Приказ Минобрнауки Республики Хакасия от 03.07.2014 N 100-754 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2014 г. № 100-754
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ
ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ
ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ,
А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ
ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", подпунктом 18 пункта 4.1 Положения о Министерстве образования и науки Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.05.2009 № 226, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Республики Хакасия, муниципальной образовательной организации осуществляется в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 01.11.2013 № 100-1093 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Республики Хакасия, муниципальной образовательной организации, критериев оценки (по типам данных образовательных организаций), Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
образования и науки
Республики Хакасия
Г.А.САЛАТА
Приложение 1
Утвержден
приказом
Министерства
образования и науки
Республики Хакасия
от 03.07.2014 № 100-754
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ
НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ
СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее соответственно - Порядок, оценка последствий принятия решения), разработан в целях реализации требований Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
1.2. Оценку последствий принятия решения проводит комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия).
2. Создание комиссии
и подготовка заключения комиссии
2.1. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, создаваемым Министерством образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) для проведения оценки последствий принятия решения.
2.2. Комиссия при осуществлении возложенных на нее функций вправе:
проводить анализ возможных последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;
запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;
создавать рабочие группы;
заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (далее - отраслевые органы), органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее - ОМС), организаций, заинтересованных в принятии решения;
привлекать к работе комиссии экспертов;
вносить предложения руководителю отраслевого органа.
2.3. Состав комиссии утверждается правовым актом Министерства.
2.4. В состав комиссии входят не менее пяти человек, в том числе председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии, иные члены комиссии.
Председатель осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии, ведет заседания комиссии.
В отсутствие председателя заседания комиссии ведет заместитель председателя, а в случае отсутствия обоих - член комиссии, избранный в качестве председательствующего на соответствующем заседании комиссии ее членами.
2.5. Комиссия:
принимает от отраслевого органа, ОМС, представивших на рассмотрение комиссии предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка;
проводит экспертизу представленных документов, подтвержденных расчетами и обобщенными результатами анализа, на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3 настоящего Порядка;
готовит заключение (положительное или отрицательное) об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
2.6. Для проведения комиссией оценки последствий принятия решения отраслевые органы, ОМС представляют в Министерство следующие документы:
письменное заявление на имя председателя комиссии с просьбой о проведении оценки последствий принятия решения;
информационно-аналитическую справку о сети организаций (учреждений) соответствующего типа и значимости в ней рассматриваемой организации (учреждения);
анализ материально-технической базы рассматриваемой организации (учреждения);
социально-экономическое обоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью (либо социально-экономическое обоснование необходимости реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей);
прогнозируемые последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
2.7. Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, но не позднее 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
2.8. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
Ход и результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии. Протокол должен быть оформлен и подписан в течение трех рабочих дней после дня проведения заседания комиссии.
2.9. По итогам работы комиссии, на основании протокола заседания комиссии и документов, представленных отраслевым органом, ОМС, оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.
Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии и не позднее 1 рабочего дня со дня подписания заключения направляется в отраслевой орган, ОМС.
2.10. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, указываются:
а) наименование организации (учреждения), за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;
б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;
в) предложение отраслевого органа о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, которое выносилось на заседание комиссии;
г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью;
д) решение комиссии.
2.11. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, указываются:
а) наименование организации (учреждения), образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) предложение отраслевого органа, которое выносилось на заседание комиссии;
в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации государственной организации Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;
г) решение комиссии.
2.12. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, либо о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленных настоящим Порядком.
2.13. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, либо о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных настоящим Порядком.
3. Критерии оценки последствий принятия решения
3.1. Критериями оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Хакасия или муниципальной собственностью, являются:
обеспечение продолжения оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;
обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, до принятия соответствующего решения.
3.2. Критериями оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Хакасия, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, являются:
обеспечение продолжения оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых государственной организацией Республики Хакасия, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых государственной организацией Республики Хакасия, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной организацией Республики Хакасия, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
------------------------------------------------------------------