Решение Совета депутатов г. Абакана от 11.02.2014 N 70 "Об отчете о деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан за 2013 год"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Г. АБАКАНА
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 70
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АБАКАН ЗА 2013 ГОД
Руководствуясь ч. 2 ст. 64 Устава города Абакана, п. п. 7 п. 3.8 Положения о Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан, утвержденного Решением Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2004 № 120 (в редакции от 25.12.2012 № 496), Совет депутатов города Абакана решил:
1. Отчет о деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан за 2013 год (приложение № 1) принять к сведению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания.
3. Настоящее Решение направить для обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.
Председатель
Совета депутатов
города Абакана
А.Ю.ТУПИКИН
Приложение № 1
к Решению
Совета депутатов
города Абакана
от 11 февраля 2014 № 70
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АБАКАН ЗА 2013 ГОД
1. Общие положения
Настоящий отчет подготовлен в соответствии со ст. 26 "Бюджетные полномочия Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан" Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", п. 7 Положения "О Ревизионной комиссии муниципального образования город Абакан" (далее по тексту - Комиссия).
Комиссия является контрольно-счетным органом муниципального образования город Абакан.
Комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
В своей деятельности подотчетна Совету депутатов города Абакана.
Обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, гласности.
Штатная численность сотрудников Комиссии составляет два человека.
В течение 2013 года Комиссия осуществляла свою работу в соответствии с целями и задачами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законом Республики Хакасия от 09.06.2012 № 42-ЗРХ "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Хакасия", на основании годового плана работы, утвержденного председателем Комиссии и согласованного с председателем Совета депутатов города Абакана.
В качестве первоочередных направлений деятельности Комиссии были определены следующие:
- повышение эффективности контрольной и экспертно-аналитической деятельности Комиссии по вопросам формирования и исполнения бюджета муниципального образования город Абакан;
- повышение результативности контрольных мероприятий. Особое внимание уделялось анализу законности и эффективности использования финансовых ресурсов для выполнения целей, поставленных при формировании бюджета.
Для выполнения задач в отчетном периоде Комиссией проведено 26 проверок, в том числе:
- 7 контрольных мероприятий, из них 2 совместных контрольных мероприятия с прокуратурой города Абакана;
- 19 экспертно-аналитических проверок.
2. Контрольная деятельность
При проведении 7 контрольных мероприятий охвачено проверками 42 объекта, из них 21 муниципальное образовательное учреждение, 19 объектов в сфере культуры, спорта, дополнительного образования, 1 проверка в сфере ЖКХ, 1 проверка прочих учреждений.
По вопросу эффективности и целевого использования бюджетных средств муниципального образования город Абакан, предусмотренных на дотационное питание с целью поддержки, сохранения и укрепления здоровья школьников из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проверено 21 муниципальное образовательное учреждение.
По вопросу эффективности и целевого использования бюджетных средств муниципального образования город Абакан, выделенных на обеспечение деятельности Управления культуры молодежи и спорта Администрации г. Абакана, проверкой охвачено 13 объектов.
В сфере ЖКХ проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП "Спецавтобаза ЖКХ".
По прочим объектам проверка финансово-хозяйственной деятельности проведена в МКУ "Охрана общественного порядка".
Проведено два совместных контрольных мероприятия с прокуратурой города Абакана по вопросу эффективности целевого использования бюджетных средств муниципального образования город Абакан, направленных на реализацию целевых программ:
- "Капитальный ремонт учреждений, подведомственных Управлению культуры, молодежи и спорта Администрации г. Абакана, на 2012 год" - проверкой охвачено 5 объектов;
- "Основные направления поддержки и содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Абакане на 2011 - 2013 годы" - проверка проведена в НО "Муниципальный фонд развития предпринимательства".
Объем средств, проверенных Комиссией при проведении контрольных мероприятий, составил 220937,5 тыс. руб.
Выявлено фактов разного рода нарушений законодательства и недостатков на сумму 24102,5 тыс. руб., что составляет 10,9% от объема проверенных средств:
- ведение кассовых операций - 6865,5 тыс. руб.;
- искажение бюджетной отчетности - 311,4 тыс. руб.;
- не поставлены на бюджетный учет основные средства - 307,2 тыс. руб.;
- завышена оплата командировочных расходов - 50,5 тыс. руб.;
- списание материальных ценностей - 261,9 тыс. руб.;
- несоблюдение штатно-финансовой дисциплины - 1132,9 тыс. руб.;
- превышение объемов работ, предъявленных к оплате за счет средств городского бюджета, - 4610,2 тыс. руб.;
- прочие нарушения - 10563 тыс. руб.
По результатам проведенных контрольных мероприятий руководителям проверенных учреждений, предприятий для устранения выявленных нарушений направлено 5 представлений, исполнение которых находилось на контроле. Это оказало положительное влияние на повышение финансовой дисциплины. Необходимо отметить, что по всем проверкам, проведенным Комиссией, руководителями проверенных объектов приняты меры по немедленному устранению нарушений либо установлены сроки устранения нарушений, предусматриваемые планами мероприятий.
Нарушения, связанные с превышением объемов работ на сумму 4610,2 тыс. руб., устранены:
- по Решению Совета депутатов города Абакана от 04.06.2013 № 537 "О внесении изменений в Решение Совета депутатов города Абакана от 25.12.2012 № 499 "О бюджете муниципального образования г. Абакан на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" по выявленным нарушениям в ходе контрольного мероприятия, уменьшены субсидии на возмещение расходов на выполнение работ по содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Абакана МУП г. Абакана "Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства" на 4569 тыс. руб. и направлены на долевое участие в ремонте теплотрассы и водопровода МБОУ ДОД СОБ "Меридиан";
- за невыполненные, но оплаченные работы по целевой программе "Капитальный ремонт учреждений, подведомственных Управлению культуры, молодежи и спорта Администрации г. Абакана, на 2012 год" восстановлено в бюджет города 41,2 тыс. руб.
3. Экспертно-аналитическая деятельность
В течение 2013 года был осуществлен ряд экспертно-аналитических мероприятий в рамках контроля за формированием и исполнением муниципального бюджета.
В отчетном периоде подготовлено и направлено в Совет депутатов города Абакана 10 экспертных заключений, из них 8 заключений на проекты решений Совета депутатов города Абакана "О внесении изменений в Решение Совета депутатов города Абакана от 25.12.2012 № 499 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
В апреле 2013 года проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении муниципального бюджета города Абакана за 2012 год. Целями внешней проверки являлись оценка достоверности и полноты отчета, а также установление нарушений при исполнении бюджета или их отсутствие. По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета дано положительное заключение.
По результатам проверки рассмотрения проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов дано также положительное заключение. Проект бюджета оценивался с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, изменений федерального и регионального законодательства.
Особое внимание уделено методу программно-целевого бюджетного планирования, в связи с чем проведена экспертиза и подготовлено 9 заключений на проекты муниципальных программ.
4. Информационная и иная деятельность
Информация о результатах всех проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитической работе своевременно направлялась в виде ежеквартальных отчетов Главе города Абакана, председателю Совета депутатов города Абакана.
Все акты проверок и заключения предоставлены в прокуратуру города Абакана.
В 2013 году велась работа по повышению уровня квалификации сотрудников Комиссии на базе изучения периодических изданий, сотрудничества с Контрольно-счетной Палатой Республики Хакасия.
В сентябре 2013 года сотрудники Комиссии приняли участие в научно-практическом семинаре на тему "Актуальные вопросы развития и совершенствования внешнего государственного финансового контроля в России" с получением Сертификата.
Практический семинар проведен ФБУ "Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счетной палаты Российской Федерации".
В отчетном году продолжено взаимодействие с правоохранительными органами города Абакана. Председатель Комиссии Галоян Г.М. принимала участие в координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов города Абакана по мерам, направленным на повышение эффективности работы правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.
Комиссия не ограничивает свою деятельность только непосредственной организацией и проведением контрольных мероприятий собственными силами. Механизм взаимодействия между правоохранительными органами и Комиссией позволит добиться увеличения результативности антикоррупционной деятельности, которая, прежде всего, зависит от полноты мер реагирования, принимаемых правоохранительными органами по результатам проведенных Комиссией контрольных мероприятий.
В целом же деятельность Комиссии и впредь будет направлена на обеспечение единой системы финансового контроля за формированием и исполнением муниципального бюджета.
Вся информация о деятельности Комиссии размещается на сайте Совета депутатов города Абакана.
------------------------------------------------------------------