Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2014 N 692 "О протестах прокурора Республики Хакасия от 06.10.2014 N 22-16-2014 и внесении изменений в постановления Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 N 179 "Об утверждении Положения о заблаговременной подготовке загородной зоны Республики Хакасия к проведению эвакуационных мероприятий в военное время", от 14.07.2004 N 194 "О создании сети наблюдения и лабораторного контроля на территории Республики Хакасия"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 692
О ПРОТЕСТАХ ПРОКУРОРА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 06.10.2014
№ 22-16-2014 И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 18.05.2009 № 179
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ
ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ
ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ",
ОТ 14.07.2004 № 194 "О СОЗДАНИИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ (СНЛК) НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Удовлетворить протест прокурора Республики Хакасия от 06.10.2014 № 22-16-2014 на преамбулу, пункты 6, 8.1, подпункты "в", "г" пункта 10.3, пункт 10.5 Положения о заблаговременной подготовке загородной зоны Республики Хакасия к проведению эвакуационных мероприятий в военное время, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 № 179.
2. Удовлетворить частично протест прокурора Республики Хакасия от 06.10.2014 № 22-16-2014 на преамбулу, пункты 1, 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 14.07.2004 № 194 "О создании сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) на территории Республики Хакасия" (с последующими изменениями).
3. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 18.05.2009 № 179 "Об утверждении Положения о заблаговременной подготовке загородной зоны Республики Хакасия к проведению эвакуационных мероприятий в военное время" следующие изменения:
1) в преамбуле постановления цифры "12.03.1998" заменить цифрами "12.02.1998";
2) в Положении о заблаговременной подготовке загородной зоны Республики Хакасия к проведению эвакуационных мероприятий в военное время:
в абзаце первом пункта 4 слово "региона" заменить словами "Республики Хакасия";
пункт 6 после слов "гражданской обороны" дополнить словами "Республики Хакасия - Главы Республики Хакасия";
в абзаце первом пункта 8.1 слова "внутренних дел, здравоохранения," исключить;
в пункте 10.3:
в подпункте "а" слова "органами здравоохранения" заменить словами "медицинскими организациями";
в подпункте "в" слова "учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций";
в подпункте "г" слова "медицинских учреждений" заменить словами "медицинских организаций";
пункт 10.5 признать утратившим силу.
4. Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.07.2004 № 194 "О создании сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) на территории Республики Хакасия" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в постановлении:
в наименовании слово "создании" исключить;
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), от 08.11.2013 № 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 75 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:";
пункт 1 признать утратившим силу;
пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. Утвердить Перечень органов государственной власти, учреждений и организаций, привлекаемых к формированию структуры сети наблюдения и лабораторного контроля на территории Республики Хакасия (приложение № 2).
4. Утвердить Перечень расположения структурных подразделений, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля, на территории Республики Хакасия (приложение № 3).";
2) в Положении о сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Хакасия (приложение № 1):
пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 08.11.2013 № 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и регулирует отношения в сфере деятельности по организации сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Хакасия.
1.2. Сеть наблюдения и лабораторного контроля Республики Хакасия (далее - СНЛК) является составной частью сил и средств наблюдения и контроля единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. Общее руководство СНЛК осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК осуществляют федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления и руководители организаций, включенных в структуру СНЛК.";
пункты 1.6 - 1.8 изложить в следующей редакции:
"1.6. СНЛК имеет два уровня: региональный и муниципальный.
Региональный уровень формируется на основе учреждений и организаций, функционирующих на территории Республики Хакасия и решающих задачи в интересах республики.
Координацию деятельности СНЛК на региональном уровне осуществляет Сибирский региональный центр МЧС России.
Муниципальный уровень формируется на основе ведомственных лабораторий, учреждений и организаций, решающих задачи в интересах одного или нескольких муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.
Координацию деятельности на муниципальном уровне СНЛК осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления во взаимодействии с органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
1.7. В организационную структуру СНЛК регионального уровня включаются:
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (по согласованию);
Хакасский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);
филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Хакасия (по согласованию);
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственная станция агрохимической службы "Хакасская" (по согласованию);
Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Хакасская ветеринарная лаборатория";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД";
Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия "Хакресводоканал";
сетевая лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды по Республике Хакасия - филиал федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу" (по согласованию);
отдел лабораторного анализа и технических измерений по Республике Хакасия филиала "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Енисейскому региону" федерального бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу" (по согласованию);
отдел мониторинга и прогнозирования Федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Хакасия" (по согласованию).
1.8. Основу СНЛК составляют филиалы федеральных государственных учреждений, ветеринарные лаборатории, проектно-изыскательские центры агрохимической службы, метеорологические станции, а также учреждения СНЛК, создаваемые федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления для решения задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данные учреждения являются головными как наиболее подготовленные к функционированию в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации.
Головные учреждения СНЛК являются, как правило, подразделениями повышенной готовности со сроками приведения в готовность 6 - 8 часов. При эвакуации головные учреждения СНЛК рассредоточиваются в загородной зоне, которая подготавливается заблаговременно в соответствии с планом перевода учреждений с мирного на военное время.
В целях повышения устойчивости функционирования СНЛК в мирное и военное время головным учреждением назначаются дублеры, на которые возлагаются функции государственных учреждений Республики Хакасия СНЛК. В качестве дублеров используются один - два районных филиала федеральных государственных учреждений и соответствующие им ветеринарные лаборатории, станции агрохимической службы, защиты растений, гидрометеорологические станции и посты и другое.
Перечень головных учреждений СНЛК регионального уровня определяется исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Республике Хакасия.
Перечень головных учреждений и их дублеров СНЛК муниципального уровня согласовывается с органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органах местного самоуправления и утверждается органами местного самоуправления.";
в абзацах пятом, седьмом и девятом пункта 2.1 слова "Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия" в соответствующем падеже заменить словами "Главное управление МЧС России по Республике Хакасия" в соответствующем падеже;
пункты 2.2 - 2.13.1 признать утратившими силу;
в пункте 2.14:
абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"- переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органах местного самоуправления.";
в пункте 3.1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Приборы радиационной, химической и биологической разведок, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются учреждениями СНЛК в соответствии с табелями оснащения в военное время. Штаты и табели оснащения учреждений СНЛК разрабатываются учреждениями СНЛК и согласовываются с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.";
в абзаце третьем слово "отражаются" заменить словами "осуществляется их освежение";
абзацы пятый - седьмой признать утратившими силу;
в пункте 3.2:
в абзаце первом слова "министерствами, комитетами, ведомствами Российской Федерации, Республики Хакасия" заменить словами "организациями, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Подготовка и переподготовка специалистов организуется и проводится федеральными органами исполнительной власти по планам и программам, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В целях совершенствования деятельности учреждений СНЛК ежегодно планируются и проводятся учения, тренировки и контрольные проверки.";
абзац третий признать утратившим силу;
пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждений СНЛК представляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти по подчиненности, а также в Сибирский региональный центр МЧС России и Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия в установленном порядке.";
раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Финансирование сети наблюдения
и лабораторного контроля
Основными источниками финансирования деятельности СНЛК на каждом уровне являются средства соответствующих бюджетов, собственные средства данных организаций, а также иные средства, получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации.";
3) Перечень исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, учреждений и организаций, привлекаемых к формированию структуры сети наблюдения и лабораторного контроля на территории Республики Хакасия (приложение № 2), изложить в следующей редакции:
"ПЕРЕЧЕНЬ
органов государственной власти, учреждений и
организаций, привлекаемых к формированию структуры
сети наблюдения и лабораторного контроля на
территории Республики Хакасия
1. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.
2. Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия.
3. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия.
4. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия".
5. Хакасский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".".
5. Направить настоящее постановление прокурору Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
В.КРАФТ
------------------------------------------------------------------