Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 21.02.2014 N 166 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Ширинский район"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ,
БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ШИРИНСКИЙ РАЙОН"
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года № 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия", статьями 8, 19 Устава муниципального образования Ширинский район, Совет депутатов муниципального образования Ширинский район решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Ширинский район согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 03.10.2008 № 174 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Ширинский район";
2) решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 09.12.2011 № 469 "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 03.10.2008 № 174 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Ширинский район".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава МО
Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ
Председатель
Совета депутатов
МО Ширинский район
В.В.ПАУЛЬС
Приложение
к решению Совета депутатов
МО Ширинский район
от 21.02.2014 № 166
ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ, БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И
ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН"
Настоящее Положение регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению и утверждению проекта бюджета муниципального образования Ширинский район, исполнению бюджета муниципального образования Ширинский район, утверждению отчета об исполнении бюджета, осуществлению муниципального финансового контроля за исполнением бюджета, регламентирует иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются понятия и термины, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Бюджетные полномочия муниципального образования Ширинский район в области регулирования бюджетных правоотношений
Бюджетные полномочия в области регулирования бюджетных правоотношений определены федеральным законодательством, законами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН
Статья 3. Бюджет муниципального образования Ширинский район
1. Бюджет муниципального образования Ширинский район (районный бюджет) представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, контроль его исполнения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.
Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Ширинский район.
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район, контроля за его исполнением устанавливается настоящим Положением.
2. В целях сопоставимости показателей районного бюджета с другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации при его составлении и исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
3. Бюджет муниципального образования Ширинский район составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район. В случае если проект районного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация муниципального образования Ширинский район разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования Ширинский район.
Статья 4. Доходы бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Доходы бюджета муниципального образования Ширинский район формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Доходы бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений.
3. В бюджет муниципального образования Ширинский район зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Республики Хакасия.
Статья 5. Расходы бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Расходы бюджета муниципального образования Ширинский район осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Совет депутатов муниципального образования Ширинский район определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателя контрольно-счетной палаты и муниципальных служащих.
3. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования Ширинский район на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Хакасия.
Статья 6. Расходные обязательства муниципального образования Ширинский район
1. Расходные обязательства муниципального образования Ширинский район возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием Ширинский район (от имени муниципального образования Ширинский район) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Расходные обязательства, указанные в подпунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального образования Ширинский район самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов в объеме и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
Статья 7. Реестр расходных обязательств муниципального образования Ширинский район
1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта районного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается Администрацией муниципального образования Ширинский район.
Статья 8. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления или уполномоченные ими организации выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Статья 9. Резервный фонд Администрации муниципального образования Ширинский район
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации муниципального образования Ширинский район.
2. Размер резервного фонда Администрации муниципального образования Ширинский район устанавливается решением о бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования Ширинский район, представленного в составе районного бюджета, устанавливается Администрацией муниципального образования Ширинский район.
Статья 10. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджете муниципального образования Ширинский район предусматриваются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения последними муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета муниципального образования Ширинский район могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидии в соответствии с абзацем первым настоящей статьи из бюджета устанавливается постановлением Администрации муниципального образования Ширинский район.
Порядок определения объема и условий предоставления субсидии в соответствии с абзацем вторым настоящей статьи из бюджета муниципального образования Ширинский район устанавливается Администрацией муниципального образования Ширинский район или уполномоченными ею органами местного самоуправления.
2. В решении Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о районном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования Ширинский район устанавливается постановлением Администрации муниципального образования Ширинский район. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иным некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации муниципального образования Ширинский район некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами Администрации муниципального образования Ширинский район по результатам проводимых ими конкурсов.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального образования Ширинский район устанавливается постановлением Администрации муниципального образования Ширинский район, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящей части.
Статья 11. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии представляются в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о бюджете муниципального образования Ширинский район и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Ширинский район.
3. Постановления Администрации муниципального образования Ширинский район, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в районный бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Статья 12. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования Ширинский район либо в установленном указанным органом порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются Администрацией муниципального образования Ширинский район.
2. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования.
3. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципальных унитарных предприятий, автономных и бюджетных учреждений.
Глава III. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН
Статья 13. Дефицит бюджета муниципального образования Ширинский район и источники его финансирования
1. Дефицит бюджета муниципального образования Ширинский район и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о районном бюджете с соблюдением ограничения, установленного частью 2 настоящей статьи.
2. Дефицит районного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования Ширинский район, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета предельный размер дефицита бюджета может превышать ограничение, установленное настоящей частью в пределах сумм, указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.
Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в районный бюджет по нормативу 100 процентов.
3. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район включаются:
1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
2) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием Ширинский район кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
3) разница между полученными и погашенными муниципальным образованием Ширинский район в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
4) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования Ширинский район в течение соответствующего финансового года;
5) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район включаются:
1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования Ширинский район;
2) курсовая разница по средствам бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования Ширинский район в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
4) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования Ширинский район в валюте Российской Федерации;
5) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета муниципального образования Ширинский район юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета муниципального образования Ширинский район юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета муниципального образования Ширинский район другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета муниципального образования Ширинский район другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
7) разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета муниципального образования Ширинский район, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета муниципального образования Ширинский район, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета.
Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования Ширинский район контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о районном бюджете.
Статья 14. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования Ширинский район могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования Ширинский район (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием Ширинский район от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального образования Ширинский район (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования Ширинский район не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования Ширинский район;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием Ширинский район;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования Ширинский район.
4. Долговые обязательства муниципального образования Ширинский район могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией муниципального образования Ширинский район.
Статья 15. Ответственность по долговым обязательствам
1. Долговые обязательства муниципального образования Ширинский район полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности имуществом муниципального образования Ширинский район, составляющим казну муниципального образования Ширинский район, и исполняются за счет средств бюджета муниципального образования Ширинский район.
2. Муниципальное образование Ширинский район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Республики Хакасия и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы муниципальным образованием Ширинский район.
Статья 16. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
1. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ширинский район действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, определенных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решениями Совета депутатов муниципального образования Ширинский район.
2. Администрация муниципального образования Ширинский район по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета.
4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
5. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Статья 17. Программа муниципальных гарантий
1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждому направлению (цели);
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий представления и исполнения гарантий;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категории и (или) наименования принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению Совета депутатов муниципального образования Ширинский район о районном бюджете.
Статья 18. Предельный объем муниципальных заимствований и муниципального долга
1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район, а также для погашения долговых обязательств.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования Ширинский район, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципального образования Ширинский район в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования Ширинский район принадлежит Администрации муниципального образования Ширинский район.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования Ширинский район.
4. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливается решением о бюджете муниципального образования Ширинский район и не должен превышать пятьдесят процентов утвержденного годового объема доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
5. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете муниципального образования Ширинский район, по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования Ширинский район, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Если при исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация муниципального образования Ширинский район не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
Статья 19. Выпуск муниципальных ценных бумаг
1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливаются Советом депутатов муниципального образования Ширинский район в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете муниципального образования Ширинский район.
2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
Статья 20. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий
1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется Администрацией муниципального образования Ширинский район на основании решения о бюджете муниципального образования Ширинский район на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
1) проведения анализа финансового состояния принципала;
2) предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Ширинский район, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием Ширинский район.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
Статья 21. Муниципальная долговая книга
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования Ширинский район осуществляются в муниципальной долговой книге.
Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования Ширинский район по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения устанавливаются Администрацией муниципального образования Ширинский район.
Глава IV. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 22. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
- Совет депутатов муниципального образования Ширинский район;
- Глава муниципального образования Ширинский район;
- Администрация муниципального образования Ширинский район;
- Контрольно-счетная палата муниципального образования Ширинский район;
- Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район;
- главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования Ширинский район;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования Ширинский район;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район;
- получатели бюджетных средств бюджета муниципального образования Ширинский район.
Статья 23. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования Ширинский район
Совет депутатов обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования Ширинский район и изменения, вносимые в него;
2) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
4) осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом муниципального образования Ширинский район.
Статья 24. Бюджетные полномочия Главы муниципального образования Ширинский район
Глава муниципального образования Ширинский район обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует и координирует деятельность органов Администрации муниципального образования Ширинский район по составлению проекта бюджета;
2) организует и координирует деятельность органов Администрации муниципального образования Ширинский район по исполнению бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 25. Бюджетные полномочия Администрации муниципального образования Ширинский район
Администрация муниципального образования Ширинский район обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования Ширинский район (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);
2) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования Ширинский район и составление бюджетной отчетности;
3) обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район, представление его Главе муниципального образования Ширинский район;
4) вносит в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район проект бюджета муниципального образования Ширинский район, представляет годовой отчет о его исполнении;
5) обеспечивает управление муниципальным долгом;
6) определяет порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения муниципального задания;
7) определяет порядок предоставления субсидий из бюджета в соответствии с решением о бюджете муниципального образования Ширинский район;
8) определяет объемы денежных средств на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности для включения их в проект решения о бюджете муниципального образования Ширинский район;
9) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования Ширинский район;
10) осуществляет муниципальное заимствование от имени муниципального образования Ширинский район;
11) представляет от имени муниципального образования Ширинский район муниципальные гарантии;
12) определяет порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Ширинский район с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и решений Совета депутатов муниципального образования Ширинский район;
13) утверждает муниципальные программы муниципального образования Ширинский район;
14) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 26. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ширинский район
Контрольно-счетная палата муниципального образования Ширинский район обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Ширинский район, соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район;
2) проводит экспертизу проектов бюджета муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов в сфере бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик бюджетов);
3) проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
4) проводит внешнюю проверку квартального, годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район, контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
5) проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса;
6) проводит экспертизу муниципальных программ;
7) проводит подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
8) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных организаций и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 27. Бюджетные полномочия Финансового управления администрации муниципального образования Ширинский район
Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район (финансовое управление) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует исполнение бюджета муниципального образования Ширинский район;
2) составляет проект бюджета муниципального образования Ширинский район (проект бюджета и среднесрочный финансовый план);
3) разрабатывает единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта бюджета муниципального образования Ширинский район и его исполнения;
4) составляет, утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Ширинский район;
5) получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Ширинский район и отчета о его исполнении;
6) подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий;
7) проводит проверки финансового состояния получателей муниципальных гарантий;
8) осуществляет ведение муниципальной долговой книги;
9) осуществляет предварительный и последующий муниципальный внутренний финансовый контроль;
10) осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования Ширинский район;
11) взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета муниципального образования Ширинский район;
12) составляет отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район;
13) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
14) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Ширинский район представления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
15) получает от органов Федерального казначейства сведения об операциях со средствами бюджета муниципального образования Ширинский район;
16) ведет перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования Ширинский район;
17) взаимодействует с Администрацией муниципального образования Ширинский район, ее структурными подразделениями, федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства финансов Российской Федерации, и их территориальными подразделениями и иными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и иными организациями;
18) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Ширинский район;
19) применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
20) осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
21) проводит проверки, ревизии, обследования;
22) получает полную информацию, документы, материалы, необходимые для контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации;
23) направляет объектам муниципального финансового контроля акты, заключения, представления и (или) обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства, оформляет документы, являющиеся основанием для наложения мер ответственности;
24) осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется постановлением Администрации муниципального образования Ширинский район.
Статья 28. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Главный распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального образования Ширинский район обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета муниципального образования Ширинский район в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального образования Ширинский район, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования Ширинский район и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования Ширинский район;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Ширинский район;
12) отвечает от имени муниципального образования Ширинский район по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета муниципального образования Ширинский район;
13) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств, а также на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств, осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального образования Ширинский район обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального образования Ширинский район;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи главному распорядителю средств бюджета муниципального образования Ширинский район, в ведении которого находится;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств, а также на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
7) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит.
Статья 29. Бюджетные полномочия главного администратора, администратора доходов бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Главный администратор доходов бюджета муниципального образования Ширинский район обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального образования Ширинский район;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального образования Ширинский район;
5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета;
6) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета муниципального образования Ширинский район обладает бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального образования Ширинский район, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Ширинский район, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования Ширинский район, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального образования Ширинский район, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального образования Ширинский район;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором доходов бюджета;
7) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 30. Бюджетные полномочия главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования Ширинский район;
5) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
7) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором источников финансирования дефицита бюджета;
7) осуществляет на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 31. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета муниципального образования Ширинский район
Получатель средств бюджета муниципального образования Ширинский район обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета;
7) исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава V. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН
Статья 32. Общие положения
1. Проект бюджета муниципального образования Ширинский район составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район в целях финансового обеспечения расходных обязательств и в порядке, установленном Администрацией муниципального образования Ширинский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с его требованиями муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Ширинский район.
2. Проект бюджета муниципального образования Ширинский район составляется и утверждается на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район.
В случае если проект бюджета муниципального образования Ширинский район составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация муниципального образования Ширинский район разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования Ширинский район.
Статья 33. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Ширинский район
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования Ширинский район Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. Составление проекта бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
4) муниципальных программах.
3. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования Ширинский район осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район. Иные органы местного самоуправления участвуют в подготовке проекта районного бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом районного бюджета, в соответствии со своей компетенцией.
Статья 34. Состав показателей, утверждаемых решением о бюджете
1. В решении о бюджете муниципального образования Ширинский район должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Кодексом, законом о бюджете Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами Совета депутатов бюджете муниципального образования Ширинский район, кроме решений о бюджете;
2) нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом РФ, законом о бюджете Республики Хакасия.
Решением о бюджете муниципального образования Ширинский район утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решениями Совета депутатов муниципального образования Ширинский район;
4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
8) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объемов финансирования;
11) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования Ширинский район;
10) иные показатели бюджета муниципального образования Ширинский район, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Хакасия, решениями Совета депутатов муниципального образования Ширинский район.
Статья 35. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования Ширинский район
Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Ширинский район в Совет депутатов представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ширинский район;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования Ширинский район;
6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
7) методика (проект методики) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
9) предложенная Советом депутатов муниципального образования Ширинский район смета, представляемая в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район в отношении указанной сметы расходов.
В случае утверждения решением о бюджете муниципального образования Ширинский район распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
Пояснительная записка к проекту решения о бюджете муниципального образования Ширинский район должна содержать:
1) расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) информацию о численности населения по муниципальным образованиям района;
3) основные показатели сети муниципальных учреждений муниципального образования Ширинский район (количество школ, учащихся, детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений и так далее);
4) предложения о порядке индексации заработной платы работников муниципальных учреждений муниципального образования Ширинский район, денежного содержания муниципальных служащих муниципального образования Ширинский район в очередном финансовом году;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 36. Общие условия рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Проект бюджета муниципального образования Ширинский район рассматривается в одном чтении.
2. Предложения и поправки, вносимые к проекту местного бюджета муниципального образования Ширинский район, предусматривающие увеличение отдельных статей расходов районного бюджета, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов районного бюджета либо их перераспределение.
Статья 37. Внесение проекта бюджета муниципального образования Ширинский район в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район
1. Проект районного бюджета муниципального образования считается внесенным в срок, если он представлен Администрацией муниципального образования Ширинский район не позднее 15 ноября текущего года.
Проект бюджета муниципального образования Ширинский район представляется на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном варианте.
2. В течение суток со дня внесения проекта районного бюджета в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район председатель Совета депутатов муниципального образования Ширинский район (далее - Председатель Совета депутатов) направляет его в комиссию по вопросам бюджета, финансов и экономики, ответственную за рассмотрение проекта решения о бюджете (далее - комиссия по бюджету), для проведения в течение пяти рабочих дней заседания комиссии по бюджету по подготовке заключения о соответствии состава показателей и представленных документов и материалов требованиям статей 34 и 35 настоящего Решения.
3. Комиссия по бюджету принимает решение о представлении проекта бюджета к рассмотрению Советом депутатов муниципального образования Ширинский район либо о его возврате в администрацию на доработку, если состав представленных показателей не соответствует требованиям статей 34 и 35 настоящего решения.
Доработанный проект бюджета со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов Администрацией муниципального образования Ширинский район в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассмотрен в соответствии с настоящим решением.
4. В случае соответствия состава показателей требованиям настоящего решения Председатель Совета депутатов принимает решение об опубликовании проекта районного бюджета, а также о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и направляет данный проект в печатные средства массовой информации для официального опубликования.
Статья 38. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Ширинский район (далее - публичные слушания) проводятся до рассмотрения Советом депутатов проекта бюджета и не ранее чем через 15 дней с момента его официального опубликования.
2. Организация публичных слушаний осуществляется Советом депутатов муниципального образования Ширинский район.
Одновременно с опубликованием проекта бюджета сообщается о публичных слушаниях, дате, времени и месте их проведения, профильной комиссии Совета депутатов, осуществляющей сбор замечаний и предложений к проекту бюджета, и почтовом адресе, по которому направляются указанные замечания и предложения.
3. В публичных слушаниях принимают участие депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования Ширинский район, председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования Ширинский район, руководители районных управлений, отделов и комитетов администрации, главы муниципальных образований поселений и иные заинтересованные лица.
4. Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Совет депутатов заявки на участие в публичных слушаниях. По результатам рассмотрения указанных заявок заинтересованным лицам направляются приглашения для участия в публичных слушаниях.
5. Заинтересованные лица направляют в Совет депутатов в письменной форме предложения по выносимому на публичные слушания проекту бюджета. Комиссия по бюджету обобщает все полученные Советом депутатов предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.
6. Контрольно-счетная палата муниципального образования Ширинский район проводит экспертизу проекта районного бюджета, готовит по ее результатам заключение и представляет его в Совет депутатов и Администрацию муниципального образования Ширинский район не позднее чем за два дня до проведения публичных слушаний.
7. Публичные слушания носят открытый характер.
Публичные слушания начинаются с доклада должностного лица, представляющего проект районного бюджета при рассмотрении его в Совете депутатов. Председателем контрольно-счетной палаты муниципального образования Ширинский район оглашается заключение контрольно-счетной палаты по представляемому проекту бюджета. Председатель комиссии по бюджету выступает с докладом, содержащим оценку положений обсуждаемого проекта районного бюджета, результаты анализа поступивших замечаний и предложений по указанному проекту, а также экспертных заключений к нему.
8. Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
9. Материалы публичных слушаний протоколируются и стенографируются. Протокол и стенограмма подписываются председательствующим.
10. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие учету при рассмотрении проекта районного бюджета Советом депутатов в первом чтении.
Статья 39. Подготовка проекта бюджета к рассмотрению
1. Проект решения о бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, в течение трех рабочих дней направляется во все комиссии Совета депутатов (далее - комиссии) для подготовки замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату муниципального образования Ширинский район на заключение.
2. Ответственной за работу над проектом бюджета является комиссия по бюджету.
3. Ответственными за рассмотрение вопросов, связанных с муниципальными программами, являются соответствующие профильные комиссии и комиссия по бюджету.
4. Профильные комиссии в течение 14 дней рассматривают проект районного бюджета и готовят свои заключения, содержащие замечания и предложения к проекту решения.
Предложения и замечания к проекту решения о бюджете (далее - разногласия по проекту районного бюджета) вносятся представителями профильных комиссий и других субъектов права законодательной инициативы в комиссию по бюджету.
5. Для подготовки заключения создается рабочая группа, состоящая из членов комиссии по бюджету, руководителя Финансового управления муниципального образования Ширинский район и субъектов права законодательной инициативы, имеющих разногласия по проекту районного бюджета.
6. График работы и состав рабочей группы утверждаются Председателем Совета депутатов по предложению председателя комиссии по бюджету.
7. Комиссия по бюджету дает заключение по поправкам к проекту районного бюджета с учетом решения рабочей группы, формирует таблицу поправок и направляет ее на заключение в администрацию.
8. Администрация представляет в Совет депутатов заключение по таблице поправок в течение трех рабочих дней.
9. В целях рассмотрения разногласий по проекту районного бюджета с учетом заключений комиссии по бюджету и администрации создается согласительная комиссия.
10. Срок рассмотрения проекта районного бюджета в комиссиях и согласительной комиссии составляет 30 дней со дня принятия решения о представлении указанного проекта бюджета.
11. Комиссия по бюджету готовит сводную таблицу поправок к проекту бюджета с заключениями комиссии по бюджету, администрации и согласительной комиссии.
Статья 40. Порядок работы согласительной комиссии
1. Согласительная комиссия создается на паритетных началах из представителей Совета депутатов муниципального образования Ширинский район и Администрации муниципального образования Ширинский район (далее - стороны).
2. Состав представителей согласительной комиссии от каждой из сторон утверждается раздельно, соответственно Председателем Совета депутатов и главой администрации, до начала рассмотрения проекта районного бюджета Советом депутатов.
3. Согласительная комиссия осуществляет свою деятельность с момента утверждения состава ее представителей каждой из сторон и до принятия районного бюджета. Согласительная комиссия может предложить субъектам права законодательной инициативы и органам местного самоуправления направить своих представителей для участия в ее работе.
4. Согласительная комиссия рассматривает предложения, замечания и поправки к проекту районного бюджета, представленные в комиссию по бюджету субъектами права законодательной инициативы. По результатам их рассмотрения согласительная комиссия принимает решение.
5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от каждой из сторон. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна из сторон, считается несогласованным.
Статья 41. Рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Проект бюджета на сессии Совета депутатов муниципального образования Ширинский район представляет руководитель финансового управления администрации и содокладчик - председатель постоянной комиссии по бюджету, финансам и экономической политике Совета депутатов. После этого проводится обсуждение проекта районного бюджета.
По итогам обсуждения проекта районного бюджета Совет депутатов муниципального образования Ширинский район может принять решение о его принятии или отклонении.
2. При отклонении проекта бюджета Совет депутатов муниципального образования Ширинский район принимает решение о создании согласительной комиссии, которая осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 40 настоящего Положения.
3. Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район об утверждении бюджета вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 42. Отклонение проекта решения о бюджете муниципального образования Ширинский район
1. В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального образования Ширинский район Совет депутатов муниципального образования Ширинский район может:
1) передать указанный проект решения в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта уточненных показателей проекта районного бюджета с учетом предложений и замечаний, поступивших от субъектов права законодательной инициативы, а также изложенных в заключениях профильных комиссий;
2) вернуть указанный проект решения в администрацию на доработку.
2. Согласованный либо доработанный проект решения о районном бюджете в течение 7 дней вносится администрацией на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район.
Статья 43. Временное управление бюджетом муниципального образования Ширинский район
1. Если решение о бюджете муниципального образования Ширинский район не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район имеет право ежемесячно доводить до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального образования Ширинский район, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью первой настоящей статьи. При этом финансовое управление не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервный фонд Администрации муниципального образования Ширинский район.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы бюджета муниципального образования Ширинский район, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 44. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом муниципального образования Ширинский район
1. Если решение Совета депутатов о бюджете муниципального образования Ширинский район вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 43 настоящего Положения, в течение 1 месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация муниципального образования Ширинский район представляет на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели районного бюджета с учетом исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район за период временного управления бюджетом.
Глава VII. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН
Статья 45. Основы исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Исполнение бюджета муниципального образования Ширинский район обеспечивается Администрацией муниципального образования Ширинский район.
Организация исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район возлагается на Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
Статья 46. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального образования Ширинский район.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Ширинский район руководитель финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового управления без внесения изменений в решение о районном бюджете в случаях, предусмотренных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам районного бюджета доводятся до главных распорядителей средств районного бюджета до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 191, 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 43, 44 настоящего Положения.
5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита районного бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
Статья 47. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального образования Ширинский район и кассовых выплат из бюджета муниципального образования Ширинский район в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального образования Ширинский район.
2. Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Ширинский район, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Статья 48. Исполнение бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Исполнение бюджета муниципального образования Ширинский район по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета муниципального образования Ширинский район доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия и иными законами Республики Хакасия, решением о бюджете муниципального образования Ширинский район и другими муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органа Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет муниципального образования Ширинский район;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение администратором доходов бюджета муниципального образования Ширинский район платежей в районный бюджет;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета муниципального образования Ширинский район по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
4. Исполнение бюджета муниципального образования Ширинский район по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 49. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования Ширинский район, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств районного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств районного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств районного бюджета.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до получателей средств районного бюджета до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 191, 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 44, 43 настоящего Положения.
3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств районного бюджета в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств районного бюджета в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств районного бюджета, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств районного бюджета не допускается.
Статья 50. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования Ширинский район
Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования Ширинский район, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органе Федерального казначейства, в соответствии с перечнем главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования Ширинский район.
Статья 51. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Ширинский район, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные Порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Статья 52. Основы кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район
При кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район:
1) учет операций со средствами районного бюджета осуществляется на едином счете районного бюджета, открытом органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;
2) управление средствами на едином счете районного бюджета осуществляет Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район;
3) кассовые выплаты из районного бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета муниципального образования Ширинский район;
4) все операции по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
5) органы Федерального казначейства представляют в финансовое управление информацию о кассовых операциях по исполнению районного бюджета.
Статья 53. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета муниципального образования Ширинский район завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования Ширинский район в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями средств бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета муниципального образования Ширинский район, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета на единый счет бюджета муниципального образования Ширинский район.
4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
Статья 54. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования Ширинский район, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район;
2) баланс исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район содержит данные об исполнении районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования Ширинский район на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджета муниципального образования Ширинский район по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета муниципального образования Ширинский район и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств бюджета муниципального образования Ширинский район в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Ширинский район (получателями средств бюджета) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 55. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования Ширинский район, главные администраторы доходов бюджета муниципального образования Ширинский район, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район (далее - главные администраторы средств бюджета) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования Ширинский район, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район.
Главные администраторы средств бюджета муниципального образования Ширинский район представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность муниципального образования Ширинский район составляется финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств районного бюджета.
3. Бюджетная отчетность муниципального образования Ширинский район является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно администрацией и направляется в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район и контрольно-счетную палату.
5. Годовые отчеты об исполнении районного бюджета подлежат утверждению решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район.
Статья 56. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета
1. Финансовое управление представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Хакасия.
Статья 57. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования Ширинский район и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Ширинский район в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация муниципального образования Ширинский район представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район проводится в срок, не превышающий одного месяца.
4. Контрольно-счетной палатой муниципального образования Ширинский район готовится заключение на отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования Ширинский район.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район представляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Ширинский район в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район с одновременным направлением в Администрацию муниципального образования Ширинский район.
Статья 58. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район представляется Администрацией муниципального образования Ширинский район в Совет депутатов муниципального образования Ширинский район не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район Совет депутатов муниципального образования Ширинский район принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов муниципального образования Ширинский район решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Статья 59. Решение об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район
1. Решением об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район утверждается годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования Ширинский район.
2. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования Ширинский район за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального образования Ширинский район по кодам классификации доходов бюджета;
2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета муниципального образования Ширинский район;
3) расходов бюджета муниципального образования Ширинский район по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходов бюджета муниципального образования Ширинский район по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования Ширинский район;
5) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджета муниципального образования Ширинский район;
6) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район.
Глава VIII. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Статья 60. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты муниципального образования Ширинский район.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления. Порядок осуществления полномочий финансового управления по внутреннему муниципальному контролю определяется постановлением Администрации муниципального образования Ширинский район.
------------------------------------------------------------------