Приказ Аппарата Правительства Республики Хакасия от 29.08.2014 N 63 "О создании общественного совета при Аппарате Правительства Республики Хакасия"

АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ
от 29 августа 2014 г. № 63

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ АППАРАТЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Аппарата Правительства Республики Хакасия
от 21.11.2014 № 112)

В соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 12.11.2007 № 78-ЗРХ "О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ "Об Общественной палате Республики Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2014 № 127 "Об утверждении Положения о порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия" приказываю:

1. Создать общественный совет при Аппарате Правительства Республики Хакасия.
2. Утвердить Положение об общественном совете при Аппарате Правительства Республики Хакасия (приложение 1).
3. Утвердить состав общественного совета при Аппарате Правительства Республики Хакасия (приложение 2).

Руководитель
Аппарата Правительства
Республики Хакасия -
заместитель Главы
Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия
Л.КАРАМЧАКОВА






Приложение 1

Утверждено
приказом
Аппарата Правительства
Республики Хакасия
от 28.08.2014 № 63

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа Аппарата Правительства Республики Хакасия
от 21.11.2014 № 112)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Аппарате Правительства Республики Хакасия и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.2. Общественный совет при Аппарате Правительства Республики Хакасия (далее - Совет) взаимодействует с органами государственной власти республики, органами местного самоуправления муниципальных образований республики, иными координационными, совещательными органами при Правительстве Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия, общественными советами, общественными объединениями, экспертными сообществами и иными институтами гражданского общества.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.5. Члены Совета не вправе использовать свой статус в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

2. Основные цели и задачи Совета

2.1. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия Аппарата Правительства Республики Хакасия с гражданами, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, защиты прав граждан при реализации полномочий Аппарата Правительства Республики Хакасия (далее - Аппарат Правительства).
2.2. Основными задачами Совета являются:
организация и проведение общественной оценки деятельности Аппарата Правительства;
мониторинг правоприменительной практики в сфере деятельности Аппарата Правительства;
подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию организации деятельности Аппарата Правительства в том числе в сфере противодействия коррупции, развития государственной гражданской службы Республики Хакасия, иных направлений деятельности Аппарата Правительства;
подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства, законодательства Республики Хакасия по направлениям деятельности Аппарата;
привлечение граждан Российской Федерации, общественных объединений и некоммерческих организаций, иных институтов гражданского общества к совершенствованию деятельности Аппарата Правительства при осуществлении его полномочий;
организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления республики, представителями общественных организаций и объединений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Аппарата Правительства;
содействие формированию негативного общественного мнения в отношении коррупционного поведения;
повышение информированности общественности по основным направлениям государственной политики Республики Хакасия в сфере противодействия коррупции и развития государственной гражданской службы Республики Хакасия, ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия, регистра нормативных правовых актов Республики Хакасия, осуществления правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия;
участие в организации и проведении антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Концепцией взаимодействия органов государственной власти, органов и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции на период до 2014 года, одобренной решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол № 34 от 25.09.2012).

3. Компетенция Совета

3.1. Для реализации возложенных целей и задач Совет осуществляет следующие полномочия:
создает рабочие группы для подготовки материалов на заседания Совета;
запрашивает у органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, институтов гражданского общества материалы и документы, необходимые для деятельности Совета;
приглашает на свои заседания представителей органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества и иных лиц, участие которых необходимо при обсуждении вопросов, вынесенных на заседание Совета;
привлекает для осуществления своих полномочий специалистов и экспертов, обладающих знаниями и навыками в определенных отраслях;
направляет своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти республики, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к полномочиям Совета;
проводит общественное обсуждение с использованием различных форм публичных консультаций общественно важных вопросов деятельности Аппарата Правительства, в том числе проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия, концепций, программ по направлениям деятельности Аппарата Правительства;
направляет Руководителю Аппарата Правительства предложения по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Аппарата Правительства;
по согласованию с Руководителем Аппарата Правительства - заместителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - Руководитель Аппарата Правительства) члены Совета вправе принимать участие в координационных и совещательных органах Аппарата Правительства и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом работы Аппарата Правительства;
приказом Аппарата Правительства члены Совета могут включаться в состав конкурсных комиссий для проведения конкурса на формирование кадрового резерва, замещение вакантных должностей, а также к работе аттестационных комиссий для оценки деятельности государственных гражданских служащих Аппарата Правительства;
осуществляет содействие, анализ и подготовку рекомендаций по реализации программ и проектов в области противодействия коррупции, развития государственной гражданской службы Республики Хакасия, осуществления правотворческой деятельности в Республике Хакасия;
утверждает по согласованию с Руководителем Аппарата Правительства план взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями по вопросам в сфере деятельности Аппарата Правительства;
разрабатывает механизмы и предложения, направленные на недопущение проявлений коррупции в государственных органах Республики Хакасия, органах местного самоуправления в Республике Хакасия, участие в антикоррупционных мероприятиях Аппарата Правительства представителей институтов гражданского общества.
3.2. Совет не вправе рассматривать вопросы, связанные с государственной, служебной и иной тайной, охраняемой законом, вопросы, связанные с использованием персональных данных.
3.3. Совет имеет право:
приглашать на свои заседания должностных лиц Аппарата Правительства, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Хакасия, граждан;
запрашивать и получать от органов государственной власти Республики Хакасия, юридических лиц, находящихся в Республике Хакасия, необходимую информацию в пределах своей компетенции;
создавать экспертные группы и комиссии, привлекать сторонних специалистов для подготовки заключений, рекомендаций, докладов по направлениям деятельности Совета.

4. Порядок
формирования Совета и порядок взаимодействия
Аппарата Правительства с Общественной палатой
Республики Хакасия при формировании Совета, условия
включения в состав Совета независимых от органов
государственной власти Республики Хакасия экспертов,
представителей заинтересованных общественных
организаций и иных лиц

4.1. Состав Совета формируется из 8 членов. Срок полномочий Совета - два года со дня утверждения состава Совета приказом Руководителя Аппарата Правительства.
4.2. В состав Совета включаются члены Общественной палаты Республики Хакасия, независимые от органов государственной власти Республики Хакасия эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные компетентные лица в сфере деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, при этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт работы в данной сфере (отрасли), необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Советом.
4.3. Совет может быть сформирован по инициативе Общественной палаты Республики Хакасия либо Аппарата Правительства. В указанных случаях, а также при формировании нового состава Совета Аппарат Правительства письменно запрашивает Общественную палату Республики Хакасия о предоставлении кандидатур для включения в состав Совета. Общественная палата Республики Хакасия в качестве кандидатур для включения в состав Совета предлагает членов Общественной палаты Республики Хакасия. Общественная палата Республики Хакасия вправе рекомендовать Аппарату Правительства в состав Совета иные кандидатуры из числа независимых экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций, иных компетентных лиц в сфере противодействия коррупции, развития государственной гражданской службы Республики Хакасия, осуществления юридической и антикоррупционной экспертиз проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия.
С учетом рекомендаций Общественной палаты Республики Хакасия, а также руководствуясь настоящим пунктом Аппарат Правительства направляет письменные предложения о вхождении в состав Совета иным кандидатам. При этом не могут быть членами Совета лица, которые в соответствии с Законом Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ "Об Общественной палате Республики Хакасия" не могут быть членами Общественной палаты Республики Хакасия.
4.4. Кандидаты в состав Совета, получившие предложение войти в состав Совета, в течение десяти дней со дня получения такого предложения уведомляют Руководителя Аппарата Правительства о своем согласии либо отказе войти в состав Совета.
4.5. Состав Совета утверждается и изменяется приказами Руководителя Аппарата Правительства. Предложения по формированию состава Совета в связи с выбытием из его состава члена (членов) Совета представляются Руководителю Аппарата Правительства председателем Совета, заместителями Руководителя Аппарата Правительства.
4.6. В состав Совета входят:
председатель Совета;
заместители председателя Совета;
члены Совета.
Члены Совета избирают из своего состава председателя и заместителя председателя Совета с учетом предложений Руководителя Аппарата Правительства или его заместителя на первом заседании Совета.
4.7. Председатель Совета, заместитель председателя Совета, члены Совета осуществляют свои полномочия в течение двухлетнего периода с момента проведения первого заседания Совета. По истечении данного периода полномочия председателя Совета, заместителя председателя Совета, а также членов Совета прекращаются.
4.8. За один месяц до истечения срока полномочий Совета Аппаратом Правительства организуется формирование нового состава Совета. До истечения срока полномочий Совета приказом Руководителя Аппарата Правительства утверждается новый персональный состав Совета, сформированный в установленном порядке.
4.9. Со дня первого заседания Совета нового состава полномочия Совета предыдущего состава прекращаются.
4.10. Полномочия члена Совета прекращаются в случаях:
(в ред. приказа Аппарата Правительства Республики Хакасия от 21.11.2014 № 112)
письменного заявления о выходе из состава Совета;
выезда за пределы территории республики на другое постоянное место жительства;
утраты гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;
вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;
смерти;
установленных частью 1 статьи 15 Закона Республики Хакасия от 03.10.2008 № 46-ЗРХ "Об Общественной палате Республики Хакасия".
(абзац введен приказом Аппарата Правительства Республики Хакасия от 21.11.2014 № 112)
4.11. Прекращение полномочий члена Совета производится приказом Руководителя Аппарата Правительства в течение пяти рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в пункте 4.10 настоящего Положения.
(в ред. приказа Аппарата Правительства Республики Хакасия от 21.11.2014 № 112)
4.12. В случае прекращения полномочий члена Совета в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Положения в состав Совета вводится новый член в порядке, предусмотренном пунктами 4.3 - 4.5 настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня прекращения полномочий.
(в ред. приказа Аппарата Правительства Республики Хакасия от 21.11.2014 № 112)
4.13. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав общественного совета, он обязан в течение пяти рабочих дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства направить на имя председателя Совета письменное заявление о выходе из состава Совета.
4.14. В случае выявления обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета, и при отсутствии письменного заявления о выходе из состава Совета, поданного в соответствии с настоящим Положением, указанный гражданин может быть выведен из состава Совета приказом Руководителя Аппарата Правительства.

5. Порядок деятельности Совета

5.1. Дату, время и место проведения первого заседания Совета определяет Руководитель Аппарата Правительства.
5.2. Первое заседание Совета открывает Руководитель Аппарата Правительства и ведет его до избрания председателя Совета.
5.3. Председатель Совета:
определяет дату и время проведения заседания Совета, проводит заседания Совета;
утверждает повестку заседания Совета по согласованию с Руководителем Аппарата Правительства или его заместителем;
распределяет обязанности между членами Совета, координирует деятельность членов Совета;
вносит на рассмотрение план работы Совета;
подписывает протоколы и иные документы, подготовленные Советом.
5.4. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя Совета.
5.5. Секретарь Совета:
не позднее чем за неделю до заседания информирует членов Совета о времени, месте и повестке заседания Совета;
ведет организационную работу, обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку заседания;
ведет протоколы заседаний Совета и хранит их.
5.6. Члены Совета имеют право:
инициировать проведение внепланового заседания Совета, выступать с докладами на заседаниях Совета;
вносить свои предложения по формированию повестки заседания не позднее двух дней до дня заседания Совета;
знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета, на стадии их подготовки, вносить в них свои предложения;
в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к протоколу заседания, о чем в протоколе заседания делается пометка.
5.7. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Совета на год, утвержденным председателем Совета, по согласованию с Руководителем Аппарата Правительства. В плане работы Совета указываются сроки проведения заседаний, мероприятий, их содержание, организации и лица, ответственные за разработку и представление материалов к заседаниям (исполнение мероприятий), а также иная необходимая информация.
5.8. План работы Совета формируется секретарем Совета. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета определяется председателем Совета и формируется в виде повестки заседания Совета секретарем Совета.
Повестка заседания Совета утверждается председателем Совета.
5.9. Основной формой деятельности Совета являются заседания. По решению Совета или Руководителя Аппарата Правительства может быть проведено внеочередное заседание.
5.10. Члены Совета обязаны принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам.
5.11. При пропуске членом Совета трех заседаний Совета подряд по решению Совета производится его исключение из состава Совета.
Включение новых членов в состав Совета осуществляется в соответствии с четвертым разделом настоящего Положения.
5.12. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в год и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
В случае необходимости по решению Руководителя Аппарата Правительства или председателя Совета проводится внеочередное заседание Совета.
5.13. По согласованию с Руководителем Аппарата Правительства и председателем Совета в случае необходимости может быть проведено заочное заседание Совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов секретарем Совета.
5.14. За десять дней до начала заседания Совета ответственные за рассмотрение вопроса из состава членов Совета представляют секретарю Совета информационные материалы, которые доводятся до сведения Руководителя Аппарата Правительства.
5.15. Не позднее чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета секретарь Совета направляет всем членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения.
5.16. Руководитель Аппарата Правительства вправе вносить на обсуждение Совета дополнительные вопросы. Вопросы, внесенные Руководителем Аппарата Правительства, рассматриваются Советом в первоочередном порядке.
5.17. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) на очередном заседании Совета в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета.
5.18. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.
5.19. В случае проведения заочного голосования секретарь Совета обеспечивает направление всем членам Совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.
5.20. Член Совета обязан предоставить свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный председателем Совета, который не должен составлять менее пяти рабочих дней с момента направления материалов члену Совета.
5.21. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного голосования осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации (электронная почта, направление по факсу, представление курьером и т.п.).
5.22. Руководитель Аппарата Правительства либо по его поручению его заместитель вправе участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.
5.23. В соответствии с решением Совета к его работе могут привлекаться любые эксперты (не являющиеся его членами) из числа специалистов по профилю рассматриваемой Советом проблемы.
5.24. Присутствие на заседании Совета иных лиц, кроме членов Совета, допускается с разрешения председателя Совета.
5.25. Решения Совета носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Совета.
5.26. Совет ежегодно при содействии Аппарата Правительства готовит доклад об итогах своей деятельности не позднее 10 января года, следующего за отчетным.
Информация о деятельности Совета и принятых решениях размещается на электронной странице Аппарата Правительства, размещенной на Официальном портале органов исполнительной власти Республики Хакасия.
5.27. Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета осуществляет Аппарат Правительства.





Приложение 2

Утвержден
приказом
Аппарата Правительства
Республики Хакасия
от 29.08.2014 № 63

СОСТАВ
СОВЕТА ПРИ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Аев
Андрей Николаевич
председатель президиума негосударственной некоммерческой организации "Хакасская республиканская коллегия адвокатов" (по согласованию);
Бусыгина
Зинаида Ивановна
президент Нотариальной палаты Республики Хакасия (по согласованию);
Дмитриенко
Михаил Андреевич
председатель комиссии Общественной палаты Республики Хакасия по общественному контролю, защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина (по согласованию);
Клепиков
Александр Александрович
генеральный директор некоммерческого партнерства негосударственных (частных) структур безопасности Республики Хакасия "Содружество" (по согласованию);
Марушан
Александр Викторович
президент Адвокатской палаты Республики Хакасия (по согласованию);
Нагрузова
Татьяна Юрьевна
член комиссии Общественной палаты Республики Хакасия по общественному контролю, защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина (по согласованию);
Послед
Валерий Михайлович
председатель Совета регионального отделения Общероссийской общественной организации "Центр противодействия коррупции в органах государственной власти" в Республике Хакасия (по согласованию);
Чистяков
Анатолий Никифорович
председатель Совета ветеранов - судей в отставке Республики Хакасия (по согласованию).


------------------------------------------------------------------