Постановление Администрации г. Абакана от 30.05.2014 N 1031 "Об утверждении плана противодействия коррупции в городе Абакане на 2014 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 1031

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В ГОРОДЕ АБАКАНЕ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 16.10.2014 № 2040)

В целях противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Хакасия от 04.05.2009 № 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия", руководствуясь ст. 35 Устава города Абакана, постановляю:

1. Утвердить план противодействия коррупции в городе Абакане на 2014 - 2015 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Главы города Абакана от 28.04.2012 № 692 "Об утверждении плана противодействия коррупции в городе Абакане на 2012 - 2013 годы";
2) Постановление Администрации города Абакана от 14.02.2013 № 205 "О внесении изменений в Постановление Главы города Абакана от 28.04.2012 № 692 "Об утверждении плана противодействия коррупции в городе Абакане на 2012 - 2013 годы".
3. Информационному отделу Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Управляющего Делами Администрации г. Абакана Р.А. Кабанова.

Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН





Приложение

Утвержден
Постановлением
Администрации города Абакана
от 30 мая 2014 года № 1031

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГОРОДЕ АБАКАНЕ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 16.10.2014 № 2040)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители, соисполнители
Срок исполнения
1. Организационные вопросы
1.1
Создание рабочей группы по противодействию коррупции, координации реализации мероприятий по противодействию коррупции (далее - рабочая группа)
Управляющий Делами Администрации города Абакана
до 1 августа 2014
1.2
Создание комиссий по противодействию коррупции в отраслевых органах Администрации города Абакана и подведомственных организациях в целях координации работы по противодействию коррупции
Отраслевые органы Администрации города Абакана, подведомственные организации
4 квартал 2014 года
(п. 1.2 введен Постановлением Администрации г. Абакана от 16.10.2014 № 2040)
2. Правовое обеспечение противодействия коррупции
2.1
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Абакана
МКУ "ГПС "Кодекс"
постоянно
2.2
Разработка и принятие правовых актов, направленных на противодействие коррупции
Руководители органов местного самоуправления, МКУ "ГПС "Кодекс"
постоянно
2.3
Правовое просвещение муниципальных служащих по вопросам соблюдения муниципальными служащими обязанностей, запретов и ограничений, установленных действующим законодательством
Кадровые службы органов местного самоуправления
не реже 1 раза в год
2.4
Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции
МКУ "ГПС "Кодекс"
постоянно
2.5
Правовое просвещение лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, подверженных в наибольшей степени риску коррупции, об ответственности за совершение правонарушений коррупционной направленности (ст. 19.28 КоАП РФ, ст. 290 УК РФ и др.)
Руководители органов местного самоуправления, МКУ "ГПС "Кодекс"
не реже 1 раза в год
3. Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих г. Абакана и урегулированию конфликтов интересов (далее - Комиссия)
3.1
Рассмотрение вопроса "О представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
Комиссия
при поступлении материалов
3.2
Рассмотрение вопроса "О несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов"
Комиссия
при поступлении материалов
3.3
Рассмотрение комиссией заявления муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Комиссия
при поступлении материалов
4. Совершенствование антикоррупционных механизмов в кадровой работе
4.1
Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальных служащих отраслевых органов Администрации города Абакана
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
постоянно
4.2
Организация представления муниципальными служащими справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
до 30 апреля года, следующего за отчетным
4.3
Разъяснение порядка заполнения муниципальными служащими и представления ими справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
до 30 апреля года, следующего за отчетным
4.4
Организация и проведение проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, запретов и ограничений, установленных действующим законодательством
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
при поступлении информации
4.5
Организация проверок достоверности персональных данных, подлинности документов об образовании, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и иных сведений, представляемых гражданами при приеме на муниципальную службу
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
при поступлении информации

4.5
Организация проверок достоверности персональных данных, подлинности документов об образовании, сведений о доходах, имуществе, и обязательствах имущественного характера и иных сведений, представляемых гражданами при приеме на муниципальную службу
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
при поступлении информации
4.6
Организация проверок достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
при поступлении информации
4.7
Организация и проведение аттестации муниципальных служащих для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
в установленные законом сроки
4.8
Формирование перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупционных должностей), а также примерного перечня коррупционных проявлений и действий в деятельности должностных лиц муниципальной службы
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана, МКУ "ГПС "Кодекс"
ежегодно
4.9
Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана в сети "Интернет" сведений о вакантных должностях муниципальной службы и решениях по замещению должностей муниципальной службы
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
постоянно
4.10
Размещение сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации города Абакана, отраслевых органов Администрации города Абакана в сети "Интернет"
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
в установленные сроки
4.11
Реализация комплекса организационных, разъяснительных и иных мероприятий, направленных:
- на формирование у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции;
- на обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- на формирование у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
- на недопущение у муниципальных служащих поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Кадровые службы органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
постоянно
(п. 4.11 введен Постановлением Администрации г. Абакана от 16.10.2014 № 2040)
5. Совершенствование антикоррупционных механизмов при предоставлении муниципальных услуг
5.1
Организация ведомственных проверок деятельности муниципальных образовательных учреждений с целью выявления коррупциогенных факторов в процессе предоставления образовательных услуг, при получении имущества, финансовых средств от юридических и физических лиц
ГУО, УКМиС
в течение срока действия плана
5.2
Развитие форм публичной отчетности о результатах работы органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления города Абакана, отраслевые органы Администрации города Абакана
в течение срока действия плана
5.3
Организация работы "телефона доверия" для обращения граждан, должностных лиц о фактах коррупции со стороны должностных лиц органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
Руководители органов местного самоуправления
в течение срока действия плана
5.4
Совершенствование процедуры проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, с целью снижения административных барьеров при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
ДГАЗ, МКУ "ГПС "Кодекс"
в течение срока действия плана
5.5
Обеспечение приема и рассмотрения обращений граждан в электронном виде на официальном сайте Администрации города Абакана в сети "Интернет"
Управляющий Делами Администрации города Абакана
в течение срока действия плана
5.6
Внедрение электронного документооборота и оказание муниципальных услуг в электронном виде
Управляющий Делами Администрации города Абакана
в течение срока действия плана
6. Совершенствование антикоррупционных механизмов при управлении муниципальной собственностью
6.1
Организация и проведение торгов при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, обеспечение при этом гласности и открытости
КМЭ
в течение срока действия плана
6.2
Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
КМЭ
в течение срока действия плана
6.3
Анализ результатов продаж и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости, сговора участников и иных нарушений норм действующего законодательства, направление информации при выявлении нарушений в прокуратуру города и УМВД России по г. Абакану
КМЭ
в течение срока действия плана
6.4
Организация и проведение ведомственных проверок целевого использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление
КМЭ
в течение срока действия плана
6.5
Организация и проведение ведомственных проверок выполнения муниципальных контрактов на строительство, капитальный и текущий ремонт, реконструкцию объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов неполного выполнения работ, использования материалов более низкого качества и цены по сравнению с заявленными
ДГАЗ,
УКХТ,
ГУО,
УКМиС
в течение срока действия плана
6.6
Осуществление контроля за поступлением арендной платы за землю и своевременное принятие мер по изысканию задолженности
ДГАЗ
в течение срока действия плана
7. Совершенствование антикоррупционных механизмов при формировании и исполнении бюджета
7.1
Проведение ревизий и проверок законности расходования бюджетных средств
Ревизионная комиссия (по согласование), БФУ
в течение срока действия плана
7.2
Проведение публичных слушаний по проекту бюджета города Абакана и отчету об исполнении бюджета города Абакана
БФУ
в течение срока действия плана
7.3
Проведение экспертиз Муниципальных программ
Ревизионная комиссия (по согласованию)
в течение срока действия плана
7.4
Осуществление финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений
БФУ
постоянно
8. Совершенствование антикоррупционных механизмов при проведении муниципальных закупок
8.1
Контроль за осуществлением муниципальных закупок
БФУ
в течение срока действия плана
8.2
Проверка обоснованности начальной (максимальной) цены контракта
КМЭ
в течение срока действия плана
8.3
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
БФУ
в течение срока действия плана
8.4
Проведение информационно-разъяснительной работы для структурных подразделений органов местного самоуправления о требованиях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
КМЭ
в течение срока действия плана
9. Организация антикоррупционной пропаганды и формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции у населения
9.1
Освещение в средствах массовой информации наиболее ярких фактов коррупционных проявлений и реагирование на них органов местного самоуправления
Информационный отдел Администрации города,
МУП "ИРТА "Абакан"
в течение срока действия плана
10. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства Российской Федерации
10.1
Проведение служебных проверок по заявлениям, обращениям граждан и организаций на действия муниципальных служащих, руководителей подведомственных организаций, принятие мер по привлечению виновных к ответственности
Руководители органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
в течение одного месяца со дня получения информации
10.2
Информирование прокуратуры г. Абакана и УМВД России по г. Абакану о выявленных нарушениях антикоррупционного законодательства в органах местного самоуправления
Руководители органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана
в течение одного месяца со дня получения информации
11. Осуществление контрольных мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в городе Абакане
11.1
Подготовка и представление рабочей группе отчетов о выполнении мероприятий Плана с указанием достигнутых конкретных результатов
Руководители органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана,
МКУ "ГПС "Кодекс"
в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным
11.2
Рассмотрение на заседаниях рабочей группы результатов выполнения мероприятий, касающихся профилактики коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления города Абакана, отраслевых органах Администрации города Абакана
Рабочая группа
по отдельному плану
11.3
Обобщение и анализ организации работы по противодействию коррупции, по профилактике коррупционных правонарушений, выполнения мероприятий Плана
Комиссия, рабочая группа
в течение срока действия плана
11.4
Контроль выполнения мероприятий, предусмотренных Планом
Комиссия, рабочая группа
в течение срока действия плана


------------------------------------------------------------------