Постановление Администрации г. Черногорска от 22.10.2014 N 2901-п "Об утверждении Порядка организации маршрутных пассажирских перевозок в городе Черногорске"
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕРНОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 2901-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ МАРШРУТНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ГОРОДЕ ЧЕРНОГОРСКЕ
В целях совершенствования организации пассажирских перевозок, повышения безопасности при осуществлении пассажирских перевозок, качества транспортного обслуживания населения, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования город Черногорск, постановляю:
1. Утвердить Порядок организации маршрутных пассажирских перевозок в городе Черногорске (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о конкурсе среди владельцев автотранспортных средств по осуществлению пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах общего пользования (приложение № 2).
3. Признать утратившими силу:
- Постановление Администрации г. Черногорска от 19.02.2013 № 394-п "Об утверждении Порядка организации маршрутных пассажирских перевозок в городе Черногорске";
- Постановление Администрации г. Черногорска от 02.04.2013 № 851-п "О внесении изменений в Постановление Администрации города Черногорска № 394-п от 19.02.2013 "Об утверждении Порядка организации маршрутных пассажирских перевозок в городе Черногорске".
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Черногорск" и разместить на официальном сайте города Черногорска в сети Интернет.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава города Черногорска
В.В.БЕЛОНОГОВ
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
города Черногорска
от 22.10.2014 № 2901-п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ МАРШРУТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В Г. ЧЕРНОГОРСКЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления и лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров автобусами, с целью удовлетворения потребности населения города в пассажирских перевозках, устранения дискриминационных условий на рынке транспортных услуг, соблюдения действующих стандартов, правил и нормативов на транспорте, оказывающем услуги по перевозке пассажиров городскими автобусными маршрутами единой транспортной сети г. Черногорска.
1.2. Настоящий Порядок определяет порядок и условия привлечения перевозчиков для работы на городских автобусных маршрутах единой транспортной сети г. Черногорска, права, обязанности и ответственность сторон при осуществлении перевозочной деятельности.
1.3. Заказчиком и организатором пассажирских перевозок является Администрация г. Черногорска.
1.4. Основные понятия и термины, используемые в Порядке:
автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более восьми.
Городской автобусный маршрут - утвержденный в установленном порядке и соответствующим образом оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами в пределах территории города Черногорска.
Единая маршрутная сеть - перечень маршрутов, утвержденных в установленном порядке, по которым осуществляются пассажирские перевозки, образующих единую транспортную систему города Черногорска.
Конкурс - способ выявления перевозчика, способного обеспечить лучшее качество предоставления услуг по регулярной перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам.
Конкурсный период - временной интервал, в течение которого осуществляют деятельность по регулярной перевозке пассажиров и багажа победители конкурса.
Лот - выход на маршруте, соответствующий утвержденному сводному маршрутному расписанию.
Нормирование скоростей - установление норм времени (скорости) движения автобусов между остановочными пунктами.
Организатор перевозок - Администрация города Черногорска.
Оценочные критерии (конкурсные условия) - перечень требований, в соответствии с которыми оцениваются участники конкурса.
Паспорт маршрута - документ, составляемый по установленной форме и характеризующий схему движения на маршруте, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояние между ними, состояние уличной и дорожной сети.
Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основе лицензии, выданной в установленном законом порядке, деятельность по перевозке пассажиров и багажа.
Претендент - перевозчик, решивший принять участие в конкурсе, от момента подачи заявки на участие в конкурсе до момента признания его участником такого конкурса.
Рабочее маршрутное расписание (график движения отдельного транспортного средства) - изложенная в виде таблицы информация о времени начала, окончания и последовательности выполнения рейсов отдельным транспортным средством, работающим на городском маршруте в рамках сводного маршрутного расписания.
Регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые на постоянной основе по установленному расписанию (графику) и по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных паспортом маршрута остановках.
Резервное транспортное средство - автобус, предназначенный для замены сошедшего с городского маршрута автотранспортного средства по техническим либо технологическим причинам.
Сводное маршрутное расписание - изложенная в виде таблицы информация о времени начала, окончания и последовательности выполнения рейсов всеми транспортными средствами, работающими на городском маршруте, минимально допустимых интервалах движения.
Стандарты качества - режим работы, необходимый класс транспортного средства, интервал движения.
Участник конкурса - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или индивидуальный предприниматель, имеющие в соответствии с законодательством право на осуществление пассажирских перевозок, подавшие заявку на участие в конкурсе, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе и о признании участником конкурса.
II. Организация деятельности по пассажирским перевозкам на городских автобусных маршрутах
2.1. Маршрутные пассажирские перевозки в городе Черногорске осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, а также принятыми во их исполнение подзаконными нормативными актами и настоящим Порядком.
2.2. Маршрутные пассажирские перевозки в г. Черногорске осуществляются по единой маршрутной сети, утверждаемой постановлением Администрации г. Черногорска, в соответствии с потребностями населения, условиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, и требуемыми стандартами качества.
2.3. Открытие новых городских маршрутов осуществляется в соответствии с условиями, определенными Уставом автомобильного транспорта, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами.
2.4. Движение транспорта общего пользования на городских маршрутах осуществляется в соответствии со сводным маршрутным расписанием, которое утверждается Администрацией г. Черногорска и разрабатывается на основе нормирования скоростей движения транспортных средств с учетом соблюдения требований безопасности дорожного движения.
2.5. Движение транспорта общего пользования на сезонных (дачных) маршрутах осуществляется в соответствии с п. п. 2.2, 2.4 настоящего Порядка.
2.6. Учет количества выполненных рейсов и соблюдения схемы движения по маршруту осуществляется отделом коммунального хозяйства Администрации города Черногорска. Итоги учета должны быть доступны для ознакомления предпринимателям.
2.7. Перевозчик вправе производить замену работающего на городском маршруте автобуса на резервное транспортное средство на срок до трех суток без уведомления и на срок до одного месяца - с обязательным письменным уведомлением об этом Администрации города Черногорска в срок не менее 3 рабочих дней со дня замены. Резервное транспортное средство должно соответствовать классу заменяемого. Перечень резервных транспортных средств предоставляется перевозчиком в Администрацию г. Черногорска.
III. Права и обязанности Администрации г. Черногорска
Администрация г. Черногорска в пределах предоставленных полномочий:
3.1. Изучает и анализирует направления пассажиропотоков, загруженность транспортных магистралей, пропускную способность остановочных пунктов, иные количественные и качественные показатели пассажирских перевозок.
3.2. Представляет населению города информацию о работе транспорта на городских автобусных маршрутах.
3.3. Утверждает сводные маршрутные расписания и рабочие маршрутные расписания (графики движения отдельных транспортных средств).
3.4. Вносит изменения в сводное маршрутное расписание в следующих случаях:
- при переходе на летний и осенне-зимний периоды года;
- при объективном изменении условий движения на городских маршрутах.
Обо всех плановых изменениях перевозчики всех форм собственности уведомляются в срок не менее 7 рабочих дней до даты начала действия изменений через газету "Черногорск".
3.5. На любой свободный выход на маршруте Администрация г. Черногорска проводит конкурс после опубликования извещения о наличии свободных мест в газете "Черногорск". На свободные после проведения конкурса выходы на маршруте Администрация г. Черногорска утверждает графики движения перевозчикам до проведения нового конкурса в порядке подачи заявлений в случае, если на данные выходы не были поданы заявки на участие в конкурсе.
Организация перевозок на вновь открываемых маршрутах осуществляется в порядке, установленном для действующих маршрутов.
3.6. Администрация г. Черногорска имеет право аннулировать утвержденные графики движения в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
IV. Права и обязанности перевозчиков
Перевозчики:
4.1. Обязаны выполнять нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Хакасия и города Черногорска, регулирующие данный вид деятельности.
4.2. Соблюдать утвержденные сводное и рабочее маршрутные расписания.
4.3. В соответствии с настоящим Порядком предоставлять полную и достоверную информацию организатору перевозок.
4.4. Перевозчик имеет право заменить работающий на городском маршруте автобус на транспортное средство соответствующего класса более позднего срока выпуска, работающее на постоянной основе.
V. Порядок осуществления пассажирских перевозок
5.1. Привлечение перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок на всех городских автобусных маршрутах осуществляется на основании договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским автобусным маршрутам (далее - договор), который заключается:
5.1.1. По результатам конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок;
5.1.2. С единственным участником конкурса на право осуществления пассажирских перевозок;
5.1.3. На условиях временной работы на маршрутах на срок не более 180 дней в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
5.2. Порядок проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок и порядок заключения по результатам такого конкурса договоров регламентируется Положением о конкурсе среди владельцев автотранспортных средств по осуществлению пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах общего пользования.
5.3. Договор с единственным участником конкурса на право осуществления пассажирских перевозок заключается в следующих случаях:
5.3.1. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка и указанная заявка соответствует требованиям и условиям конкурсной документации;
5.3.2. Если в результате рассмотрения заявок только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса.
5.4. Договоры на условиях временной работы на маршрутах на срок не более 180 дней заключаются при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
5.4.1. Потребность в пассажирских перевозках по маршрутам обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
5.4.2. Неисполнение перевозчиком по действующему договору услуг по перевозке пассажиров, включая отказ от исполнения договора и (или) досрочное расторжение договора;
5.4.3. Признание конкурса несостоявшимся или аннулирование результатов конкурса;
5.4.4. Приостановление действия лицензии на осуществление перевозчиком перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
5.5. Приглашение перевозчиков для осуществления временных пассажирских перевозок осуществляется путем размещения Администрацией г. Черногорска объявления в газете "Черногорск" и на официальном сайте города Черногорска в сети Интернет (www.chernogorsk.com) с предложением перевозчикам дать письменное согласие на заключение договора на осуществление временных пассажирских перевозок (далее - письменное согласие). Срок для направления письменных согласий не может составлять менее чем пять рабочих дней от даты публикации объявления.
5.5.1. В объявлении, указанном в пункте 5.5 настоящего Порядка, должны быть указаны:
- наименование городских автобусных маршрутов, на которых планируется заключить договоры на осуществление временных пассажирских перевозок, с их краткой характеристикой и указанием количества свободных выходов;
- адрес, по которому подается письменное согласие;
- сроки начала и окончания приема письменных согласий;
- порядок заключения договоров на осуществление временных пассажирских перевозок;
5.5.2. Письменное согласие должно содержать:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика - перевозчика по договору на осуществление временных пассажирских перевозок, фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- наименование городских автобусных маршрутов и количество выходов на таких маршрутах, на которых перевозчик планирует заключить договоры на осуществление временных пассажирских перевозок;
5.5.3. Договоры на осуществление временных пассажирских перевозок в случаях, указанных в пунктах 5.4.1 - 5.4.4 настоящего Порядка, заключаются с перевозчиками в порядке очередности поступления от них заказчику - Администрации г. Черногорска - письменных согласий. При этом очередность определяется датой и временем регистрации поступающих письменных согласий в журнале регистрации входящих документов Администрации г. Черногорска.
Договор на осуществление временных пассажирских перевозок заключается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня окончания срока приема письменных согласий.
При заключении договора на осуществление временных пассажирских перевозок заказчик выдает перевозчику утвержденное расписание;
5.5.4. Информация о заключении договоров на осуществление временных пассажирских перевозок публикуется в газете "Черногорск" в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения таких договоров, и должна содержать:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика - перевозчика по договору на осуществление временных пассажирских перевозок, фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- наименование городских автобусных маршрутов, на которых заключены договоры на осуществление временных пассажирских перевозок, и указанием количества выходов;
- срок, на который заключен договор на осуществление временных пассажирских перевозок;
- информация о дате и времени регистрации поступивших письменных согласий перевозчиков в журнале регистрации входящих документов Администрации г. Черногорска.
5.6. Конкурс проводится один раз в три года. Рабочие маршрутные расписания утверждаются ежегодно после опубликования городской маршрутной сети, утвержденной постановлением Администрации города Черногорска.
5.7. Рабочее маршрутное расписание аннулируется в следующих случаях:
- при лишении лицензии;
- по решению судебных органов;
- по заявлению перевозчика;
- при необходимости (в случае появления новых маршрутов, изменения интервалов движения и иных случаях) составления нового сводного маршрутного расписания;
- по истечении календарного года;
- при прекращении хозяйственной деятельности;
- при неоднократном несоблюдении утвержденного Администрацией г. Черногорска графика движения при наличии вступивших в законную силу постановлений (определений) суда за данное административное правонарушение.
Приложение № 2
к Постановлению Администрации
города Черногорска
от 22.10.2014 № 2901-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ СРЕДИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ГОРОДСКИХ
АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о конкурсе среди владельцев автотранспортных средств по осуществлению пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах общего пользования (далее - Положение) принято в целях повышения безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок, обеспечения гласности и прозрачности проведения конкурсов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
1.1. Основные понятия и термины, используемые в Положении, используются в соответствии с терминами и определениями, установленными в Порядке организации маршрутных пассажирских перевозок в городе Черногорске.
2. Цели и задачи конкурса
2.1. Цель конкурса - создание условий для предоставления транспортных услуг населению.
2.2. Задачей конкурса является организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
3. Организатор конкурса, конкурсная комиссия
3.1. Организатором конкурса является Администрация г. Черногорска.
3.2. Для проведения конкурса распоряжением Администрации города Черногорска формируется конкурсная комиссия. Руководство работой комиссии осуществляет председатель. Комиссия состоит из 7 человек и считается правомочной для принятия решений, если на заседании присутствует не менее 5 членов комиссии.
3.3. Решение комиссии принимается путем открытого голосования и считается принятым, если за него проголосовало более 50% членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии считается решающим.
3.4. Конкурсная комиссия:
- действует в соответствии с настоящим Положением;
- при необходимости проверяет достоверность представленной конкурсантом информации.
3.5. Конкурсной комиссией осуществляется:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
- оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя в конкурсе;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- ведение протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- ведение протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4. Извещение о проведении конкурса
4.1. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Черногорск" и размещается на официальном сайте города Черногорска в сети Интернет не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
- указание на настоящее Постановление;
- требования к участникам конкурса, в том числе основания для отказа в признании претендентов участниками конкурса, установленные пунктом 5.3 настоящего Положения;
- наименование маршрута;
- количество лотов, выставляемых на конкурс, и их краткая характеристика;
- адрес, по которому подаются заявки на участие в конкурсе;
- сроки начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе, порядок подачи таких заявок, требования к заявке, перечень документов, входящих в заявку на участие в конкурсе;
- дата, время и место проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; рассмотрения заявок на участие в конкурсе; оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- основания для признании заявки надлежащей, о признании претендента участником конкурса и допуске его к участию в конкурсе или об отклонении заявки и об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе;
- порядок определения лица, выигравшего конкурс.
5. Участники конкурса
5.1. Подать заявку на участие в конкурсе вправе любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или индивидуальный предприниматель, имеющие в соответствии с законодательством право на осуществление пассажирских перевозок.
5.2. Участниками конкурса признаются лица, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, подавшие заявку на участие в конкурсе, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе и о признании участником конкурса.
5.3. Не могут быть признаны участниками конкурса лица, в отношении которых на дату принятия решения о допуске к участию в конкурсе (об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе):
- в реестре лицензий имеются сведения о приостановлении действия лицензии и отсутствуют сведения о возобновлении действия лицензии;
- действие лицензии прекращено;
- лицензия аннулирована по решению суда, вступившему в законную силу.
6. Подача заявок на участие в конкурсе
6.1. Заявка на участие в конкурсе подается претендентами в запечатанном конверте, на котором указывается наименование конкурса. Дата и время поступления заявки фиксируются уполномоченным сотрудником Администрации г. Черногорска в отдельном журнале, заявке присваивается индивидуальный номер.
6.2. В заявке претендент указывает номер лота, на который он претендует, а также указывает следующую информацию:
6.2.1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика - участника конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
6.2.2. К заявке прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты опубликования извещения о проведении конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
в) копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);
г) копия документа, подтверждающего право лица на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (лицензии);
д) копии ПТС основного заявляемого и резервного (при наличии) транспортных средств.
4. Все листы поданной заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса (для юридического лица) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным участником конкурса. Соблюдение участником конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.
Ненадлежащее исполнение участником конкурса требования, установленного в настоящем пункте, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
6.3. Требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением документов и информации, предусмотренных пунктами 6.2, 6.2.1 - 6.2.2 настоящего раздела Положения, не допускается.
6.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступившей в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
6.3. Конкурсант вправе отозвать свою заявку до истечения срока приема заявок, письменно уведомив об этом Администрацию города Черногорска. Отзыв подлежит регистрации в журнале учета заявок.
6.4. Конкурсант не вправе одновременно заявлять одно и то же транспортное средство более чем на один лот выставляемого на конкурс маршрута.
6.4.1. В случае если лицо, подавшее заявку, заявило одно и то же транспортное средство более чем на один лот выставляемого на конкурс маршрута, конкурсная комиссия рассматривает только первую из поступивших заявок от указанного конкурсанта (поступившую ранее других), остальные заявки не рассматриваются.
7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
7.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
7.2. Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.3. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов лицам о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.4. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили к организатору конкурса до вскрытия заявок на участие в конкурсе.
7.5. Конкурсной комиссией при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением, условия, указанные в такой заявке, являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. Указанные сведения заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
7.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания такого протокола, на официальном сайте.
7.7. Организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.8. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вскрываются.
8. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
8.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) и претендентов на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и извещением о проведении конкурса, в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.
8.2. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о признании заявки надлежащей, о признании претендента участником конкурса и допуске его к участию в конкурсе или об отклонении заявки и об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, установленным в настоящем Положении, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
8.3. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса и указаны в извещении о проведении конкурса.
8.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе и отказывает в допуске претендента к участию в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в извещении о проведении конкурса, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении конкурса, в том числе:
8.4.1. В отношении претендента имеются основания для отказа в признании участником конкурса по основаниям, указанным в пункте 5.3 настоящего Положения;
8.4.1.1. Для установления соответствия претендента требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса и указаны в извещении о проведении конкурса, в том числе требованиям, установленным пунктом 5.3 настоящего Положения, конкурсная комиссия вправе делать запросы или получить сведения из общедоступных баз данных, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
8.4.2. В заявке не указана информация или часть информации, которая в соответствии с извещением о проведении конкурса и с пунктом 6.2.1 настоящего Положения должна быть сообщена претендентом в составе заявки;
8.4.3. К заявке на участие в конкурсе не приложен хотя бы один из документов, указанных в пункте 6.2.2 настоящего Положения;
8.4.4. Установление факта осуществления транспортным средством, заявленным претендентом в качестве основного транспортного средства, регулярных перевозок по договору, срок действия которого не истечет к моменту заключения договора по результатам проводимого конкурса;
8.4.5. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
8.5. Отклонение заявки на участие в конкурсе и отказ в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, не указанным в пунктах 8.4.1, 8.4.2 - 8.4.5.
8.3. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать сведения о лицах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске таких лиц к участию в конкурсе и о признании их участником конкурса или об отказе в допуске такого лица к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием пунктов настоящего Положения, которым не соответствует лицо, подавшее заявку. Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания такого протокола, на официальном сайте.
8.4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
9. Оценка и сопоставление заявок на участие
в конкурсе, определение победителя конкурса
9.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.
9.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящим Положением.
9.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере убывания количества набранных баллов присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
9.4. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о результатах оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе (о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров), а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и в течение трех рабочих дней, следующих после дня проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещается на официальном сайте организатором конкурса. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса, а второй экземпляр передается победителю конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола.
9.5. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, документы, связанные с проведением конкурса, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса в течение трех лет.
10. Заключение договора по результатам конкурса
10.1. Договор с победителем заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через 15 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
10.2. Условия, предложенные победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, включаются в проект договора, указанный в разделе 12 настоящего Положения. Подписанный организатором конкурса проект договора направляется победителю конкурса в сроки, установленные пунктом 10.1 настоящего Положения, для подписания.
10.3. В случае если перевозчик, признанный победителем конкурса, уклонился от подписания договора, Администрация г. Черногорска вправе заключить договор с участником конкурса, заявка на участие в конкурсе которого получила наибольшее количество баллов после победителя (заявке присвоен второй порядковый номер).
10.4. В случае если перевозчик, получивший предложение о заключении договора, уклонился от заключения договора, Администрация г. Черногорска вправе заключить договор с участником конкурса, заявка на участие в конкурсе которого получила наибольшее количество баллов после участника конкурса, уклонившегося от заключения договора (заявке присвоен третий порядковый номер).
11. Перечень
оценочных критериев, по которым определяются
победители конкурсов
Показатели оценки
Количество баллов
1. Срок эксплуатации транспортного средства (определяется от года изготовления транспортного средства, указанного в ПТС заводом-изготовителем) на момент проведения конкурса
- до 5 лет
9
- с 5 до 7 лет
6
- с 7 до 10 лет
3
- свыше 10 лет
1
2. Наличие транспортного средства городского типа соответствующего класса, отвечающего конкурсным условиям
- 2-дверного
8
- 1-дверного
5
3. Наличие резервного транспортного средства, соответствующего условиям конкурса
5
12. ПРОЕКТ ДОГОВОРА № ____
на право осуществления маршрутных пассажирских
перевозок в г. Черногорске
г. Черногорск "___" ___________ 201_ г.
Администрация г. Черногорска в лице ___________________________________
_______________________________, действующего на основании ________________
___________________________________________________, именуемая в дальнейшем
"ЗАКАЗЧИК", с одной стороны, и
_____________________________________________________, в лице _________
____________________________________________, действующего на основании ___
___________________________________________________, именуемый в дальнейшем
"ПЕРЕВОЗЧИК", с другой стороны, заключили настоящий договор о
нижеследующем:
1. Предмет договора
Согласно условиям настоящего договора ЗАКАЗЧИК в целях реализации
своих полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг
населению и организации транспортного обслуживания населения в границах
городского округа поручает, а ПЕРЕВОЗЧИК, признанный победителем конкурса
по лоту № ___________ маршрута № ________ среди владельцев автотранспортных
средств по осуществлению пассажирских перевозок на городских автобусных
маршрутах общего пользования, обязуется осуществлять маршрутные
пассажирские перевозки автобусом (автобусами) марки ______________________,
гос. номер _____________________ по маршруту № _________ по графику и схеме
движения, утвержденным Постановлением Администрации г. Черногорска № ______
от __________________ "____________________________________________________
______", являющимися неотъемлемыми приложениями к настоящему договору, в
соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав
автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8
января 1997 года № 2 "Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров
автобусами", регулирующими порядок осуществления пассажирских перевозок, и
условиями настоящего договора.
2. Права и обязанности сторон
2.1. ЗАКАЗЧИК обязуется:
2.1.1. Организовать работу ПЕРЕВОЗЧИКА с привлечением линейного
диспетчерского персонала;
2.1.2. Производить в присутствии и с участием ПЕРЕВОЗЧИКА ежемесячный
анализ выполнения договорных условий и соблюдения транспортной дисциплины,
при необходимости вносить по согласованию с ПЕРЕВОЗЧИКОМ корректировку в
схему движения;
2.1.3. Организовать обслуживание маршрутной сети и поддержание ее в
надлежащем состоянии согласно требованиям безопасности дорожного движения;
2.1.4. В случае проведения плановых работ, влияющих на схему движения
транспорта, предупредить ПЕРЕВОЗЧИКА об изменении схемы движения за трое
суток и согласовать изменения в схеме движения.
2.2. ПЕРЕВОЗЧИК обязуется:
2.2.1. Обеспечить выпуск на маршрут технически исправного,
экипированного согласно требованиям действующего законодательства
транспортного средства;
2.2.2. Обеспечить контроль за соблюдением установленных маршрута и
графика движения транспортных средств;
2.2.3. Осуществлять движение транспортных средств через диспетчерскую
ЗАКАЗЧИКА;
2.2.4. Обеспечить наличие в каждом салоне схемы маршрута, информации о
порядке оплаты проезда, правил перевозки пассажиров;
2.2.5. Осуществлять техническое обслуживание, ремонт и
инструментальный контроль автотранспорта в организациях, имеющих
сертификаты на выполнение данного вида услуг;
2.2.6. При необходимости производства ремонта транспортного средства
уведомить ЗАКАЗЧИКА через диспетчерскую службу в следующие сроки: при
плановом ремонте - за пять дней, при экстренном ремонте - в течение двух
часов с момента схода транспортного средства с линии. При этом ПЕРЕВОЗЧИК
вправе заменить неисправное транспортное средство на другое, технически
исправное, сообщив его данные в диспетчерскую службу;
2.2.7. Осуществлять проведение предрейсового медицинского осмотра
водителей в организациях, имеющих лицензию на выполнение данных услуг;
2.2.8. Обеспечить водителя (кондуктора) билетной продукцией;
2.2.9. Обеспечить наличие в салоне каждого автобуса следующих
документов: копии настоящего договора, копии лицензии, путевого листа,
графика движения.
2.3. В случае неявки транспортного средства ПЕРЕВОЗЧИКА ко времени
первого выхода диспетчерская служба вправе предложить движение по графику в
течение суток другому ПЕРЕВОЗЧИКУ.
3. Порядок изменения и расторжения договора
3.1. Изменение условий и расторжение настоящего договора возможны по
соглашению сторон и оформляются в той же форме, что и договор.
3.2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен в
порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3.3. Договор может быть расторгнут досрочно в судебном порядке по
требованию одной из сторон в порядке и в случаях, предусмотренных
гражданским законодательством.
3.4. ЗАКАЗЧИК имеет право отказаться от исполнения договора в
одностороннем порядке в случае грубого и (или) систематического нарушения
ПЕРЕВОЗЧИКОМ следующих условий договора:
3.4.1. Неоднократное нарушение установленного маршрута и графика
движения;
3.4.2. Систематическое нарушение Правил дорожного движения.
4. Ответственность сторон
4.1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения по настоящему
договору стороны несут ответственность, установленную действующим
законодательством.
5. Срок действия договора
5.1. Договор действует с "__" ______ 201_ года по "__" _____ 201_ года.
Приложение:
- расписание движения маршрутного автобуса;
- схема движения по маршруту.
6. Юридические адреса и подписи сторон
ЗАКАЗЧИК ________________ ПЕРЕВОЗЧИК ________________
------------------------------------------------------------------