Постановление Администрации г. Сорска от 07.04.2014 N 165-п "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении полномочий на определения поставщика на территории муниципального образования город Сорск"
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. СОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2014 г. № 165-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОРГАНА И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
НА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОРСК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Сорска
от 26.09.2014 № 417-п)
На основании Федерального закона № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования г. Сорск, в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок Администрация города Сорска постановляет:
1. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении полномочий на определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на территории муниципального образования город Сорск (приложение № 1).
2. Настоящее Постановление направить на опубликование в газету "Сорский молибден" и разместить на официальном сайте Администрации города Сорска.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава города Сорска
А.А.ЖУКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Сорска
от 07.04.2014 № 165-п
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СОРСК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Сорска
от 26.09.2014 № 417-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок действует на основе положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования г. Сорск и определяет взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на территории муниципального образования город Сорск.
1.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков на территории города Сорска, за исключением случаев:
1) если заказчиком принято решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) если заказчиком принято решение об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона.
1.3. Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд вправе осуществлять полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соглашения, заключенного с заказчиками.
II. Основные термины
2.1. Термины, применяемые в настоящем Порядке:
1) уполномоченный орган - муниципальный орган, на который возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Закона о контрактной системе;
2) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются в порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд, либо в установленных Законом о контрактной системе случаях, с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;
3) участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
4) муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;
5) заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе бюджетное учреждение, осуществляющие закупки;
6) муниципальный контракт - договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;
7) заявка на закупку - сформированный заказчиком документ, содержащий документы и сведения заказчика о закупке товаров, работ, услуг, на основе и в сроки, установленные планом-графиком, являющийся основанием для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
III. Порядок подачи заказчиками в уполномоченный орган заявки на закупку для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Сорска
3.1. Муниципальный заказчик принимает решение о проведении закупки товаров (работ, услуг) и за 10 дней до назначенного дня опубликования извещения о проведении закупки представляет в уполномоченный орган решение о проведении открытого конкурса и подает заявку, содержащую:
1) наименование заказчика;
2) предмет контракта;
3) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
4) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
6) максимальную цену контракта;
7) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
3.2. Подача заявки на закупку в уполномоченный орган заказчиком осуществляется нарочно и по электронной почте oks.sorsk@mail.ru.
3.3. Заказчики направляют заявку на закупку в уполномоченный орган с отметкой о наличии лимитов бюджетных обязательств.
3.4. В составе заявки на закупку заказчик прилагает следующие документы:
1) наименование объекта и (или) наименования объектов закупки и описание таких объекта и (или) объектов закупки с учетом положений статьи 33 Закона о контрактной системе, а также объем закупаемых товаров, работ или услуг;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, выполненное в соответствии с действующим законодательством;
3) при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета Республики Хакасия, заказчики представляют:
- для объектов, подлежащих государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- для объектов, не подлежащих экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, подготовленное уполномоченным органом на выдачу заключений о проверке достоверности определения сметной стоимости;
4) условия закупки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе, с учетом положений, указанных в подпунктах 2 - 8, 12 пункта 5.2 настоящего Порядка.
3.5. Заявку на закупку, возвращенную на доработку уполномоченным органом, заказчик дорабатывает и подает повторно.
IV. Порядок рассмотрения заявок на закупку и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным органом для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Сорска
4.1. Рассмотрение заявки на закупку уполномоченным органом осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента ее получения от заказчика.
4.2. Уполномоченный орган в случае соответствия заявки на закупку требованиям законодательства о контрактной системе разрабатывает и утверждает документацию, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на закупку, в срок, установленный пунктом 4.1 Порядка.
4.3. При несоответствии заявки на закупку требованиям законодательства о контрактной системе и настоящего Порядка уполномоченный орган возвращает на доработку в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.
4.4. При повторном поступлении заявки на закупку после доработки уполномоченный орган рассматривает и размещает заявку на закупку в единой информационной системе в течение 5 рабочих дней.
V. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при взаимодействии в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Сорска
5.1. Уполномоченный орган:
1) проводит процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами (формирует извещение об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), формирует и передает на утверждение документацию об аукционе; выполняет иные действия, направленные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя);
(пп. 1 в ред. Постановления Администрации г. Сорска от 26.09.2014 № 417-п)
2) проверяет представленную заказчиком заявку на закупку на предмет соответствия положениям пункта 3.4 настоящего Порядка, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе;
3) при необходимости запрашивает у заказчика информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;
4) согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе, в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;
5) формирует, направляет и размещает в единой информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе представленные заказчиками;
6) на основании принятого решения формирует и размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
7) принимает решение о выборе электронной торговой площадки;
8) на основании принятого решения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
9) осуществляет подготовку документов и направляет их в орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для согласования закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;
10) организует работу комиссии по осуществлению закупок. Порядок работы комиссии регламентируется законодательством Российской Федерации о контрактной системе, Положением о единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
11) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности единой комиссии по проведению процедур определения поставщика;
12) при необходимости привлекает к своей работе независимых экспертов, экспертные организации и специалистов заказчика;
13) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности заказчиков при осуществлении закупок, оказывает информационно-методическое содействие.
5.2. Заказчик:
1) формирует и направляет в уполномоченный орган заявку на закупку;
2) разрабатывает и утверждает описание объекта закупки к документации о закупке;
3) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции, если в заявку на закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг;
4) устанавливает требования к участникам закупки;
5) принимает решение о предоставлении преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
6) определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе;
7) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
8) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;
9) по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на закупку и подготовки документации;
10) по запросу уполномоченного органа направляет в его адрес разъяснения по заявке на закупку;
11) направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе;
12) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;
13) по результатам проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) подписывает муниципальный контракт, осуществляет комплекс мер, направленных на исполнение контракта;
14) самостоятельно осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со ст. 93 Закона о контрактной системе;
15) утверждает документацию о закупке.
(пп. 15 введен Постановлением Администрации г. Сорска от 26.09.2014 № 417-п)
VI. Особые условия
6.1. Процедуры, не регламентированные положениями настоящего Порядка, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
6.2. Ответственность за соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта возлагается на заказчика.
Руководитель ОКС г. Сорска
Л.В.НОСКОВА
------------------------------------------------------------------