,
до 20 декабря 2014 года
1.14
Реализовать меры по противодействию коррупции в подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия организациях и осуществлять контроль за их исполнением
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
постоянно в течение срока действия настоящего плана
1.15
Создать комиссии по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия и подведомственных данным органам организациях в целях координации работы по противодействию коррупции
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
до 31 декабря 2014 года
1.16
Осуществлять контроль за образованием в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия, подведомственных данным органам учреждениях комиссий по противодействию коррупции
Аппарат Правительства Республики Хакасия
ежеквартально
1.17
Разработать и реализовать комплекс организационных мероприятий в целях профилактики случаев взимания не предусмотренной законодательством платы за оказание государственных услуг
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
раз в полугодие
1.18
Осуществление контроля закупок для государственных нужд в отношении:
- соблюдения требований законодательства о контрактной системе при формировании и размещении на официальном сайте в сети Интернет планов-графиков закупок;
- соблюдения требований законодательства о контрактной системе при формировании начальной (максимальной) цены контракта;
- соблюдения требований законодательства о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- соответствия условий заключенных по итогам закупок контрактов объявленным условиям документации (извещения);
- соблюдения сроков, установленных законодательством о контрактной системе, при направлении сведений о заключении, изменении, расторжении контракта в Реестр контрактов;
- соблюдения условий исполнения контракта (сроки поставки, оплата);
- соблюдения требований законодательства о контрактной системе при заключении контракта у единственного поставщика;
- соблюдения требований законодательства о контрактной системе при размещении заказов у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- эффективности закупок
Министерство финансов Республики Хакасия
в соответствии с ведомственным планом
1.19
Разработать порядок проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Республике Хакасия
Министерство финансов Республики Хакасия
до 31 декабря 2014 года
1.20
Провести мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, по результатам которого принять дополнительные меры по совершенствованию механизма предоставления услуг
Аппарат Правительства Республики Хакасия
не реже одного раза в год
1.21
Провести выборочные проверки результатов рассмотрения обращений граждан, организаций в Министерство финансов Республики Хакасия в сфере осуществления государственных закупок и ходе исполнения контрактов
Министерство финансов Республики Хакасия
не реже одного раза в полугодие
2.
Исследование состояния коррупции и эффективности противодействия коррупции в Республике Хакасия
2.1
Разработать и утвердить порядок осуществления и организации проведения антикоррупционного мониторинга в Республике Хакасия
Аппарат Правительства Республики Хакасия
до 01 октября 2014 года
2.2
Осуществлять мониторинг состояния коррупции в подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия организациях и учреждениях
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
не реже одного раза в полугодие
2.3
Провести социологические исследования состояния коррупции и эффективности реализации антикоррупционной политики в Республике Хакасия
Аппарат Правительства Республики Хакасия
до 20 декабря 2014 года,
до 20 декабря 2015 года
2.4
Провести анализ обращений граждан на предмет наличия в них сообщений о коррупционных проявлениях
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
ежеквартально
2.5
Провести анализ вступивших в законную силу решений судов о признании несоответствующими законодательству правовых актов и действий (бездействия) органов исполнительной власти Республики Хакасия и их должностных лиц и принятие по результатам анализа организационных и правовых мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
ежеквартально
3.
Деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия по профилактике коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе Республики Хакасия
3.1
Организовать работу по выявлению нарушений ограничений и запретов государственной гражданской службы Республики Хакасия, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе сообщать о получении государственными гражданскими служащими Республики Хакасия, лицами, замещающими государственные должности Республики Хакасия, подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, и применение мер юридической ответственности за совершение указанных нарушений
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
постоянно
3.2
Провести мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия
Аппарат Правительства Республики Хакасия
ежегодно
3.3
Организовать в установленном законодательством порядке проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
постоянно
3.4
Организовать контроль за исполнением утвержденного Правительством Республики Хакасия плана ротации в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия
Аппарат Правительства Республики Хакасия
ежеквартально
3.5
Разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер для государственных гражданских служащих Республики Хакасия, лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, работников государственных учреждений Республики Хакасия:
- с целью формирования отрицательного отношения к коррупции;
- с целью обеспечения соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- с целью формирования негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
- с целью недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
разработка комплекса мер - до 1 октября 2014 года, реализация мер - постоянно в течение срока действия настоящего плана
3.6
Обеспечить наличие в квалификационных требованиях к должностям государственной гражданской службы, в тестовых вопросах для квалификационных экзаменов государственных служащих знание основ антикоррупционного законодательства
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
постоянно в течение срока действия настоящего плана
3.7
Разработать и реализовать систему тестирования государственных гражданских служащих, кандидатов в государственные гражданские служащие на предмет знания данными лицами положений законодательства о противодействии коррупции
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
до 30 сентября 2014 года
3.8
Разработать и реализовать систему семинаров для государственных гражданских служащих Республики Хакасия по следующим направлениям:
- вводных семинаров при поступлении на государственную службу Республики Хакасия;
- регулярных семинаров по вопросам противодействия коррупции;
- специальных семинаров в случае существенных изменений законодательства о противодействии коррупции
Аппарат Правительства Республики Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
до 30 сентября 2014 года, реализация - в течение срока действия настоящего плана
3.9
Провести практические семинары для должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, уполномоченных в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений, по выявлению конфликта интересов, нарушений запретов и ограничений государственной гражданской службы Республики Хакасия
Аппарат Правительства Республики Хакасия
не реже одного раза в полугодие
3.10
Разработать и распространить среди государственных гражданских служащих Республики Хакасия, муниципальных служащих в Республике Хакасия методические пособия по вопросам противодействия коррупции
Аппарат Правительства Республики Хакасия
в течение срока действия настоящего плана
3.11
Обеспечить включение в планы индивидуального профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Хакасия изучение изменений антикоррупционного законодательства, положений о соблюдении запретов и ограничений государственной гражданской службы Республики Хакасия, требований к служебному поведению
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
постоянно в течение срока действия настоящего плана
4.
Антикоррупционное просвещение (образование) и антикоррупционная пропаганда
4.1
Организовать разработку и выпуск методических и учебных пособий по антикоррупционной тематике и их внедрение в практику работы образовательных организаций в Республике Хакасия
Министерство образования и науки Республики Хакасия
постоянно в течение срока действия настоящего плана
4.2
Организовать методическое обеспечение проведения курсов повышения квалификации государственных (муниципальных) служащих по направлениям антикоррупционной деятельности, в том числе разработка программ курсов, методических рекомендаций и перечней вопросов для тестирования
Аппарат Правительства Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия
постоянно
4.3
Обеспечить размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия сведений о выявленных в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия нарушениях служебного поведения, несоблюдения ограничений и запретов государственной гражданской службы Республики Хакасия, обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и примененных мерах ответственности, а также об иных установленных в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия и подведомственных им государственных учреждениях фактах коррупции
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
постоянно
4.4
Обеспечить подготовку, выпуск и распространение методических печатных материалов разъяснительного характера о типичных коррупционных ситуациях и путях их разрешения
Аппарат Правительства Республики Хакасия
постоянно в течение срока действия настоящего плана
4.5
Организовать проведение журналистского конкурса среди средств массовой информации на создание серии передач, публикаций, посвященных антикоррупционной пропаганде
Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
в течение срока действия настоящего плана
4.6
Организовать проведение конкурса среди рекламных агентств на разработку и изготовление рекламной продукции антикоррупционной направленности
Аппарат Правительства Республики Хакасия
до 1 декабря 2015 года
4.7
Организовать проведение конкурса на предоставление грантов негосударственным некоммерческим организациям на реализации социальных проектов, направленных на антикоррупционное просвещение и антикоррупционную пропаганду
Аппарат Правительства Республики Хакасия
ежегодно до 1 октября
4.8
Организовать создание цикла социальной рекламы, направленной на антикоррупционную пропаганду и формирование нетерпимого отношения населения Республики Хакасия к коррупции
Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
в течение срока действия настоящего плана
4.9
Обеспечить размещение на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия информации о заседаниях комиссий по противодействию коррупции и принятых по результатам заседаний решениях
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
в течение месяца после проведения заседания комиссии, совещания
5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Хакасия
5.1
Разработать порядок осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Хакасия, его Президиума и их проектов
Аппарат Правительства Республики Хакасия
до 01 сентября 2014 года
5.2
Организовать проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия и их проектов
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
постоянно
5.3
Обеспечить размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия всех разработанных данными органами проектов нормативных правовых актов для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
постоянно


------------------------------------------------------------------