Постановление Администрации муниципального образования Ширинский район от 03.09.2014 N 614 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Ширинский район и Главы муниципального образования Ширинский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2014 г. № 614
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ШИРИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Хакасия от 04.05.2009 № 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия", руководствуясь статьями 8, 9, 26, 29 Устава муниципального образования Ширинский район, Администрация муниципального образования Ширинский район постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Ширинский район и Главы муниципального образования Ширинский район (далее - Положение) согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Отменить Постановление Главы администрации муниципального образования Ширинский район от 07.07.2011 № 1315 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Ширинский район".
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Ширинский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования Ширинский район.
4. Довести данное Постановление до сведения всех заинтересованных лиц.
5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава МО
Ширинский район
С.Н.ЗАЙЦЕВ
Приложение
к Постановлению Администрации
МО Ширинский район
от 03.09.2014 № 614
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, включая независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Ширинский район, а также Главы муниципального образования Ширинский район (далее по тексту - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2. Под антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) для целей настоящего Положения понимается деятельность, направленная на выявление в нормативных правовых актах или их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
1.3. Настоящий порядок регламентирует осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Хакасия от 04.05.2009 № 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия".
1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов и мониторинге применения принятых нормативных правовых актов правовым отделом Администрации муниципального образования Ширинский район в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
2.1. При подготовке проектов нормативных правовых актов соответствующие структурные подразделения (отделы) Администрации муниципального образования Ширинский район, а также специалисты Администрации муниципального образования Ширинский район, ответственные за подготовку проектов нормативных правовых актов (далее - разработчики), в целях предотвращения включения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, руководствуются Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).
2.2. Проекты нормативных правовых актов с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены, направляются разработчиками в правовой отдел Администрации муниципального образования Ширинский район после согласования его в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства и контроля в Администрации муниципального образования Ширинский район.
Также к проекту нормативного правового акта прилагается проект заключения по результатам антикоррупционной экспертизы данного акта (далее - заключение) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, в котором разработчиком указывается только наименование проекта нормативного правового акта, а также наименование структурного подразделения (отдела) Администрации муниципального образования Ширинский район или должностного лица Администрации муниципального образования Ширинский район, ответственных за подготовку проекта нормативного правового акта.
2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение 1 суток с момента поступления проекта нормативного правового акта в правовой отдел Администрации муниципального образования Ширинский район.
Антикоррупционная экспертиза положений, правил, Уставов, программ, планов и других объемных документов в зависимости от степени их сложности проводится в срок от 3 до 7 суток с момента поступления проекта нормативного правового акта в правовой отдел Администрации муниципального образования Ширинский район.
2.4. В случае выявления при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов в заключении, имеющем рекомендательный характер, отражаются все выявленные коррупциогенные факторы и способы их устранения.
При отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы в заключении указывается, что "проект прошел антикоррупционную экспертизу" либо "коррупциогенных факторов не выявлено".
2.5. Заключение подписывается специалистом правового отдела Администрации муниципального образования Ширинский район.
2.6. Проекты нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, подлежат доработке специалистами структурных подразделений (отделов) Администрации муниципального образования Ширинский район, являющимися разработчиками данных проектов, и повторной антикоррупционной экспертизе.
2.7. Повторная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в порядке, установленном настоящим Положением.
III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Администрацией муниципального образования Ширинский район, Главой муниципального образования Ширинский район, проводится при мониторинге их применения.
3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов осуществляется правовым отделом Администрации муниципального образования Ширинский район на основании данных мониторинга их применения, представляемых структурными подразделениями (отделами) Администрации муниципального образования Ширинский район или специалистами, являющимися разработчиками данных нормативных правовых актов, в общий отдел Администрации муниципального образования Ширинский район.
3.3. Структурные подразделения (отделы) и должностные лица Администрации муниципального образования Ширинский район при мониторинге применения изданных нормативных правовых актов в соответствии со своей компетенцией осуществляют их проверку с целью выявления в них коррупциогенных факторов.
3.4. В случае выявления структурным подразделением (отделом) Администрации муниципального образования Ширинский район в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение (отдел) в течение пяти рабочих дней направляет указанный нормативный правовой акт с мотивированным заключением в правовой отдел Администрации муниципального образования Ширинский район для проведения антикоррупционной экспертизы. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится правовым отделом Администрации муниципального образования Ширинский район в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления нормативного правового акта с мотивированным заключением в правовой отдел Администрации муниципального образования Ширинский район.
Заключение правового отдела Администрации муниципального образования Ширинский район имеет рекомендательный характер.
3.5. В письменном заключении, составленном по результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов, отражаются следующие сведения:
а) основания для проведения антикоррупционной экспертизы;
б) реквизиты нормативного правового акта (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);
в) перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих структурных единиц нормативных правовых актов (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых эти факторы выявлены, либо информация об отсутствии коррупциогенных факторов;
г) предложения по устранению коррупциогенных факторов.
3.6. Заключение подписывается специалистом правового отдела Администрации муниципального образования Ширинский район.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
4.1. В отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов может проводиться независимая антикоррупционная экспертиза.
4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов структурное подразделение (отдел) Администрации муниципального образования Ширинский район либо должностное лицо, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, передает проект нормативного правового акта (за исключением проекта нормативного правового акта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) в общий отдел Администрации муниципального образования Ширинский район для размещения его на официальном сайте Администрации муниципального образования Ширинский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом указываются дата начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
4.3. Срок размещения проекта нормативного правового акта в целях обеспечения возможности проведения его независимой антикоррупционной экспертизы не может составлять менее 10 календарных дней с момента размещения его на официальном сайте Администрации муниципального образования Ширинский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.4. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов, в соответствии с Методикой.
Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.
4.5. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы подписывается руководителем юридического лица, являющегося независимым экспертом, либо физическим лицом, являющимся независимым экспертом.
4.6. По результатам рассмотрения заключения структурным подразделением (отделом) Администрации муниципального образования Ширинский район или должностным лицом, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта, в тридцатидневный срок со дня его получения готовится проект мотивированного ответа, который согласовывается с правовым отделом Администрации муниципального образования Ширинский район и направляется гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
4.7. В случае согласия с заключением коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, устраняются структурным подразделением (отделом) Администрации муниципального образования Ширинский район или должностным лицом, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта.
4.8. После устранения замечаний и учета предложений, содержащихся в заключении, проект нормативного правового акта повторно представляется на рассмотрение в правовой отдел Администрации муниципального образования Ширинский район с приложением копий поступивших заключений и мотивированных ответов, направленных гражданам или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу.
Приложение 1
к Положению о порядке проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых
актов Администрации МО
Ширинский район и Главы
МО Ширинский район,
утвержденному Постановлением
Администрации МО Ширинский район
от 03.09.2014 № 614
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
______________________________________________________
(указывается наименование нормативного правового
акта/проекта нормативного правового акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных
факторов и их последующего устранения
Правовым отделом Администрации муниципального образования Ширинский
район в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17
июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов" проведена экспертиза
(указывается наименование нормативного правового акта/проекта нормативного
правового акта) в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их
последующего устранения.
Вариант 1:
В _____________________________________________________________________
(указывается наименование нормативного правового акта/проекта
нормативного правового акта)
не выявлены коррупциогенные факторы.
Вариант 2:
В _____________________________________________________________________
(указывается наименование нормативного правового акта/проекта
нормативного правового акта)
выявлены коррупциогенные факторы.
_______________________________________________________________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------