Постановление Правительства Республики Хакасия от 07.02.2014 N 50 "О создании Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2014 г. № 50
О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ "Об Общественной палате Республики Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.11.2010 № 642 "О некоторых вопросах создания, реорганизации, ликвидации, а также изменения типа государственных учреждений Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Создать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия".
2. Утвердить Устав Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия" (приложение 1).
3. Утвердить предельную штатную численность Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия" в количестве трех штатных единиц.
4. Утвердить Перечень мероприятий по созданию Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия" (приложение 2).
5. Наделить Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия отдельными полномочиями и функциями учредителя Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия" в соответствии с Уставом.
6. Наделить Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия отдельными полномочиями и функциями учредителя Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия" в соответствии с Уставом в сфере управления и распоряжения имуществом.
7. Внести в Перечень подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия государственных унитарных предприятий и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.07.2000 № 125 (с последующими изменениями), изменение, дополнив его разделом XIX следующего содержания:
"XIX. Министерство национальной и территориальной
политики Республики Хакасия
1. Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия.".
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Приложение 1
Утвержден
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 07.02.2014 № 50
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
1. Общие положения
1.1. Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия" (далее - Учреждение) является учреждением, обеспечивающим деятельность Общественной палаты Республики Хакасия (далее - Общественная палата).
1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и не преследует извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
1.3. Полное официальное наименование Учреждения - Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия".
Сокращенное наименование Учреждения - ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия".
1.4. Место нахождения Учреждения: 655017, Республика Хакасия, город Абакан, улица Щетинкина, дом 18.
Почтовый адрес Учреждения: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 18.
1.5. Учредителем Учреждения является Правительство Республики Хакасия.
Отдельные полномочия и функции учредителя осуществляет Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия (далее - Министерство).
Отдельные полномочия и функции учредителя в сфере управления и распоряжения имуществом осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.
1.6. Учреждение находится в ведении Министерства, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
1.7. Собственником имущества Учреждения является Республика Хакасия.
1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде.
1.9. Учреждение имеет круглую печать со своим полным наименованием и указанием места нахождения, штамп, бланки.
1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.
1.11. Учреждение не имеет филиалов и представительств.
1.12. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
1.13. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Законом Республики Хакасия "Об Общественной палате Республики Хакасия" и иными законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, Регламентом Общественной палаты Республики Хакасия, настоящим Уставом.
2. Цели и предмет деятельности Учреждения
2.1. Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение деятельности Общественной палаты.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты.
Для достижения цели, указанной в пункте 2.1 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
организация подготовки мероприятий, проводимых Общественной палатой, оформление принятых решений;
организация и обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления Республики Хакасия, Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами, созданными в муниципальных образованиях Республики Хакасия, субъектах Российской Федерации, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, гражданами, проживающими на территории Республики Хакасия;
организация присутствия членов Общественной палаты на заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия, участия в работе заседаний рабочих групп, совещательных и координационных органов при Правительстве Республики Хакасия, в работе иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Хакасия;
обеспечение рассмотрения Общественной палатой обращений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Верховного Совета Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, органов местного самоуправления;
обеспечение осуществления мероприятий, связанных с формированием состава Общественной палаты;
заключение по поручению Общественной палаты договоров на экспертизу проектов законов Республики Хакасия и иных правовых актов с организациями, в том числе с общественными объединениями и объединениями некоммерческих организаций, и с отдельными экспертами в пределах средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на указанные цели;
регистрация обращений граждан и организаций, адресованных в Общественную палату, передача указанных обращений в соответствующие органы Общественной палаты, организация приема граждан членами Общественной палаты;
обеспечение организации проведения протокольных мероприятий Общественной палаты;
создание и поддержка сайта Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
обеспечение подготовки и публикации в периодических печатных изданиях, на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, на сайте Общественной палаты Республики Хакасия ежегодного доклада о состоянии гражданского общества Республики Хакасия;
обеспечение представления информации о деятельности Общественной палаты в средствах массовой информации;
обеспечение возмещения членам Общественной палаты расходов, связанных с осуществлением ими полномочий членов Общественной палаты, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.
2.3. Учреждение вправе осуществлять на платной основе по договорам с юридическими и физическими лицами в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, следующие виды приносящей доход деятельности:
осуществление издательской деятельности;
изготовление и реализация сувенирной продукции с символикой Общественной палаты;
организация выставок по тематике Общественной палаты.
3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
3.1. Имущество Учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, является государственной собственностью Республики Хакасия, отражается на самостоятельном балансе Учреждения.
3.2. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
другие не запрещенные законом поступления.
3.3. Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
3.4. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного на праве оперативного управления, осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в установленном законодательством порядке.
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия вправе изъять закрепленное за Учреждением излишнее, неиспользуемое либо используемое Учреждением не по назначению имущество.
3.5. Учреждение обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность, надлежащий учет и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.
3.6. Учреждение не вправе:
выступать учредителем (участником) юридических лиц;
получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;
совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.
3.7. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на основании бюджетной сметы.
3.8. Расходование денежных средств производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.9. Учреждение обязано обеспечить целевое использование средств, предоставляемых ему из республиканского бюджета Республики Хакасия, а также не вправе совершать сделки, которые могут повлечь расходы, в том числе по штрафам и пеням, не предусмотренные сметой расходов на финансирование Учреждения.
4. Структура аппарата Общественной палаты
4.1. Учреждение возглавляет руководитель Учреждения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Хакасия по представлению совета Общественной палаты.
4.2. По поручению совета Общественной палаты общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты осуществляет председатель Общественной палаты.
4.3. Права, обязанности и ответственность работников Учреждения определяются законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Уставом и должностными инструкциями.
5. Управление Учреждением
5.1. К компетенции Правительства Республики Хакасия относятся:
назначение и освобождение от должности руководителя Учреждения по представлению совета Общественной палаты;
утверждение Устава, внесение изменений в Устав Учреждения;
принятие решения о реорганизации, ликвидации и изменении типа Учреждения.
5.2. К компетенции Министерства относятся:
заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения, применение к нему мер поощрения и взыскания;
определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;
согласование годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
утверждение бюджетной сметы Учреждения и внесение в нее изменений;
согласование структуры и штатного расписания Учреждения;
осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Хакасия;
осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
5.3. К компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия относятся:
определение основных принципов формирования и использования имущества Учреждения;
закрепление за Учреждением имущества на праве оперативного управления;
согласование сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением;
принятие решения об отчуждении или ином способе распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением:
принятие решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением;
принятие решения о дальнейшем использовании имущества, оставшегося после ликвидации Учреждения;
осуществление контроля за деятельностью Учреждения в рамках своей компетенции в порядке, определенном Правительством Республики Хакасия.
5.4. К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Правительства Республики Хакасия, Министерства и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.
5.5. Руководитель Учреждения действует на принципах единоначалия.
5.6. Руководитель действует на основе законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, настоящего Устава и в соответствии с заключенным трудовым договором.
5.7. Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Учреждения добросовестно и разумно.
5.8. Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;
по согласованию с Министерством определяет приоритетные направления деятельности Учреждения;
в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
открывает лицевые счета Учреждения в органах Федерального казначейства в установленном порядке;
обеспечивает составление бюджетной сметы Учреждения и представление ее на утверждение в Министерство;
обеспечивает исполнение Учреждением бюджетной сметы;
обеспечивает составление и утверждение в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, бухгалтерской отчетности Учреждения;
разрабатывает и по согласованию с Министерством утверждает штатное расписание и структуру Учреждения;
принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания и поощрения;
в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором.
5.9. Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. Права и обязанности Учреждения
6.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
6.2. Учреждение взаимодействует с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Учреждение имеет право:
планировать свою деятельность и определять перспективы развития Учреждения по согласованию с Министерством;
использовать недвижимое имущество, автотранспорт, технику, оборудование и иное имущество, закрепленное на праве оперативного управления;
приобретать для обеспечения целей деятельности материалы, изделия и ресурсы (материальные, информационные и иные);
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в пределах бюджетной сметы заключать сделки, в том числе договоры и государственные контракты;
командировать своих работников для выполнения служебных поручений вне места их постоянной работы как на территорию Республики Хакасия, так и за ее пределы.
6.4. Учреждение обязано:
составлять бюджетную смету Учреждения и обеспечивать ее утверждение;
обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных Учреждению бюджетных ассигнований;
осуществлять бюджетный учет, бухгалтерский учет операций в процессе выполнения утвержденной бюджетной сметы, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
обеспечивать выполнение функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителя;
нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных и налоговых обязательств, качество работ, услуг;
обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;
обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные), учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при ликвидации или реорганизации Учреждения;
оплачивать труд работников Учреждения с соблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством;
при осуществлении права оперативного управления имуществом обеспечивать рациональное и эффективное использование республиканского имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного им, его сохранность и не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации, использовать имущество строго по целевому назначению;
обеспечивать в установленном порядке открытость и доступность документов, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
7. Реорганизация, изменение типа и ликвидация
Учреждения, внесение изменений в Устав
7.1. Ликвидация, изменение типа и реорганизация Учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, действующим законодательством Российской Федерации, или по решению суда.
7.2. Реорганизация осуществляется в форме слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
7.3. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.
Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
7.4. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
7.5. В случае принятия решения о ликвидации Учреждения учредитель назначает ликвидационную комиссию.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.
Ликвидационная комиссия от имени Учреждения выступает в суде.
7.6. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссией Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, если иное не предусмотрено законами или иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия.
7.7. При реорганизации и ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
7.8. При ликвидации и реорганизации Учреждения высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.9. При реорганизации Учреждения все документы, образовавшиеся в процессе его деятельности, в том числе документы по личному составу, передаются на хранение правопреемнику, а при ликвидации - в Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Национальный архив".
7.10. Изменения в Устав Учреждения вносятся в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.
Приложение 2
Утвержден
постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 07.02.2014 № 50
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
Срок проведения
1
2
3
4
1
Разработка структуры и штатного расписания ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия"
Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
февраль - март 2014 г.
2
Разработка положения об оплате труда работников ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия"
Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
февраль - март 2014 г.
3
Подбор кадрового состава работников ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия"
Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
февраль - март 2014 г.
4
Регистрация ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия" и внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц
Руководитель ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия"
февраль - апрель 2014 г.
5
Назначение руководителя ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия"
Правительство Республики Хакасия
февраль - март 2014 г.
6
Открытие лицевых счетов ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия"
Руководитель ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия"
март - апрель 2014 г.
7
Закрепление имущества за ГКУ РХ "Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия"
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия по согласованию с Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия
февраль - март 2014 г.
------------------------------------------------------------------